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溫嶺市：激活“黨建+”生命力，橫峰轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行時(shí)

2017年12月08日 10:55:26 來(lái)源: 溫嶺新聞網(wǎng) 作者:

　　“補(bǔ)償?shù)轿?，群眾不吃虧；服?wù)到位，百姓不受累?！薄罢宀疬w人人參與，美麗新區(qū)家家受益?！迸_(tái)州溫嶺全域改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)沖鋒號(hào)吹響后，連日來(lái)，溫嶺市橫峰街道廣大機(jī)關(guān)干部與橫峰大道沿線(xiàn)各村黨員干部一起，帶著宣傳單和宣傳手冊(cè)，挨家挨戶(hù)宣傳城中村改造政策，耐心細(xì)致解答群眾提出的問(wèn)題，為下階段的集中簽約營(yíng)造良好氛圍。

　　處在市區(qū)融合節(jié)點(diǎn)上的橫峰街道，今年全面推進(jìn)多項(xiàng)重點(diǎn)工程，承擔(dān)著城中村改造、鞋業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等多項(xiàng)中心工作。以黨建為引領(lǐng)，街道著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用，激發(fā)干部奮力拼搏精神。街道黨工委書(shū)記潘仁軍說(shuō)：“我們把黨建工作作為統(tǒng)領(lǐng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘導(dǎo)航儀’，全面推動(dòng)‘黨建+’深入各個(gè)領(lǐng)域，注重在克難攻堅(jiān)中磨礪橫峰鐵軍，提士氣比實(shí)績(jī)，以實(shí)績(jī)考干部，有效推進(jìn)了中心工作?！?/p>

把全域改造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化當(dāng)作頭等大事

　　黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。橫峰大道沿線(xiàn)全域改造，從發(fā)展的角度看，一頭連著發(fā)展，一頭連著產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型工程；從統(tǒng)籌的角度看，一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的補(bǔ)短工程；從改善的角度看，一頭連著生態(tài)，一頭連著生活，是增進(jìn)福祉的惠民工程。實(shí)施全域改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以說(shuō)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在溫嶺的生動(dòng)實(shí)踐。

　　實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)范圍涉及橫峰大道兩側(cè)橫峰、城東兩街道15個(gè)村，其中橫峰街道就占了12個(gè)村，可謂是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　全域改造實(shí)驗(yàn)區(qū)總面積達(dá)9.8平方公里，涉及村民住房5837戶(hù)、1.8萬(wàn)人，小微企業(yè)和家庭作坊超2000家。規(guī)劃居民安置用地、鞋業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地用地共計(jì)2250畝；對(duì)接主城區(qū)“三縱一橫”骨干道路用地870畝。三大改造工程總投資達(dá)115億元，改造后可新增規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近100億元。同時(shí)橫峰正在推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)和工業(yè)地產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)小微企業(yè)的集聚發(fā)展，進(jìn)一步延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變發(fā)展。

　　為使實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，橫峰街道黨工委充分發(fā)揮村兩委的主觀能動(dòng)作用，動(dòng)員大家以農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式入戶(hù)宣傳政策，切中群眾利益的興奮點(diǎn)。

　　對(duì)于少數(shù)對(duì)城中村改造政策尚存疑慮的群眾，方家洋村委會(huì)主任蔡君誠(chéng)算的一筆經(jīng)濟(jì)賬可讓他們豁然開(kāi)朗：以三口之家為例，改造后可得265平方米住宅、176平方米廠(chǎng)房股權(quán)，兩者購(gòu)房款共計(jì)支出約127萬(wàn)元。拆遷安置等各類(lèi)補(bǔ)貼大約可得30萬(wàn)元，這樣還需承擔(dān)近百萬(wàn)元的購(gòu)房款。這近百萬(wàn)元如果全部依靠銀行按揭貸款的話(huà)，按20年計(jì)，每月需承擔(dān)2000多元的利息?？赡贸鲆话氲淖≌娣e用于出租，130平方米每月租金收入應(yīng)該有三四千元；村集體廠(chǎng)房出租收入，每戶(hù)每月的分紅大約3500元。也就是說(shuō)，每戶(hù)每月的租房收入有7000元，除去承擔(dān)銀行貸款利息外，還有大半盈余。三年后全域改造產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)基本完成，橫峰大道沿線(xiàn)各村全面融入主城區(qū)，房產(chǎn)將會(huì)升值不少，265平方米的住宅可能價(jià)值達(dá)400萬(wàn)元，176平方米的廠(chǎng)房可能價(jià)值70萬(wàn)元，跟原先投入的100萬(wàn)元相比大幅升值。

