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湖州南潯：四個(gè)轉(zhuǎn)變不斷增強(qiáng)基層黨建整體水平

2017年08月16日 15:03:05 來源: 浙江在線 作者: 通訊員 南潯組

　　近年來，湖州市南潯區(qū)圍繞"百千"專項(xiàng)行動(dòng)部署，牢抓機(jī)遇，強(qiáng)統(tǒng)籌、夯基礎(chǔ)、筑隊(duì)伍、增活力，推動(dòng)基層黨建點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)。目前，已經(jīng)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鎮(zhèn)4個(gè)、先鋒示范村54個(gè)，全面形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)比拼、村村晉位的濃厚氛圍。

　　堅(jiān)持全員參與，從單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)出擊轉(zhuǎn)變。

　　一是書記以上率下。區(qū)委書記主動(dòng)履行"第一責(zé)任人"職責(zé)，每季專題研究，帶頭領(lǐng)辦項(xiàng)目，上任8個(gè)月就走遍所有行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年初開單、年中對帳、年底審計(jì)，每年至少領(lǐng)辦2個(gè)黨建項(xiàng)目，在村社組織換屆后第一時(shí)間牽頭落實(shí)村社干部"十個(gè)一"舉措。村社書記人手一份提升計(jì)劃書，在微信公眾號、村部公開欄等亮?xí)癯兄Z，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。二是力量下沉一線。每位區(qū)委常委聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，41名黨員局長掛任村"第一書記"，70名區(qū)派黨建指導(dǎo)員駐企聯(lián)企，249名區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo)干部一對一聯(lián)村和社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一崗雙責(zé)，沉到一線抓推進(jìn)。三是考核重在日常。實(shí)行基層黨建目標(biāo)管理考評，每月逐鎮(zhèn)現(xiàn)場比拼，每季量化考核排名，不定期暗訪督查，原汁原味通報(bào)。2016年以來，已召開基層黨建月度例會16次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記基層黨建交流會7次，考察干部必問黨建、評優(yōu)評先必看黨建已成常態(tài)。

　　突出固本強(qiáng)基，從單點(diǎn)提升向全域晉位轉(zhuǎn)變。

　　一是整體規(guī)劃、分類施策。對全區(qū)249個(gè)村社開展拉網(wǎng)式摸底，逐村定級、逐個(gè)建檔、逐條整改，三年來共培育6個(gè)示范鎮(zhèn)、70個(gè)先鋒示范村，做到區(qū)有謀劃有政策、鎮(zhèn)有規(guī)劃有舉措、村有計(jì)劃有行動(dòng)。結(jié)合"十線十景十鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)"，以點(diǎn)串線，由線及面，目前已創(chuàng)建107個(gè)黨建示范點(diǎn)、21條特色示范帶。二是整活資源、分項(xiàng)投入。加大資金投入力度，三年來基層黨建經(jīng)費(fèi)已從1600萬元增長到2800萬元。區(qū)、鎮(zhèn)合計(jì)投入7000多萬元，建成鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心5個(gè)、改造提升村社陣地74個(gè)，村村有黨建長廊，1/5的村有黨建公園。區(qū)財(cái)政每年安排600萬元資金、10%建設(shè)用地，落實(shí)項(xiàng)目130多個(gè)，增強(qiáng)村級組織"造血"功能；同時(shí)投入8900多萬元實(shí)施44個(gè)村聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，村均每年增收達(dá)10萬元。三是整合功能、分級管理。抓陣地規(guī)范，在全市率先完成村社陣地懸掛黨徽，出臺村級活動(dòng)場所管理辦法，打造"一揚(yáng)三亮"綜合性陣地。抓工作規(guī)范，公開14項(xiàng)主要代辦事項(xiàng)，所有村社干部集中辦公、一窗式服務(wù)。抓支部規(guī)范，深化"黨性體檢"，推動(dòng)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以支部"自轉(zhuǎn)"帶動(dòng)區(qū)域"公轉(zhuǎn)"。

　　著力鍛造鐵軍，從單雁領(lǐng)航向雁陣齊飛轉(zhuǎn)變。

　　一是暢通渠道，能上又能下。通過內(nèi)部挖、外面請、上級派、跨村任等渠道，深入實(shí)施"賢人回村"計(jì)劃，近三年，已回請98人到村任職，為一些空心村、軟弱村的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。出臺不勝任村書記調(diào)整辦法，暢通"下"的渠道，今年已調(diào)整22人，占換屆調(diào)整總數(shù)的14%。二是比學(xué)趕超，對標(biāo)更創(chuàng)標(biāo)。每年集中封閉培訓(xùn)，外出對標(biāo)學(xué)習(xí)，開設(shè)書記論壇，推行領(lǐng)雁幫帶，形成一群帶動(dòng)一片的"雁陣效應(yīng)"，目前已涌現(xiàn)出楊祥春、陳有德等一批新一代優(yōu)秀村書記。三是雙向激勵(lì)，嚴(yán)管加厚愛。出臺村干部"十條紅線"、日常管理20條，正面激勵(lì)、反向警示。開展區(qū)級"美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人"評選，選樹市區(qū)帶頭人40名。逐步提高村干部、村民小組長待遇，每年組織村社干部體檢。設(shè)立黨員關(guān)愛基金，加大困難村干部幫扶力度。

　　持續(xù)激發(fā)活力，從單向作用向多元聚合轉(zhuǎn)變。

　　一是紅色細(xì)胞強(qiáng)肌體。深化"五亮"工程，開展"最美家風(fēng)+"活動(dòng)，2萬多名黨員亮身份、亮崗位、亮承諾、亮家規(guī)、亮星級，引領(lǐng)紅色風(fēng)尚。1369名村社干部包網(wǎng)格、526個(gè)紅領(lǐng)之家聯(lián)農(nóng)戶，構(gòu)筑"網(wǎng)格—黨小組—紅領(lǐng)之家"立體式"黨員五分鐘服務(wù)圈"。二是紅色黨日強(qiáng)服務(wù)。創(chuàng)新開展"紅色星期六"活動(dòng)，每月第一個(gè)星期六，定主題、定項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村社、兩新組織黨員上下聯(lián)動(dòng)，將志愿服務(wù)匯集到文明創(chuàng)建、治水剿劣等工作中，《新華每日電訊》《中國組織人事報(bào)》《浙江日報(bào)》等媒體進(jìn)行報(bào)道。三是紅色動(dòng)力強(qiáng)發(fā)展。深化"紅色動(dòng)力工程"，市級雙強(qiáng)企業(yè)均設(shè)立紅領(lǐng)學(xué)院，全區(qū)已建黨員專家工作室23個(gè)，開展技能比武等活動(dòng)230多次，有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全區(qū)黨員干部投入各項(xiàng)工作主戰(zhàn)場，上半年多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均為全市第一。

責(zé)任編輯： 朱瓊瑜