山區(qū)海島縣如何以深化改革破除“中等差生”困境
山區(qū)海島縣如何以深化改革破除“中等差生”困境
2025年08月12日 18:24:34 來(lái)源: 作者: 胡妙麗
黨的二十屆三中全會(huì)構(gòu)建了進(jìn)一步全面深化改革的“四梁八柱”，省委十五屆五次全會(huì)在此基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化省域先行、走深走實(shí)“八八戰(zhàn)略”等內(nèi)容做了深化部署。武義作為山區(qū)海島縣之一，常年處于浙江縣市發(fā)展的“中等差生”行列，是囿于“木桶效應(yīng)”的一塊急需增強(qiáng)的短板，也是可能陷入“馬太效應(yīng)”導(dǎo)致弱者愈弱的一個(gè)癥結(jié)點(diǎn)。怎么突圍？我認(rèn)為，關(guān)鍵在于不斷激發(fā)“創(chuàng)改開(kāi)”新動(dòng)能、打開(kāi)“穩(wěn)進(jìn)立”新局面，奮力交出進(jìn)一步全面深化改革的高分答卷，為全省現(xiàn)代化示范先行貢獻(xiàn)力量。
一是小步快走不踏空。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“無(wú)論改什么、改到哪一步，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有，更需要我們?nèi)婕訌?qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終在上級(jí)指明的方向、明確的規(guī)則下，激發(fā)創(chuàng)造性張力、開(kāi)展創(chuàng)新性實(shí)踐，絕不能“自說(shuō)自話”“自行其是”。今年以來(lái)，金華地區(qū)各縣市都在對(duì)標(biāo)義烏、學(xué)習(xí)義烏，學(xué)習(xí)他們緊扣“天線”接地氣、敢為人先闖新路的精神?！爸械炔钌币黄评Ь?，就是要在大處著眼、小處著手，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)真刀真槍落細(xì)落實(shí)，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路、想別人不敢想的事。就是要以“功成不必在我”的情懷，一年接著一年干、一錘接著一錘敲，不因眼前的成績(jī)而好高騖遠(yuǎn)、急功近利，也不因一時(shí)的困難而畏手畏腳、裹足不前，不斷積小勝為大勝，直至取得最終完勝。在當(dāng)前時(shí)期，特別是要牢牢把握“十四五”和“十五五”銜接的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)制定改革方案，既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印把“施工圖”“作戰(zhàn)圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”“效果圖”。
二要十指彈琴牽牛鼻。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整體推進(jìn)，但也不能平均用力、眉毛胡子一把抓，而是要善于“十指彈琴”抓重點(diǎn)、牽住改革“牛鼻子”，以點(diǎn)上之功促全局之效。黨的二十屆三中全會(huì)提出了“7個(gè)聚焦”和“14個(gè)方面”的改革重點(diǎn)，這就是我們今后一個(gè)時(shí)期改革工作的主攻方向，需要我們健全完善協(xié)同落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措聯(lián)動(dòng)配套、互促共進(jìn)。比如，當(dāng)前“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”成為最大熱詞，這既是著眼全國(guó)的共性要求，也非常契合武義發(fā)展實(shí)際。如何走快走好，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，“抓改革的牛鼻子”，就是結(jié)合自身工業(yè)大縣的實(shí)際，加強(qiáng)“源頭創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的全鏈條培育，深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。就是要下大力氣解決企業(yè)在項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資貿(mào)易等方面的難題障礙，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“為企業(yè)減負(fù)”向“為企業(yè)賦能”升級(jí)，從“服務(wù)單個(gè)企業(yè)”向“支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)”迭代，進(jìn)一步打響“‘武’微不至·‘義’齊共富”營(yíng)商環(huán)境品牌。
三是潮頭逐浪爭(zhēng)一流。武義素來(lái)以溫泉為名，泉水溫潤(rùn)，但近幾年，我們愈發(fā)強(qiáng)調(diào)“猛進(jìn)如潮”的重要性。在歷史沿革中，很多山區(qū)海島縣都有“猛進(jìn)如潮、勇立潮頭”的經(jīng)驗(yàn)探索，這些都是我們?cè)谛聲r(shí)代克服“中等差生”困擾的前進(jìn)方向。比如，城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，當(dāng)前的武義正持續(xù)放大“下山脫貧”和“綠色智造”優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上邁出更大步伐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力縮小“三大差距”，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)方面，持續(xù)放大“綠水青山”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深化“兩山合作社”等改革試點(diǎn)，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)美麗生態(tài)向美麗業(yè)態(tài)躍遷。文化傳承發(fā)展方面，持續(xù)放大明招文化、紅色文化、畬鄉(xiāng)文化等人文優(yōu)勢(shì)，打好以文鑄魂、以文興業(yè)、以文惠民組合拳，優(yōu)化完善文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，更好推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)。社會(huì)治理創(chuàng)新方面，持續(xù)放大“后陳經(jīng)驗(yàn)”的制度優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層“陽(yáng)光治理”體系，著力破解小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、不透明的頑疾，從源頭上遏制矛盾糾紛和信訪問(wèn)題。這些都是符合進(jìn)一步深化改革精神的方法實(shí)踐和探索，也是我們的特色法寶。
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的二十屆三中全會(huì)及省委十五屆五次全會(huì)給我們山區(qū)海島縣定了目標(biāo)、明了路徑，我們需要做的，就是更大力度解放思想、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，奮力交出進(jìn)一步全面深化改革的高分答卷，破除山區(qū)海島縣“中等差生”困境，以示范引領(lǐng)姿態(tài)爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域樣板。
（作者胡妙麗，系中共浙江省委黨校2024年第二期中青年干部培訓(xùn)二班二支部學(xué)員）