　　負(fù)責(zé)橫峰城中村改造工作的街道人大工委主任陳匡根介紹說(shuō)，橫峰全域改造采用公寓式住宅和工業(yè)廠(chǎng)房相結(jié)合的安置方式，政府讓利于民，干部群眾認(rèn)同度高，對(duì)于加快橫峰融入主城區(qū)，推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義，不久的將來(lái)，橫峰將以城市化、園區(qū)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)二次騰飛。

　　橫峰街道黨工委書(shū)記潘仁軍表示，橫峰的鞋業(yè)何去何從，只有通過(guò)全域整治、全域改造、大拆大整、重建重構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。街道上下將把全域改造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工作作為頭等大事來(lái)抓，頭號(hào)工程來(lái)實(shí)施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建攻堅(jiān)隊(duì)伍，明確“路線(xiàn)圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”，倒排計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，迅速打響全域改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則和“政策剛性”要求，一把尺子量到底，努力實(shí)現(xiàn)依法征遷；堅(jiān)持指揮部設(shè)在一線(xiàn)、干部戰(zhàn)斗在一線(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入一線(xiàn)，在一線(xiàn)解決問(wèn)題，在一線(xiàn)破難攻堅(jiān)，要緊緊依靠黨員干部，發(fā)揮黨員先鋒模范作用、村民代表示范帶頭作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，干出形象，干出口碑，干出“橫峰風(fēng)范”。

夯實(shí)基層堡壘，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　今年村級(jí)換屆選舉結(jié)束后，橫峰街道黨工委通過(guò)組織學(xué)習(xí)考察和宣傳教育，引導(dǎo)新當(dāng)選的村黨支部成員迅速以新形象、新面貌投入市里和街道的中心工作中去。同時(shí)，積極做好退下來(lái)村干部的思想工作，鼓勵(lì)他們積極發(fā)揮余熱，支持村里發(fā)展。

　　5月底至6月初，街道黨工委組織村主職干部赴浦江縣、諸暨大唐鎮(zhèn)，學(xué)習(xí)考察基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。回來(lái)后，以“實(shí)干興村當(dāng)先鋒”為主題，開(kāi)展了解放思想大討論，并在各村之間開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治競(jìng)賽，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　橫峰街道制訂了農(nóng)村基層組織建設(shè)大提升三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“示范、達(dá)標(biāo)、整轉(zhuǎn)”三大行動(dòng)，構(gòu)建“抓兩頭促中間”的格局。以美麗村部建設(shè)為抓手，對(duì)全街道的村“三務(wù)”公開(kāi)欄進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、改建，對(duì)會(huì)議室、活動(dòng)室的黨徽黨旗擺放位置、黨員形象窗等進(jìn)行規(guī)范。到9月中旬，各村都已改建完畢。

　　后洋村曾被列為軟弱渙散村，街道黨工委通過(guò)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行制度，加快村莊整治，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、化解矛盾等措施促進(jìn)整轉(zhuǎn)。該村在半年度考核中排名第七，整轉(zhuǎn)成效明顯。

　　駐村干部和村主職干部“三同”考核管理工作，是今年我市組織工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。街道黨工委指導(dǎo)各村制訂黨建工作任務(wù)清單和重點(diǎn)任務(wù)清單，要求駐村干部繪好村情民意圖，做到“三必知”“四到場(chǎng)”“五到會(huì)”，村干部制定“在崗干事”清單。街道黨工委按照捆綁考核的辦法，以基層黨建、“三改一拆”“五水共治”、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容進(jìn)行平時(shí)督考和季度考評(píng)。對(duì)半年度考評(píng)得分前六位、后三位的村以紅黑榜的方式，在街道電子顯示屏上公布。

