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唯有接地氣，方能破難題

2020年02月21日 20:27:26 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者鐘黎明樓昕

　　2019年，這是方維炯到新昌任職副縣長(zhǎng)的第三個(gè)年頭。三年來，他敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的氣魄，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，交出了一份份優(yōu)秀答卷：先后完成七期拆改工作，為城市騰出發(fā)展空間3080畝；以零容忍的態(tài)度拆除違建，成功創(chuàng)建省“基本無違建縣”；全面完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，被評(píng)為“全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀縣”。

　　歲末，記者來到新昌，特地帶了兩本2019年的《浙江共產(chǎn)黨員》雜志：一本是8月刊，封面標(biāo)題“擔(dān)當(dāng)者——100名浙江省擔(dān)當(dāng)作為好干部風(fēng)采”；一本10月刊，封面標(biāo)題“榜樣”。方維炯接過雜志，有些靦腆地笑了。

　　“只要找到百姓心里的那把鑰匙，問題再難也能解決”

　　新昌地處浙江省東部，是“浙東唐詩(shī)之路”的首倡地和精華地，隨著浙江省大花園戰(zhàn)略的實(shí)施和交通區(qū)位的根本性轉(zhuǎn)變，縣委縣政府搶抓機(jī)遇，傾全縣之力打造國(guó)家全域旅游示范縣，但落后的城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施卻顯得與此格格不入，舊城改造箭在弦上。

　　“拆遷工作難不難？難，也不難。只要找到百姓心里的那把鑰匙，問題再難也能解決?！狈骄S炯自問自答。至于怎么找到那把“鑰匙”，他講了這樣一件事：

　　2017年初，新昌縣啟動(dòng)第一期拆改工作，其中“市民公園”項(xiàng)目涉及669戶居民，建筑面積8.4萬平方米。作為城市建設(shè)發(fā)展的標(biāo)桿，“市民公園”項(xiàng)目包含新昌文化特色展覽、新昌大劇院、地下停車場(chǎng)等功能，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。由于是新昌縣有史以來第一次大規(guī)模的拆遷，大家心里都沒底，方維炯總是下沉一線，率先垂范，在他的帶動(dòng)下，全縣上下共同努力，只花了20天的時(shí)間就順利完成了100%簽約，“也沒有什么特別的辦法，就是做好調(diào)查研究，交流溝通，解決困難三件事情?！?/p>

　　新昌縣在拆遷中始終堅(jiān)持以人為本，科學(xué)制定統(tǒng)一的國(guó)有土地和集體土地上房屋征收及補(bǔ)償政策，全體工作人員帶著感情搞拆遷，把拆遷對(duì)象當(dāng)成親人，幫助拆遷戶解決困難，寫下一個(gè)個(gè)有溫度的拆改故事：俞云平和呂建中戶將拆遷老房子中的雕花木床、民國(guó)骨牌凳、《蘇東坡全集》等文物捐給了新昌博物館；呂珊雁戶身在北京，雖然內(nèi)心不愿舍棄祖居老宅，但通過一次次做工作，她不但同意了拆遷，還將拆遷所得的230多萬元補(bǔ)償款全部捐贈(zèng)給了新昌中學(xué)，作為校友互助獎(jiǎng)勵(lì)基金，把“根”留了下來……

　　拆遷工作的成功，既要有打硬仗的決心，也要有啃硬骨頭的勇氣，更要有察民情的地氣。“經(jīng)過這幾年的拆遷，拆出了信心，拆出了經(jīng)驗(yàn)，也拆出了干部的精氣神?！闭魇辙k主任章俊英說。如岙橋里拆改，是困擾新昌舊城改造十幾年都難以解決的老大難問題，2018年，新昌縣委縣政府一鼓作氣，迎難而上，克難攻堅(jiān)，最終還是順利啃下了這塊硬骨頭。三年來，全縣累計(jì)實(shí)施7期拆改，涉及戶數(shù)9058戶，建筑面積219萬平方米，整個(gè)過程平穩(wěn)順利，為全省拆改工作提供了和諧拆遷的“新昌樣板”。方維炯的要訣是，政策要?jiǎng)傂裕刹恳獛ь^，服務(wù)要到位，同時(shí)要給百姓算好“經(jīng)濟(jì)賬”“環(huán)境賬”和“安全賬”，真正做到“老實(shí)人不吃虧，先簽約者得實(shí)惠，特殊困難戶有保障，釘子戶不沾光”。

　　“只要出于公心，是為了百姓，有難事我來扛”

　　新昌是全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范縣，易發(fā)區(qū)面積占縣域面積的90%以上，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和人數(shù)均占全紹興市的一半以上，作為分管該項(xiàng)工作的縣自然資源局副局長(zhǎng)陳玉祥深感責(zé)任重大，困難重重。

　　“地質(zhì)災(zāi)害隱患已經(jīng)困擾我們15年了，以前一到大風(fēng)大雨的日子，我們就膽戰(zhàn)心驚。這把年紀(jì)了還要承擔(dān)這么繁重的任務(wù)，心里存在一定的畏難情緒?！?0后的陳玉祥快人快語(yǔ)，之前由于地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金不足，搬遷完全靠自愿，能搬的早已搬走，剩下的都是難啃的硬骨頭。得知此事的方維炯主動(dòng)找到陳玉祥談心，但打動(dòng)他的只有一句話——“今后工作中，只要你出于公心，是為了百姓，有難事我來扛！”

