在應對危機中化危為機 交出“兩戰(zhàn)”高分答卷
在應對危機中化危為機 交出“兩戰(zhàn)”高分答卷
2020年03月02日 14:25:46 來源: 浙江在線-浙江日報 作者: 記者 沈軒
“中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起?！绷暯娇倳浽诮y(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上的這一重要講話，以恢弘的歷史視野向我們闡明了一個唯物辯證法的深刻道理：歷史的演進從來都不會一帆風順、一馬平川，總會遭遇曲折坎坷、風險困難。但險與夷、危與機是可以相互轉化的。察勢者智、馭勢者贏，只要敢于逆境奮進、善于化危為機，就能變壓力為動力、化險阻為夷途，從而在倒逼中掌握戰(zhàn)略主動，獲得新的發(fā)展。
新冠肺炎疫情傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大，可謂新中國成立以來前所未有。防控重大疫情，既是對信心與意志的考驗，更是對智慧與能力的檢驗。浙江省委提出，更大力度更加精準做到“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，交出浙江統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展高分答卷。疫情造成的損失如何挽回？這就要求我們必須強化不進則危的倒逼意識、因勢而變的機遇意識、銳意革新的進取意識，將這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件作為精神力量淬火成鋼、改革發(fā)展飛躍變遷的重大契機，在勇擔責任、砥礪奮斗中努力交出“兩戰(zhàn)”高分答卷。
化危為機就要善于危中尋機、順勢而為，以“轉型升級”增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢
習近平同志在浙江工作時曾多次指出：“困難是一道坎，是一道分水嶺。就像鯉魚跳龍門，跳過去就是一片新天地，進入一種新境界”。雖然這次疫情影響了部分社會生產力，卻也催生了新的生產力。疫情在對經濟發(fā)展造成短期沖擊的同時，也推動了新業(yè)態(tài)、新模式更加壯大。要抓住形勢變化中的難得契機，堅定產業(yè)升級方向，跑出動力變革的加速度，全面推動經濟社會回歸高質量發(fā)展的正常軌道。
數字經濟迎來加速發(fā)展的“風口”，必須抓緊鞏固發(fā)展領跑優(yōu)勢?！罢l掌握了數據，誰就掌握了主動權”。數字經濟是一場新的經濟革命。突如其來的疫情，使市場處于巨大風險的不確定之中，卻讓數字經濟迎來加速發(fā)展的“風口”。疫情應對中，我省數字經濟“一號工程”發(fā)揮了經濟筑底、防疫提效、治理增益等多重作用，增強了經濟和社會的“免疫力”?！皝矶豢墒д邥r也，蹈而不可失者機也”。要充分發(fā)揮我省擁有完整互聯網產業(yè)鏈的優(yōu)勢，搶抓數字經濟變革的時間窗口，大力發(fā)展網絡診療、在線辦公、在線教育、在線文旅、數字娛樂、數字生活等新業(yè)態(tài)，加大機器人、大數據、人工智能等產業(yè)支持力度，保持好領跑態(tài)勢。數字經濟在此次戰(zhàn)“疫”中的韌性“補位”，彰顯了其作為高質量發(fā)展新動能的重要產業(yè)定位。要深入實施“互聯網+”“大數據+”“機器人+”“標準化+”，推動數字技術和實體經濟深度融合，讓浙江經濟加快裝上智造的“大腦”、接上互聯網的“云端”，讓浙江人民在“對話框”“快捷鍵”中擁有更多的獲得感。
