記者蹲點丨杭州濱江一個國際化社區(qū)的基層黨建“實驗”
記者蹲點丨杭州濱江一個國際化社區(qū)的基層黨建“實驗”
2017年08月17日 16:40:27 來源: 浙江在線 作者: 記者 吳勇 實習生 袁秀佳 通訊員 戴筆峰 季斌凱 陳順泉
東信社區(qū)黨總支邀請外籍居民參加議事活動。
核心提示：跨國公司高度集聚、高新經(jīng)濟快速發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益關系復雜多樣……被稱為“國際濱”的杭州濱江區(qū)，正在探索一條符合改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨建工作規(guī)律的基層黨建新路。近日，本報記者蹲點濱江區(qū)浦沿街道東信社區(qū)，擔任一周社區(qū)黨總支書記助理，近距離感受一個國際化社區(qū)的基層黨建實踐細節(jié)。
這是一個處于杭州接軌國際化前沿的“新”社區(qū)。之所以新潮，不僅因為這里商務樓宇林立，新業(yè)態(tài)密集，還在于有485位“洋居民”在此居住。新面孔、新環(huán)境，給基層黨建工作提出了新課題，也對社區(qū)黨組織的服務能力和管理水平提出了新要求。
作為杭州首批國際化示范社區(qū)之一，東信社區(qū)如何在城市黨建引領下做好社區(qū)治理這篇文章？8月8日至11日，記者走進這里，當起了社區(qū)黨總支書記裴海祥的助理，尋求這個問題的答案。
時間：8月8日
地點：社區(qū)辦事大廳
服務跟上新需求
8月8日，記者一踏進社區(qū)辦公樓，迎面?zhèn)鱽磙k事大廳中電鉆的嗞嗞聲。
“我們正在改掉原來7字型的臺位，變?yōu)槌ㄩ_式辦公，讓每個來辦事的居民享受更好的服務體驗。”裴海祥一邊關心施工現(xiàn)場細節(jié)，一邊揮著雙手向記者描述這個“馬上會更好”的服務平臺，“我們準備將計劃生育、城市管理、民政幫扶、綜合治理、黨建群團、勞動保障、宣傳文體等7個專業(yè)社工窗口，改造為全能社工窗口，并增設國際化服務窗口，由英語專業(yè)八級的社工負責。”
記者好奇，面積僅有35平方米的辦事“大廳”，為何如此大費周章？
正帶著孩子在社區(qū)門口玩耍的居民何彩芳在閑聊中道出原委： “這個大廳之前有7個專業(yè)服務窗口，有些年紀大的人一下子還真不知道去哪個窗口辦?！?/p>
怎樣從細微處提升社區(qū)服務群眾的質(zhì)量？裴海祥從辦事大廳這個便民服務的“第一窗口”動刀，倒逼黨員干部辦事服務圍著群眾轉(zhuǎn)?！敖窈?，本地居民辦事直接到全能社工窗口，外國人辦事則有國際化服務通道，一目了然?！?/p>
為了把好事辦好，也是為了在社區(qū)深入推進“最多跑一次”改革，裴海祥沒少聽群眾的心里話。社區(qū)里外籍居民不少，今年7月中旬，社區(qū)黨總支聯(lián)合致公黨濱江總支專門邀請外籍居民開了個座談會。會上，外籍居民為這項改革點贊，還為它取了個英文名字——“one stop，one trip，one paper”（即“一站一次一單清”），也提了不少意見建議。
“匯集各方意見，搭建溝通平臺。”在裴海祥看來，只有更多以居民的眼光打量社區(qū)工作，才能最大限度地提高辦事效率和服務質(zhì)量。
裴海祥在東信社區(qū)黨員郵政站的助學結(jié)對活動上。
時間：8月8日
地點：社區(qū)共建單位
黨建嵌入新領域
不停奔走，是許多社區(qū)干部的工作常態(tài)。從社區(qū)辦公樓出來，記者又跟著裴海祥跑了社區(qū)共建單位杭州啟迪東信孵化器有限公司。
這天，他要找企業(yè)主說說區(qū)里的招商政策。看著這位敬業(yè)的社區(qū)書記，杭州龍鏡科技有限公司董事長金濤聽得認真。去年入駐啟迪東信下屬的啟迪國際濱外創(chuàng)基地后，他一直有很多期待：“我們正啟動第二輪融資，啟迪能給我們帶來哪些融資資源？東信能為我們提供更便捷的服務嗎？” 對此，裴海祥一一耐心解答。
如何服務好類似龍鏡科技等市場新主體，裴海祥承認沒有一定的專業(yè)知識儲備，連話都插不進去。“一方面要從書上看、網(wǎng)上學，不過最重要的還是要走進企業(yè)?！?/p>
怎么真正走進？講解政策之余，裴海祥現(xiàn)場給記者上起了課：“社區(qū)與駐區(qū)單位‘聯(lián)盟’是一種方式，雖然兩者互不隸屬，但在黨的建設和城市發(fā)展等方面目標一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，就有了我們開展工作的空間?！?/p>