　　2017年，新昌啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)，力爭(zhēng)在3年時(shí)間投入1億元，同時(shí)出臺(tái)切實(shí)可行的配套政策，通過搬遷、工程治理等手段消除隱患點(diǎn)。搬遷，這就意味著要有更多的安置點(diǎn)，但新昌基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)重，地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置非常困難。方維炯多次召開會(huì)議協(xié)調(diào)落實(shí)，針對(duì)部門不理解和畏難情緒，他總是說“人民生命財(cái)產(chǎn)安全大于一切，有什么問題我擔(dān)著”，終于提前一年全面完成58個(gè)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理點(diǎn)治理，涉及人數(shù)4100人。

　　當(dāng)記者問起為什么百姓都喜歡找他反映問題時(shí)，方維炯回答道：“企業(yè)也好，群眾也好，碰到實(shí)際困難，只要存在的問題有我們政府的原因，就必須主動(dòng)承擔(dān)并幫助協(xié)調(diào)解決?！泵鎸?duì)歷史疑難問題，方維炯不推脫、不回避，通過充分調(diào)研，在合法合規(guī)、尊重事實(shí)、尊重歷史的前提下，千方百計(jì)想辦法協(xié)調(diào)解決各類問題。三年來，累計(jì)化解市縣兩級(jí)信訪督辦件61件，幫助日發(fā)紡機(jī)、四通塑業(yè)、先鋒彩印等30余家企業(yè)協(xié)調(diào)解決權(quán)證辦理方面的問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民建房、商品房權(quán)證辦理更是數(shù)不勝數(shù)；面對(duì)七星花園、金鳳山莊、城南翠苑、陽(yáng)光花園等7個(gè)住宅小區(qū)無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，他主動(dòng)邀請(qǐng)信訪戶座談，會(huì)同有關(guān)部門研商，結(jié)束了幾個(gè)小區(qū)十多年甚至二十年“有房無證”的問題。而面對(duì)城市建設(shè)、征地拆遷中無理取鬧，特別是損害公共利益的，方維炯也絕不妥協(xié)。如鼓山公園由于拆遷滯留戶的問題，遲遲不能動(dòng)工，他到任后立即召集相關(guān)部門了解情況，研究出臺(tái)解決方案，依法強(qiáng)拆歷時(shí)3年之久的滯留戶，為鼓山公園的建成開園打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，既體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念，又彰顯了領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)有為的作風(fēng)。

　　該溫和的時(shí)候溫和，該堅(jiān)持甚至強(qiáng)硬的時(shí)候就應(yīng)該堅(jiān)持，也需要強(qiáng)硬。這也許就是對(duì)“擔(dān)當(dāng)”的最生動(dòng)的解讀。

　　“在其位，謀其職，要對(duì)得起自己的良心”

　　“到任一方，總得做些事情，才對(duì)得起自己的良心”。隨著交通區(qū)位條件的不斷改善，新昌進(jìn)入快速發(fā)展的黃金時(shí)期，大批公建項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼上馬，方維炯深刻地認(rèn)識(shí)到，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，破解發(fā)展難題責(zé)無旁貸。

　　“要想破解土地要素制約瓶頸，就繞不開占補(bǔ)平衡，若去縣外購(gòu)買占補(bǔ)平衡指標(biāo)，每畝耕地指標(biāo)需要花費(fèi)50萬元左右，可如果我們自己開發(fā)土地，每畝成本僅需10萬元，必須我們自己干?！狈骄S炯感慨道。在他的主導(dǎo)下，近年來，新昌開始大力推進(jìn)土地開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治等工作?！耙郧埃恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地開發(fā)的積極性并不高?！标愑裣樘寡裕骄S炯在創(chuàng)新思路上下功夫，研究制定新的土地開發(fā)考核辦法，設(shè)立“土地開發(fā)縣長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”。陳玉祥說，為了制定新考核辦法，方維炯經(jīng)常晚上10點(diǎn)了還把他叫到辦公室一起商量。

　　功夫不負(fù)有心人。新考核辦法的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，兩年累計(jì)完成土地開發(fā)3600畝，2019年再創(chuàng)歷史新高，完成4100余畝。同時(shí)，根據(jù)新昌“八山半水分半田”的實(shí)際，方維炯積極探索礦地綜合利用試點(diǎn)工作，通過多次與省自然資源廳對(duì)接溝通，成功獲得試點(diǎn)名額，探索出一條“靠山吃山”的新昌發(fā)展新路子。

　　2019年12月，浙江省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制的意見》，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，從三個(gè)方面要求各級(jí)黨組織切實(shí)以擔(dān)當(dāng)作風(fēng)選擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。如何理解“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，組織為干部擔(dān)當(dāng)”？方維炯的回答是：作為一名干部，要在其位，謀其職，要對(duì)得起自己的良心，組織的信任，就是我們基層干部的最大動(dòng)力。

責(zé)任編輯：樓昕

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