　　近年來(lái)，橫峰街道堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線(xiàn)，以圍繞大局、緊扣中心、服務(wù)基層為目標(biāo)，不斷探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，努力提升黨員隊(duì)伍建設(shè)工作水平，黨員隊(duì)伍煥發(fā)了蓬勃的生機(jī)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

　　莞渭陳、邱家岸等村以自然村為網(wǎng)格，將黨員包干到戶(hù)，會(huì)同村民代表，負(fù)責(zé)聯(lián)系戶(hù)的環(huán)境整治等工作。

　　今年9月，在街道黨員志愿服務(wù)中心幫助下，溫嶺市手拉手志愿者協(xié)會(huì)經(jīng)市民政局審批正式注冊(cè)。一年多來(lái)，這支200余人的黨員和青年志愿者隊(duì)伍每周都會(huì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，包括中秋重陽(yáng)送溫暖、慈善義賣(mài)、免費(fèi)理發(fā)、公益事業(yè)宣傳、臘八愛(ài)心粥、迎新春送溫暖、愛(ài)心早餐等，組織參加活動(dòng)的志愿者有近5000人次，直接服務(wù)社會(huì)群眾超過(guò)2萬(wàn)人次。

　　該協(xié)會(huì)著手完善農(nóng)村志愿服務(wù)工作體系，開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)“愛(ài)心小屋”、扶老助殘，切實(shí)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)和民生需求；推進(jìn)“鞋守計(jì)劃你我同行”義賣(mài)及捐贈(zèng)項(xiàng)目，實(shí)施“潔美橫峰、家園守望”農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目等，統(tǒng)籌整合全街道志愿服務(wù)資源，保證農(nóng)村志愿服務(wù)的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)橫峰裂變

　　抓好黨建是最大的政績(jī)。今年以來(lái)，橫峰街道黨工委按照“黨建+”理念，以新思路、新機(jī)制、新手段謀劃和推進(jìn)基層黨建工作，推動(dòng)了黨建工作與中心工作、日常工作的有機(jī)融合。

　　以黨建引領(lǐng)環(huán)境綜合整治工作，是該街道一大亮點(diǎn)。街道黨工委充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，要求黨員在掃好“門(mén)前雪”的同時(shí)，還要包干各自聯(lián)系戶(hù)的環(huán)境衛(wèi)生。街道黨工委采用定時(shí)和隨機(jī)抽查的方式，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也向未完成任務(wù)的黨員“開(kāi)單”，讓他們“紅紅臉”“出出汗”，以此形成黨員先鋒示范引領(lǐng)，全民共同參與、共建共享的良好氛圍。

　　黨建+“三改一拆” 〉〉

　　在“三改一拆”工作中，“治危拆違”“整村推進(jìn)”開(kāi)展得有聲有色。截至目前，共拆除違法建筑60萬(wàn)平方米，完成年度任務(wù)的133%，批出農(nóng)民建房200多間。在開(kāi)展違法建筑大拆除的同時(shí)，及時(shí)做好拆后工作，做到宜綠則綠、宜建則建、宜復(fù)耕則復(fù)耕。馬鞍橋、后洋兩個(gè)小微園已竣工并投入使用；屯田、石刺頭兩個(gè)小微園正在建設(shè)；下洋林電子商務(wù)園和小微園處于開(kāi)工建設(shè)的準(zhǔn)備階段。

　　黨建+村莊整治〉〉

　　環(huán)境大整治，黨員要先行。11月21日起，橫峰街道組織環(huán)境督查組對(duì)西環(huán)路沿線(xiàn)5個(gè)村全體黨員戶(hù)門(mén)前屋后環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組當(dāng)場(chǎng)對(duì)這些黨員們簽發(fā)限期整改通知書(shū)，并采取封電等措施，要求其立即整改，為聯(lián)系戶(hù)和周邊群眾做好榜樣。