作為社區(qū)共建單位，杭州啟迪東信孵化器有限公司的負責人歐陽華斌還有另一個身份——社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師。他告訴記者，目前正積極推進社區(qū)聯(lián)合黨支部建設，還牽頭設立創(chuàng)業(yè)互助基金，扶助創(chuàng)業(yè)起始階段的小微企業(yè)成長。
東信社區(qū)這個小小“聯(lián)合國”也為企業(yè)吸引國際化人才加盟“加碼”?！斑@里國際學校、餐廳、酒吧應有盡有，很有吸引力?！苯饾f。
“把圍墻外的事情交給我們，你們安心干好圍墻內(nèi)的事。”這是裴海祥心中最理想的狀態(tài)。過去6個月中，孵化器已吸引40余個國內(nèi)科技項目以及來自美國、加拿大、尼泊爾等國家的創(chuàng)業(yè)者入駐啟迪國際濱外創(chuàng)基地，這得益于多層次推進區(qū)域化黨建，打造服務中外居民的“同心圓”。
“組織共建、資源共享、活動共辦、大事共商……社區(qū)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建，以大帶小、以老帶新，使新成立的黨組織有了‘靠山’和資源，自然大家都能發(fā)展得更好?！睔W陽華斌告訴記者。
時間：8月9日
地點：小區(qū)業(yè)委會辦公室
治理更有“國際范”
外籍居民如何融入中國社區(qū)？8月9日晚，記者跟著裴海祥見證了一場特殊的談話。
當天，在中國生活了近35年的日本籍居民中川泰俊，向所在的錢塘山水小區(qū)業(yè)委會遞交簡歷，表示想競選業(yè)委會委員。這令裴海祥頗為興奮，當晚，他就找了中川泰俊談話。
“城市的改變從社區(qū)這個‘社會細胞’開始?！边@位東芝公司的資深顧問對節(jié)能照明、垃圾分類頗有心得，期待為社區(qū)奉獻自己的智慧?！巴饧用裰鲃痈傔x業(yè)委會委員，這還是第一次，我們期待您的加入?！迸岷Ｏ檫吢犨呌洠⒀埶尤肷鐓^(qū)公共事務議事會。
裴海祥坦言，最看重的是中川泰俊的專業(yè)背景，“開放是國際化社區(qū)最顯著的標簽，這要求我們打開‘腦洞’、開放思維?！?/p>
抓好城市基層黨建，其意義在于提升基層治理能力和水平。在東信社區(qū)，改變正悄然發(fā)生。
類似于社區(qū)智庫的社區(qū)“公共事務議事會”，在社區(qū)黨總支領導下成立，集居民之智，協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的大小問題。這些年，隨著專業(yè)背景人士和有特長的黨員、中外居民等不斷加入，這個智庫正日益壯大。
曾擔任錢塘山水小區(qū)業(yè)委會主任的老黨員蔣明，便是公共事務議事會的資深成員。上個月，錢塘山水小區(qū)業(yè)委會因為小區(qū)外立面瓷磚有墜落危險，要動用物業(yè)維修基金對外立面進行維修，熟悉流程的蔣明就從工程招投標、居民意見、公示公告方面予以指導，幫助現(xiàn)任業(yè)委會按照相關法律規(guī)定有序進行維修工程。
除了公共事務議事會，原來以黨員為主體的社區(qū)志愿者隊伍，也出現(xiàn)了越來越多外籍居民的身影。
來自馬來西亞的女孩Marina，是志愿者團隊里的積極分子。她經(jīng)常出現(xiàn)在小區(qū)會所、居委會活動場所，或調(diào)解鄰里糾紛，或賣力吆喝小區(qū)活動?！叭绻f不到‘點’上，老外肯定不愿意讓步?！?1歲的居民蔣國仙從事志愿工作已有4年，碰到調(diào)解中外鄰居的摩擦矛盾，有時深感力不從心，“而身為外籍居民的志愿者往往知道問題出在哪，一兩句對路的解釋和規(guī)勸，輕易就能解開一個‘結(jié)’。”
“用開放的思維推進社區(qū)治理，不僅帶動國際化社區(qū)的形成，還平添幾分城市社區(qū)難覓的人情味?！弊咴L中，不少當?shù)鼐用穸枷蛴浾弑磉_了類似觀點。
外籍居民參加丁香書院書法班。
時間：8月11日
地點：丁香書院
努力做大“朋友圈”
“相逢含笑送真情，鄰里親切把話拉。黑皮膚的小伙，藍眼睛的娃娃，東北話的大爺，閩南話的大媽，人間有愛融合一個國際化的家……”
8月11日，在社區(qū)活動中心“丁香書院”，社區(qū)居民康春花正帶領中外志愿者，為《東信之歌》錄制排練?！凹热皇菄H社區(qū)之歌，不妨在中國曲風里再添點RAP元素。”她向裴海祥建議。