科技創(chuàng)新盡顯“第一引擎”硬實力，必須加大力度實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！拔﹦?chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”，科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的“第一引擎”。在抗擊疫情工作中，科研攻關發(fā)揮了“強心劑”的重要作用，也深刻啟示我們，誰占據了科技創(chuàng)新高地，誰就是經濟社會發(fā)展高地。創(chuàng)新歷來是浙江發(fā)展實現另道超車的“秘笈”。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，“唯有超常規(guī)投入才有超常規(guī)發(fā)展”，要強化創(chuàng)新強省工作導向，瞄準科技前沿、“卡脖子”關鍵技術，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，精準高效落實科技新政、人才新政，大力實施尖峰、尖兵、領雁、領航四大科技攻關計劃，加快構建“產學研用金、才政介美云”十聯動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，積極打造“互聯網+”、生命健康等科技創(chuàng)新高地，勇當創(chuàng)新發(fā)展的弄潮兒。
化危為機就要善于科學應對、應勢而動，以“治理升級”推進省域治理現代化
“疾風知勁草，烈火煉真金?！绷暯娇倳洀娬{，“這次疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考”。大考，意味著不是單一科目的考試，而是一種系統(tǒng)性的考驗。大考，最能考出真水平，也最能考出緊迫感。當前，既要圍繞“實現疫情防得住發(fā)展搞得好”，全力打贏疫情防控總體戰(zhàn)，更要針對工作中發(fā)現的短板弱項，運用倒逼思維，創(chuàng)新機制、完善舉措，推動省域治理現代化更具特色、更富實效。
抓住“精準”這一關鍵詞，構建精密智控型重大疫情防控機制。精準施策是習近平總書記對疫情防控工作提出的總要求之一。靶向發(fā)力，舉措才有“準頭”；精準施策，才能抓住關鍵。要圍繞省委提出的“如何更好發(fā)揮精密智控作用”的問題，強化“一把鑰匙開一把鎖”的精準意識，及時研判疫情新動向新特征，堅持防輸入防集聚的策略，全面落實“一圖一碼一指數”精密智控八大機制，努力實現疫情防控、百姓生活、企業(yè)生產、經濟運行、社會秩序多目標優(yōu)化。當前，防控要求已從緊急性應對轉變?yōu)槌B(tài)化管理，要著眼長遠，既優(yōu)化工作手段，不斷拓展“城市大腦”“健康碼”等應用場景；又完善工作制度，全面加強重大疫情應急響應機制、突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法、分級分層分流的重大疫情救治機制、智能化疫情防控體系等的深入研究，提出體現針對性、精細化的創(chuàng)新舉措，形成更多制度化成果。
抓住“科學”這一關鍵詞，構建更加完善的風險防范化解機制。問題起于毫末，禍患積于忽微。無論是疫情防控還是社會治理，都必須樹立風險防范的底線思維，牢牢把握工作主動權。當前，我省疫情態(tài)勢持續(xù)向好，但反彈風險不可忽視。同時從歷史規(guī)律看，大疫大災往往帶來社會失序，社會失序又會使抗疫抗災雪上加霜。“居安思危，思則有備，有備無患”。要高度重視“如何有效防范疫情可能引發(fā)的各類矛盾風險”的問題，堅持加強源頭管控和風險鏈防控，完善全方位風險防控體系，提高精確預測、精細預警、精準預防和科學處置水平。社會治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀”。防范和化解風險決不能簡單粗暴、辦過頭事，必須始終堅持依法治理、穩(wěn)妥處置。要用好用足平安浙江、法治浙江建設優(yōu)勢，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入實施網格化管理、自治法治德治融合等基層治理制度，發(fā)揮“最多跑一地”改革“春風化雨”的作用，切實把各類矛盾風險防范于早、化解于小，做到治之于未亂。