　　“如果黨員自身都沒(méi)搞好環(huán)境衛(wèi)生，拿什么來(lái)示范帶動(dòng)廣大群眾開(kāi)展村莊環(huán)境整治！”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，街道將出重拳繼續(xù)壓實(shí)黨員責(zé)任，對(duì)西環(huán)路沿線(xiàn)各村的環(huán)境整治黨員先鋒引領(lǐng)工作進(jìn)行全面督查。對(duì)于自身環(huán)境衛(wèi)生整治不到位的黨員，督查組將整治督查單張貼在其家門(mén)口，并采取停電整改措施；對(duì)于公共區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，督查組則直接向村黨支部簽發(fā)橫峰街道環(huán)境整治督查單，要求各黨支部帶頭整治，為轄區(qū)群眾做示范；一次檢查不合格，要通報(bào)批評(píng)；兩次檢查不合格，黨員的組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到街道后進(jìn)黨員教育支部，進(jìn)行再教育，教育合格才能重新回村黨支部；黨員聯(lián)系戶(hù)檢查不合格的，黨員也有連帶責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)化黨建促整治，以點(diǎn)帶面，努力打造先鋒引領(lǐng)環(huán)境革命的“橫峰樣本”。

　　黨建+小城鎮(zhèn)環(huán)境整治〉〉

　　在小城鎮(zhèn)環(huán)境整治中，橫峰著力打造樣板路、示范街，加快入城口改造，步云路北、宅前路東、西等三個(gè)入城口的形象改造工程已動(dòng)工建設(shè)。建立了沿街單位、商戶(hù)、住戶(hù)“門(mén)前三包兩化”責(zé)任制，“門(mén)前三包兩化”簽訂率、懸掛率都達(dá)到100%。建立街道領(lǐng)導(dǎo)“街(路)長(zhǎng)制”等一路一策方案，加大對(duì)街面占道經(jīng)營(yíng)、亂停車(chē)、亂堆物等現(xiàn)象的整治力度。投資1000余萬(wàn)元對(duì)橫峰菜場(chǎng)進(jìn)行改造提升，目前已完工投入使用。加快“低小散”企業(yè)整治工作，重點(diǎn)整治以“四無(wú)”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)的“低小散”企業(yè)(作坊)，截至目前，共整治1000多家。這些舉措的強(qiáng)有力推進(jìn)，使得橫峰城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

　　黨建+“五水共治” 〉〉

　　橫峰河網(wǎng)縱橫，街道黨工委把治水消劣作為環(huán)境革命的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。投資1.9億元的截污納管工程，總長(zhǎng)度179.3千米，并建立三座污水中轉(zhuǎn)泵站，實(shí)現(xiàn)污水源頭治理，還橫峰潔美水鄉(xiāng)環(huán)境。同時(shí)大力推進(jìn)沿河拆違，拆除沿河違法建筑近30萬(wàn)平方米。54個(gè)劣五類(lèi)小微水體全部實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)。創(chuàng)建沿河綠化生態(tài)走廊，共建設(shè)漫步道12千米、綠化河岸6000平方米。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理和“六小行業(yè)”整治，聯(lián)合環(huán)保部門(mén)，對(duì)有工業(yè)廢水排放的2家企業(yè)以及日用水量超過(guò)30噸的6家企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管，要求達(dá)標(biāo)排放；對(duì)轄區(qū)內(nèi)357家“六小行業(yè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸排，關(guān)停了47家不達(dá)標(biāo)的小餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)，同時(shí)對(duì)橫峰烤魚(yú)一條街、橫峰第一鞋業(yè)集聚區(qū)等小餐飲比較集中的區(qū)塊完成了整改。

　　橫峰街道黨工委書(shū)記潘仁軍表示，今年以來(lái)，街道基層黨建做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績(jī)，今后將以點(diǎn)帶面，繼續(xù)加強(qiáng)兩新組織的黨組織覆蓋面及基層黨建工作；繼續(xù)抓黨員發(fā)展和培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面落實(shí)各項(xiàng)黨建工作部署，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：朱瓊瑜

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