浙江德清：黨建“映紅”發(fā)展，問題一一解決
浙江德清：黨建“映紅”發(fā)展，問題一一解決
2019年12月24日 17:11:31 來源: 作者: 張月娥 李津
如何發(fā)展壯大村集體經濟發(fā)展？如何切實緩解民營企業(yè)融資難、融資貴？如何有效支持先鋒黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？如何保證企業(yè)黨務工作者的延續(xù)性和專業(yè)性？
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，浙江省德清縣廣泛聽取各方意見，深入走訪調研，梳理了一批基層和群眾反映強烈的問題。這些問題既事關農村和企業(yè)的長足發(fā)展，又涉及農村黨員和兩新黨員的激勵關愛，既需要破解各種要素制約實現轉型發(fā)展，又要在黨員隊伍的規(guī)范管理和作用發(fā)揮上找到平衡點，并非一朝一夕能夠破解的。因此，如何利用主題教育的契機，通過做好“黨建+”文章，著力打開一個實質性的突破口，是德清縣委組織部探索發(fā)力的初心和決心。
堅持問題導向和效果導向，找準黨建助力發(fā)展的切入口，整合金融資本力量，將農村黨組織的“堡壘指數”、農村黨員的“先鋒指數”、企業(yè)黨組織的黨建成效和兩新黨務工作者的“紅領”資質，與黨組織和黨員的金融信用資本掛鉤，探索推出了以“振興貸”“助力貸”“先鋒貸”“紅領貸”等為主要內容的“黨建＋金融”紅色動力體系，著力實現黨建工作與中心大局的同頻共振。
德清縣委組織部副部長、縣委兩新工委書記陳楊名介紹，紅色動力體系緊扣壯大村集體經濟、助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、助力黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動兩新黨建提質增效四個方面，“一個方面一個解決方案，精準式服務讓問題得到了有效解決?！?/p>
“振興貸”——壯大村集體經濟
走在德清縣新安鎮(zhèn)新橋村的道路上，一幢幢新式洋房整齊劃一。抬眼望去，屋頂上一排排整齊的光伏板引人注目。“可不小看了這些光伏板，它可是增加村民和村集體經濟收入的‘寶貝’?！贝逯魅斡峤ǜΣ[瞇地說道。
俞建根向記者算了一筆賬，每塊光伏板40元年租金，一戶人家每年能額外獲得1000元的租金收入。目前，新橋村已有51戶家庭安裝光伏板，除去村民的租金，預計每年還可為村里創(chuàng)收30萬元。
別看現在“收成”好，新橋村起初發(fā)展“光伏經濟”可不輕松?！巴度氤杀靖?，回收周期長，光靠村里出資哪夠？”俞建根說，就在為資金發(fā)愁時，新安鎮(zhèn)和德清農商銀行新安支行的工作人員帶著一個名為“振興貸”的金融產品找上了門。通過新橋村“堡壘指數”（評價村班子是否堅強有力的指標）的評分，村里獲得280萬元低息貸款，光伏產業(yè)得到順利推進。
俞建根說，村級發(fā)展離不開產業(yè)和資金，但最關鍵的核心還是村班子隊伍，縣委組織部把抓村級班子隊伍和抓村級集體經濟統(tǒng)籌起來，一方面，組織金融機構為村級集體經濟項目提供低息貸款，另一方面，又把班子戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力與貸款的額度、利率掛鉤，形成了一種倒逼機制，推動了每個村級班子必須要以更強的政治自覺，更強的擔當作為，來為村發(fā)展爭取好這份“紅利”。
“今后，我相信我們的村干部肯定會越來越履職盡責，我們的村莊肯定越來越富饒，百姓越來越幸福。”
振興貸的推出，緩解了鄉(xiāng)村產業(yè)振興過程中存在的資金壓力問題，特別是有效解決了集體經濟欠發(fā)達村面臨的“有項目、無資金”的困境。把“堡壘指數”作為村級授信評價依據，黨建工作干得好的村，享受到了更高的授信額度和貸款利率，推動了村黨組織書記更加重視黨建工作，讓也村民群眾更加清楚地知道自己的村干部“干得怎么樣”，真正形成了倒逼機制。
截至目前，德清縣完成20個村的整村授信，實際發(fā)放低息貸款5716萬元。
“助力貸”——緩解民營企業(yè)融資難
走進位于浙江省德清縣禹越鎮(zhèn)的浙江匯隆新材料股份有限公司，一條條DTY產品加彈生產線火力全開。“新申請的貸款批下來了，500萬元資金一到位，我們就新購置了6條生產線，預計每月可增加75萬元銷售額。”望著車間里機聲隆隆的場面，公司黨支部書記、副總經理曹根興喜上眉梢。
2018年下半年，匯隆新材業(yè)務形勢大好，訂單紛至沓來?！癉TY產品需求上升，公司急需擴大產能，計劃新購6條加彈生產線，但公司流動資金存在缺口，出現了融資難問題?！辈芨d說，企業(yè)打算投入750萬元擴大產能，可資金問題卻讓他們犯了難。
得知企業(yè)的難處后，德清農商銀行禹越支行行長俞麗鳳聯系上了他。俞麗鳳說，匯隆新材一直積極推進黨建工作，企業(yè)不僅有“匯隆紅”等線上紅色平臺，也有黨建展示館等紅色陣地，作為市級黨建強、發(fā)展強“雙強”企業(yè)，剛好符合我們“紅色動力貸”的政策要求。