抓住“聯動”這一關鍵詞，構建聯防聯控治理機制。習近平總書記指出：“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作”。這就意味著它不是一個部門或一部分人能夠完成的，而是一個全體系的過程、綜合性的治理。當前我省已連續(xù)多日無新增確診病例，聯防聯控發(fā)揮了重要作用。如何打好防重點地區(qū)輸入、防境外輸入和返工復工疫情防控的“下半場”戰(zhàn)“疫”，最終鎖定疫情防控勝局、實現長治長效，還需要強化共建共治共享理念，推進治理聯動。要緊緊抓住當前的主要矛盾和矛盾的主要方面，整合利用方方面面的力量和資源，統(tǒng)籌推進“雙線作戰(zhàn)”，合力推動疫情風險持續(xù)降下來、各行各業(yè)有序動起來。要圍繞“如何加快補齊這次疫情所暴露出的突出短板”的問題，認真查找公共衛(wèi)生應急管理體系、處理急難險重任務能力、城市公共環(huán)境治理、重點衛(wèi)生防疫物資儲備、非法野生動物市場和貿易管理等方面存在的短板、死角，進行全面、徹底整治，守牢、控住、管好公共衛(wèi)生要害處關鍵點，切實維護好人民群眾生命健康。
化危為機就要善于辯證統(tǒng)籌、明勢篤行，以“開放升級”構建開放強省大格局
實踐告訴我們：任何危機都是機遇與挑戰(zhàn)并存，不抓機遇，抓不住機遇，剩下的就只有挑戰(zhàn)了。新冠肺炎疫情無疑給經濟社會發(fā)展蒙上了一層陰霾。但越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待經濟發(fā)展態(tài)勢。疫情壓抑的有效需求，一定會迎來“消費回補”與潛力釋放?！安痪鼙娏鳎綖榻！?。開放是浙江發(fā)展的生命線，我們要把握好疫情防控總體戰(zhàn)的節(jié)奏，認真研究“如何主動加強與各方面的對接合作”的問題，以更大力度的開放對沖疫情影響，把發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。
強化命運共同體意識，更好參與和服務國家戰(zhàn)略?！叭祟愔挥幸粋€地球，各國共處一個世界”，面對疫情威脅，沒有任何一個國家或地區(qū)能夠獨善其身，必須共同應對風險挑戰(zhàn)。疫情之下的“一帶一路”倡議已不僅僅是經濟合作，而是構建人類命運共同體的重要實踐平臺。浙江作為“一帶”和“一路”有機銜接的重要樞紐，要研究新形勢，搶抓新機遇，充分發(fā)揮浙商優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，努力在參與和服務“一帶一路”建設中走在前列。作為長三角一體化的重要參與者、積極推動者、直接受益者，浙江要全省域、全方位接軌融入長三角，落實好長三角統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作機制，畫好高質量一體化發(fā)展“工筆畫”，努力為長三角區(qū)域乃至全國大局作出更多貢獻。要深入貫徹習近平總書記關于長江經濟帶發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的重要思想，為長江經濟帶發(fā)展起到畫龍點睛的戰(zhàn)略支撐作用。
強化合作共贏意識，更高質量推進開放型經濟?！皢谓z不成線，獨木不成林”。疫情告急，跨國界、跨省域、跨行業(yè)的信息溝通、服務支援、物資流通變得至關重要。這深刻啟示我們，只有堅持開放合作、互利共贏，才能安全度過危機、實現共同發(fā)展。要圍繞實現開放型經濟從“有沒有”向“好不好”轉變的目標，抓住抗擊疫情的倒逼之勢，切實解決我省開放發(fā)展中的不平衡不充分問題，全力發(fā)展更高水平的國際貿易和投資，進一步鞏固提升全球市場份額，加快確立優(yōu)進優(yōu)出的國際貿易格局、引進來和走出去并重的國際投資格局，推動我省開放型經濟迸發(fā)出更加強勁的活力。
強化人才第一資源意識，更優(yōu)機制集聚人才和資源?！肮σ圆懦桑瑯I(yè)由才廣”。疫情防控期間，人才和資源缺口成為了橫亙在企業(yè)面前的一道難題。全省各地紛紛想真招、出實招、用妙招，通過建立“云招聘”“云簽約”“云開工”“云路演”機制、落實扶持政策與關心關愛舉措、加強市場化激勵等措施，吸引人才、資源，初步滿足了用人單位疫情中的復工復產需求。“蓋有非常之功，必待非常之人”。要進一步借勢破題，突出人才強省、開放強省導向，充分發(fā)揮我省民營經濟、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)境和海洋經濟等優(yōu)勢，加強高校院所深度對接，以更加積極、開放、有效的態(tài)度參與國內外人才、資源交流合作，讓浙江成為全球有夢想的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、投資者的向往之地。
