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五年三地共治清溪

浙江寧海、三門、天臺三地基層治理再譜新曲

2019年11月28日 10:44:00 來源: 人民網(wǎng)浙江頻道作者: 蔣攀徐銘懌吳劼陽

　　11月27日，“兩市三地共護(hù)母親河”活動在浙江寧波寧海桑洲鎮(zhèn)上葉村的清溪邊舉行。來自寧海桑洲鎮(zhèn)、三門沙柳街道、天臺泳溪鄉(xiāng)的60余名黨員志愿者一起為他們共同的母親河撿拾垃圾。同時簽署了《關(guān)于加強(qiáng)清溪流域三地協(xié)作機(jī)制的決定》，建立了基層治理、矛盾化解糾紛、應(yīng)急救援等多領(lǐng)域建立共商聯(lián)治平臺，形成了區(qū)域聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制。

　　據(jù)了解，清溪發(fā)源于天臺山脈，自西向東橫貫桑洲全境，后出三門蜿蜒入海，是泳溪、桑洲、沙柳三地一脈相承的母親河。在2014年，三地簽訂《關(guān)于加強(qiáng)清溪流域水環(huán)境保護(hù)的共同決定》，共同探索跨行政區(qū)域界限聯(lián)動治水模式，打破清溪流域邊界污染糾紛“九龍治水”局面，開展共同治理、交叉督查、聯(lián)合保潔等工作，成就“一江清水秀三地”的佳話。

　　網(wǎng)格化分責(zé)治理

　　三地深化村級網(wǎng)格協(xié)作模式，實(shí)行“分段包干”屬地負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，將全長40公里的清溪及交界村落納入聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制管理范圍，建立以清溪及三地交界村村干部、網(wǎng)格員為主的共治隊伍，并創(chuàng)新將工作指標(biāo)量化，做到每項工作都有“一名負(fù)責(zé)人、一個項目庫、一份情況表”，同時建立獎懲制度，確保工作目標(biāo)落到實(shí)處。同時，借助“村民e點(diǎn)通”“微信”“釘釘”等即時通訊工具，搭建三地信息互通共享平臺，配備應(yīng)急聯(lián)動車輛，最大限度縮短應(yīng)急事件處置反應(yīng)時間。一方通過巡查或村民發(fā)現(xiàn)情況，及時發(fā)送位置信息，十分鐘內(nèi)就會有人來實(shí)施處置，并將相關(guān)處置情況和后續(xù)工作及時共享互通。五年來，收悉各類即時上報各類情況信息300余條，處置各類事故與違規(guī)行為9件，形成齊抓共管良好局面。

　　縱深化協(xié)作分工

　　從治水入手，三地先后組織300余人次對跨區(qū)域河道綜合環(huán)境展開地毯式、全方位排查，并采取“現(xiàn)場判斷、集中討論、協(xié)同處理”的方式，對發(fā)現(xiàn)問題打包建檔，最快當(dāng)日、最遲三日分清問題歸屬部門，根據(jù)排查情況統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制定對策、明確治理目標(biāo)、治理重點(diǎn)和治理時限。同時，擴(kuò)大治水合作領(lǐng)域，由原先的12項變?yōu)闉?1項，在重點(diǎn)督查、專項督查和日常督查三大機(jī)制基礎(chǔ)上，開展跨界交叉督查，推動各類問題連片治理。如一方在督查時發(fā)現(xiàn)問題，及時向?qū)Ψ酵▓?，另一方對督查發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改，定期將督查整改結(jié)果向?qū)Ψ椒答?。五年來，三地共開展交叉督查20余次，排查企業(yè)、養(yǎng)殖場100余家，解決各類問題200余個。

　　高效化提升治理成效

　　三地共同組建1支20余人執(zhí)法隊伍，在“人員救助”“防洪防汛”等多方領(lǐng)域開展合作，定期開展巡查、交流，在執(zhí)法過程中相互配合、調(diào)查取證、整改落實(shí)。同時，不定期召開三地交流會議，組織“兩代表一委員”、沿河村莊干部對近期工作成效進(jìn)行打分和提議，確保不走形式化。此外，將三地協(xié)作機(jī)制納入鎮(zhèn)工作經(jīng)驗交流項目，圍繞“找難題、解難題、破難題”的要求，梳理交界區(qū)域治理過程中的難點(diǎn)、共性問題，制定工作目標(biāo)和擬定相應(yīng)的整治對策、方案和措施，形成書面材料存檔查閱。五年來，開展聯(lián)合執(zhí)法12次，共制止亂倒偷倒垃圾、偷排亂排污水、非法電魚、非法挖沙等行為20余次，解除各類安全隱患150余起。

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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