“今年，德清縣委組織部、縣委兩新工委與德清農商銀行黨委簽署了框架協(xié)議，針對‘黨建強、發(fā)展強’企業(yè)和黨組織評定為四星級以上企業(yè)，推出‘助力貸’，讓黨建成效好的企業(yè)能享受無抵押、無擔保、低利率的純信用貸款，并將黨建成果與貸款額度、利率掛鉤，在一定程度上能緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。”德清縣委組織部副部長嚴峰介紹道，“我們推出‘助力貸’的初衷就是想有效激發(fā)兩新組織抓實黨建，引導兩新黨組織及金融機構發(fā)揮實質作用，助推民營經濟高質量發(fā)展?！?/p>
截至目前，德清縣為近30家“雙強”和星級企業(yè)提供低息貸款1.4億元。
“先鋒貸”——助力黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
光支持農村和企業(yè)還不夠，還得鼓勵先鋒黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。蔡建琴是德清縣阜溪街道龍勝村一家庭農場負責人，種植著100畝竹筍。今年，蔡建琴一直想擴大經營規(guī)模，增加農場收益，但由于資金問題，遲遲未能如愿。
就在她焦頭爛額之際，“紅色先鋒貸”的推出讓她看到了希望。和普通的信用貸款相比，“紅色先鋒貸”根據黨員先鋒指數考評情況，給予不同的低息貸款利率。通過考評，蔡建琴拿到了50萬元低息貸款，彌補了擴大再生產時所需資金缺口。
“像我這樣在創(chuàng)業(yè)中需要幫扶的黨員還有許多，縣委組織部推行的先鋒貸，為我們這些需要創(chuàng)業(yè)資金的黨員提供了很好的平臺。表現優(yōu)秀的黨員可以得到更大的貸款額度、更低的貸款利率，客觀上也刺激推動了整個黨員隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)，比學趕超?！辈探ㄇ僬f，“今后，我要帶好頭，爭做推進鄉(xiāng)村振興進程中的先鋒模范?！?/p>
先鋒貸的推出，有效破解了以往黨員黨性體檢中存在的黨組織不愿做難人、黨員自身不在意的問題，優(yōu)秀的黨員獲得更優(yōu)惠的貸款利率，讓黨員更加關注自身得分表現情況，更加需要在日常工作生活中體現先鋒示范作用，也推動黨組織的評定必須要客觀公正，接受監(jiān)督。同時，低息信用貸款又有效緩解了一部分創(chuàng)業(yè)黨員貸款難、利率高的困境，激發(fā)了農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內在活力。
截至目前，德清已為290名優(yōu)秀黨員發(fā)放低息信用貸款1.41億元。
“紅領貸”—— 推動兩新黨建提質增效
一直以來，企業(yè)黨務工作者新手多、兼職多、流動性大，導致工作延續(xù)性和專業(yè)性不夠。針對這個問題，德清從2012年提出“兩新黨務紅領”這一概念起，通過黨務人才專聘、“紅領學院”專育、項目理念專管等，逐步構建了以資質認證為核心、以黨務人才庫為基礎、以符合保障為支撐的黨務工作者隊伍專業(yè)化體系。2019年通過組織專業(yè)能力考試、工作實績評審等，探索開展了首批兩新黨務紅領資質認定，全縣評出102名高級、中級和初級黨務紅領。
“兩新領域不同于其他領域，兩新組織特別是非公企業(yè)由于其天然的趨利性和市場選擇，往往不完全適用行政手段，因此，我們從激發(fā)黨務紅領的職業(yè)認可度著手，對獲得資質認證的黨務紅領，在實行100元到500元每月的崗位津貼補助的基礎上，依據需求和信用評估授予不同額度和利率的低息貸款，即‘紅領貸’，最高可以享受100萬元的低息貸款額度，極大提振了兩新黨務紅領的精氣神?！标悧蠲榻B道。
紅領專業(yè)化認證和“紅領貸”的推出，讓兩新黨務工作者感受到了從“從業(yè)”到“職業(yè)”再到“事業(yè)”的蛻變。浙江歐詩漫集團黨委委員、總經辦主任許成，從事企業(yè)黨務工作8年，今年被評為中級黨務紅領，順利獲得30萬元信貸額度，切實嘗到了做好企業(yè)黨建工作的甜頭，他說：“我沒想到原來不起眼的黨務工作竟然能讓我獲得了‘中級紅領’的專業(yè)資質，而且還換來了銀行信用資本，這讓我的工作職業(yè)感和榮譽感更強了，不做好怎么對得起這個紅領職業(yè)。”
據悉，黨務紅領專業(yè)和“紅領貸”的推出，較好破解了當前兩新黨務工作者隊伍建設的突出問題，初步打通了黨務紅領縱向職級晉升、橫向職業(yè)流通的渠道，書記“頭雁”更強了，黨務工作者更專了，兩新黨組織的組織力更強了，在今年的兩新黨建工作考評中，98%以上的基層黨支部達到了規(guī)范化標準，基層黨組織紛紛爭先晉位，市級以上“黨建強、發(fā)展強”黨組織數位居全市第1位。
陳楊名表示，接下來，我們還將進一步完善“紅色動力體系”，加強政策謀劃，提升受益覆蓋面，為推動鄉(xiāng)村全面振興、助推民營企業(yè)更好發(fā)展提供更強的紅色動能。