化危為機就要善于揚優(yōu)避短、迎勢而上，以“服務升級”打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境
“環(huán)境就是競爭力，服務就是生產力”?！捌呱揭凰畠煞痔铩钡恼憬?，發(fā)展歷來靠的不是自然資源稟賦，而是一流服務營造的良好環(huán)境。優(yōu)質的服務是區(qū)域發(fā)展的硬支撐，越是遇到風險挑戰(zhàn)的沖擊，越能檢驗其價值和優(yōu)勢，也越能倒逼其優(yōu)化機制、完善功能。要深入研究抗擊疫情“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”要求下全面提升政府服務質量的問題，在打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境上百尺竿頭、更進一步。
加快推動“最多跑一次”改革理念向各領域延伸。民之所望，政之所向。在當下疫情防控的關鍵階段，尤其要把“最多跑一次”改革蘊含的理念方法作風運用到各方面體制機制創(chuàng)新中、貫通政務服務各方面、全過程。要堅持群眾和企業(yè)期盼什么、呼吁什么、“吐槽”什么，就把什么列入改革范圍，探索推出更多“疫期版”的“最多跑一次”。要強化數字賦能，廣泛運用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數據、邊緣計算、物聯網等前沿技術，加快建設“掌上辦事之省”“掌上辦公之省” ，切實把數字經濟優(yōu)勢轉化為服務優(yōu)勢。要提高信用浙江建設水平，深入實施信用建設“531X”工程，推動全社會“說到做到”。深入實施社會治理“最多跑一地”改革，讓群眾更滿意、更舒心。
乘勢打造“三服務”工作品牌。服務永無止境、常做常新?！叭铡笔俏沂≯`行以人民為中心發(fā)展思想的創(chuàng)新載體，是推進浙江經濟高質量發(fā)展的具體舉措，也是打贏疫情防控總體戰(zhàn)的重要之策。當前，要把疫情防控、恢復產能與深化“三服務”緊密結合起來，聚焦恢復產能的支撐、保障問題和受疫情影響較大的企業(yè)行業(yè)，在“持久、深入、精準、有效”上下大功夫，打好紓困幫扶政策組合拳，把服務送到企業(yè)最需處，把疫情影響降到最低點?！捌髽I(yè)、群眾和基層的需求在哪里，‘三服務’就跟進到哪里”，這是鄭重承諾，也是不懈追求。要著眼“多一些繡花功夫、多一些細水長流”，加快完善全覆蓋全過程全天候的工作體系，真正以常態(tài)化、精準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、智能化實現真服務、深服務、大服務。
不斷深化為民辦實事長效機制。民生無小事、枝葉總關情。越是大疫當前，越要做好保障和改善民生工作?！昂醚砸痪淙?。要發(fā)揮我省為民辦實事長效機制的基礎作用，全面落實“米袋子”“菜籃子”責任制，強化對困難群眾的兜底保障，統(tǒng)籌解決制約春耕生產的問題，做細經常性幫扶工作，確保疫情期間民生服務不斷檔。要重視從抗擊疫情期間為民服務的難點盲點遺漏點中尋找突破口，立牢“旨在為民、重在辦事、成于務實”的標尺，不斷健全為民辦實事的指標體系、工作體系、政策體系和考核評價體系，以更高水平為群眾辦實事、解難事、謀福事。
馬克思曾經說過：“如果斗爭只是在機會絕對有利的條件下才著手進行，那么創(chuàng)造世界歷史未免就太容易了。”成長于磨難者骨骼健壯，奮起于磨難者心恒志堅。盡管新冠肺炎疫情干擾了我們發(fā)展的節(jié)奏，但無法阻滯我們奮進的步伐?！帮L雨壓不垮，磨難中開花?！敝灰覀儓猿钟铝⒊鳖^，全力打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動仗，一定能夠迎來風雨散盡、花開似錦的美麗春天，一定能夠交出無愧于時代和人民的高分答卷。
- 2020-03-01 浙江發(fā)布12項地方標準