早些年前，“丁香書院”還是一個英語角，后來隨著“蹭學”的中國人、外國人越來越多，社區(qū)順勢把它擴容成了“丁香書院”，在這里教外籍居民書法、漢語、茶道、詩歌朗誦等“國學技能”，很受歡迎。
附近一家公司的職員朱國銘便是這里的?？??！霸谶@個城市里尋找歸屬感的年輕人，有了一處心靈家園?！彼f。
城市飛速發(fā)展，新興領域不斷出現(xiàn)。“我們不斷織密黨的組織網(wǎng)絡，把黨的組織和工作嵌入到城市發(fā)展最活躍的經(jīng)絡上?！睘I江區(qū)委組織部副部長戴燦東說。
這些年來，東信社區(qū)黨總支創(chuàng)新“黨建+”模式，推動國際化善美社區(qū)建設。連續(xù)5年，由社區(qū)黨總支創(chuàng)設的“黨員郵政站”，從黨員身上收集愛心資源，通過開設10余項專遞，把服務“傳遞”給有需要的人，做大黨組織的“朋友圈”，讓更多居民感受黨建的正能量。“正如丁香花一樣，由多個民族多個國家居民組成的東信，一瓣瓣小花簇擁在一起才綻放了絢麗的花傘?！?/p>
“我喜歡這里多元化的‘朋友圈’，喜歡本地居民即使不會英語也能隨時傳遞出的友善。”來自加拿大的Cenci告訴記者。
開放包容的管理、繁榮多元的文化、聯(lián)動式創(chuàng)新發(fā)展，都指向一個目標：幫中外居民建設溫馨的家，為城市營造安定環(huán)境， 正如社區(qū)黨總支在建設國際化社區(qū)中傳遞的理念——讓老外不“見外”，讓居民“見外”不怪。
【浙江新聞+】
我們這樣融入這個“家”
如果說城市讓生活更美好，那么黨建會讓城市更幸福。把城市基層黨建做到家，讓每個社區(qū)居民感受到實實在在的獲得感。蹲點期間，記者記下了這樣一些真切感受。
來一萍參加麗水助學結(jié)對活動。
東信社區(qū)黨總支副書記、居委會主任 來一萍：愛心隊伍越來越大
東信社區(qū)已連續(xù)5年在麗水市松陽縣象溪鎮(zhèn)靖居小學開展助學結(jié)對活動。2013年3月，在得知象溪鎮(zhèn)23名學生因家境貧困沒有足夠?qū)W費的消息后，黨員郵政站號召社區(qū)黨員、居民和外籍居民慷慨解囊，為貧困學生投遞愛心。2013年4月20日，東信社區(qū)黨員郵政站帶著由30余名熱心黨員、居民組成的隊伍，與象溪鎮(zhèn)中心小學的23名貧困學生進行助學結(jié)對。5年來，我們從黨員身上收集愛心資源，通過開設10余項專遞，把服務“傳遞”給有需要的人，愛心隊伍不斷壯大。
外籍居民參加丁香書院插花班。
“非常教育”培訓機構(gòu)負責人 Marina：歡迎到丁香書院來
文化的交流是互通的。我一直對中國的古老文明興趣濃厚，2012年來杭州后，更是親眼見證了杭州的巨大變化。在馬來西亞時，我就常參加各類公益活動；到中國后，我也期待通過公益活動了解中國，結(jié)識朋友。東信社區(qū)開設的“丁香書院”就為我們提供了平臺。開院儀式上，我很榮幸地代表外籍居民發(fā)言，希望不僅能借此機會學習中國傳統(tǒng)文化，還邀請更多的外籍居民加入書院。最近，不少外國朋友已參與書院活動中，為社區(qū)孩子們免費輔導英語。相信在中外居民共同努力下，“丁香書院”一定會越辦越好。
朱國銘和創(chuàng)業(yè)者共同討論解決創(chuàng)業(yè)難題。
杭州啟迪東信孵化器有限公司黨員 朱國銘：收獲家一樣的生活
對外國人來說，快速發(fā)展中的中國給予他們各種創(chuàng)業(yè)機會，但對于剛來中國的外國人來說，租房、吃飯、出行等瑣事也會帶來煩惱。借助于社區(qū)黨總支及共建單位的資源，啟迪東信孵化器不僅為來杭創(chuàng)業(yè)的外國人提供舒適的辦公環(huán)境，還盡可能幫其解決生活上的燃眉之急。7月19日，我還帶著公司10多位來自瑞士、德國、烏克蘭等國的創(chuàng)業(yè)者參加了東信社區(qū)黨總支、致公黨濱江總支共同舉辦的民主黨派參政議政開放日活動，來到濱江區(qū)出入境管理處和行政服務中心，了解了外國人出入境管理、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及醫(yī)保社保等涉外服務情況。 （吳勇 戴筆峰 整理）
- 2017-08-14 蕭山瓜瀝創(chuàng)立“雙色”機制亮劍“三不”問題
- 2017-08-14 長興：紅管家自治服務 “黨建+”力促社...
- 2017-08-10 喚醒沉睡黨建資源 湖州南潯探索“一核多...
- 2017-08-10 厲害！諸暨這個社區(qū)直接向中央綜治委匯...
- 2017-08-07 湖州開發(fā)區(qū)：千名黨員共建“文明樓道”
