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家事審判也有“柔情解法” 浙江各地法院積極探索審理新方式

2019年11月21日 10:42:42 來(lái)源: 浙江新聞客戶(hù)端 作者: 錢(qián)祎 戚祥浩

甌海法院全國(guó)首創(chuàng)“合”字形家事審判庭。溫州中院 供圖

  最近,湖州的徐女士到法院起訴離婚,但她的丈夫錢(qián)先生卻因財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題不同意,兩人鬧得很僵。承辦案件的德清法院立案庭家事審判團(tuán)隊(duì)法官錢(qián)慧芳,調(diào)查了解到徐女士夫妻倆人感情確已破裂,于是對(duì)兩人進(jìn)行了調(diào)解離婚??粗麄冃钠綒夂偷刈叱龇ㄍ?,錢(qián)慧芳感慨:“我們不一味‘勸和不勸離’,但哪怕散了,也要好聚好散。”

  俗話說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”,家庭成員間出現(xiàn)摩擦、矛盾,最難評(píng)判誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)。然而,家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,家事案件事關(guān)百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)治理的成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)婚姻家庭觀念不斷改變,家事案件類(lèi)型呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn),矛盾化解難度持續(xù)加大。一份簡(jiǎn)單的判決書(shū),已越來(lái)越難滿足群眾處理家事案件的現(xiàn)實(shí)需求。

  社會(huì)轉(zhuǎn)型期所面臨的家庭倫理關(guān)系新情況、新問(wèn)題怎么解決?近年來(lái),浙江法院積極探索家事審判新方式,出臺(tái)家事案件相關(guān)審理規(guī)程,設(shè)立心理疏導(dǎo)室、親情教育室、兒童觀察室,推出人身安全保護(hù)令、未成年人保護(hù)教育、審判輔助人等一系列制度,家事觀察員、離婚冷靜期、離婚證明等新詞匯不斷誕生,家事審判有了一套特別的“柔情解法”。

  開(kāi)庭前

  用什么打開(kāi)情感死結(jié)

  “和傳統(tǒng)莊嚴(yán)肅穆的法庭不一樣?!边@是不少人走進(jìn)德清法院家事審判區(qū)域的第一感覺(jué)。

  推開(kāi)法庭大門(mén),一個(gè)大圓桌映入眼簾,幾張軟沙發(fā)圍桌而擺,原告和被告的身份牌被“丈夫”“妻子”取代,空氣中彌漫著陣陣花香。緊挨著法庭,是一個(gè)心理疏導(dǎo)室,配備了心理測(cè)試沙盤(pán)和智能音樂(lè)放松系統(tǒng),一旦當(dāng)事人出現(xiàn)情緒波動(dòng),可由心理咨詢(xún)師及時(shí)疏導(dǎo),一旁還有調(diào)解室、母嬰室、兒童游樂(lè)區(qū)等。

  這樣“客廳式”的家事審判區(qū),已成為浙江法院的“標(biāo)配”。“有好環(huán)境才有好心情?!?0多年的家事審判經(jīng)驗(yàn),使錢(qián)慧芳尤其能體會(huì)到當(dāng)事人所處環(huán)境的重要性,“從開(kāi)庭前開(kāi)始,就讓當(dāng)事人盡量處于一直放松的狀態(tài),能更好地化解雙方矛盾,因此我們千方百計(jì)在細(xì)節(jié)上營(yíng)造‘家’的氛圍?!?/p>

  錢(qián)慧芳告訴記者,她和許多法官在這幾年審理家事案件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),由于一時(shí)沖動(dòng)等原因到法院離婚的人越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年訴至浙江法院的家事案件平均達(dá)5萬(wàn)余件。如何讓矛盾激化的雙方,放下心中怨氣,好聚好散,甚至破鏡重圓?訴前調(diào)解成為大多數(shù)家事案件的首要選擇。

  在溫州各級(jí)法院,人大代表、政協(xié)委員、律師以及熟悉本地風(fēng)俗民情、具有豐富閱歷、享有較高威望的鄉(xiāng)賢等,都被特邀加入家事案件的調(diào)解隊(duì)伍。這種調(diào)解模式被歸納為“三步工作法”:第一步,根據(jù)案件特點(diǎn)邀請(qǐng)心理疏導(dǎo)師和調(diào)解員等傾聽(tīng)當(dāng)事人傾訴,舒緩當(dāng)事人情緒;第二步,引導(dǎo)當(dāng)事人描述過(guò)往歡樂(lè)時(shí)光喚起美好回憶,找準(zhǔn)調(diào)和家庭矛盾的關(guān)鍵點(diǎn);第三步,規(guī)勸當(dāng)事人消除對(duì)立情緒,擺事實(shí)、講道理為當(dāng)事人打開(kāi)情感死結(jié)。

  溫州中院民一庭庭長(zhǎng)夏孟宣告訴記者,今年上半年,溫州兩級(jí)法院通過(guò)訴前調(diào)解成功或撤回起訴的案件達(dá)1444件,占家事案件總數(shù)的32.3%。

  記者在采訪調(diào)解員張小燕時(shí),她正好收到了一張調(diào)解成功的家事案件當(dāng)事人發(fā)來(lái)的照片。照片里,三代人聚餐的畫(huà)面十分溫馨。對(duì)方告訴她,因?yàn)榉蚱蘩鋺?zhàn),在這之前,他們已整整10年沒(méi)坐在一起吃飯了。

  “這種情況很常見(jiàn),于是我們?cè)O(shè)置了離婚冷靜期?!毕拿闲f(shuō),對(duì)尚有挽回余地的婚姻,讓雙方當(dāng)事人在離婚前都先靜一靜,并根據(jù)具體案情制定方案,實(shí)行“一案一策”,時(shí)間一般在半個(gè)月至1個(gè)月左右。

  平陽(yáng)的張先生和吳女士因家庭財(cái)產(chǎn)由誰(shuí)保管一事漸生隔閡。在一次激烈爭(zhēng)吵后,張先生向平陽(yáng)法院提起離婚訴訟。法官了解到他們感情基礎(chǔ)尚可,且都想撫養(yǎng)兩個(gè)兒子,和好的可能性很大。開(kāi)庭前,法官組織他們進(jìn)行交流,分析家庭經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的問(wèn)題,并征詢(xún)他們的意愿設(shè)置了1個(gè)月的冷靜期。

  冷靜期間,法官不定期對(duì)他們進(jìn)行電話回訪,并以?xún)蓚€(gè)兒子為突破口給予疏導(dǎo)。冷靜期滿后,張先生趕到法庭撤訴,“法官,還好有這個(gè)冷靜期,我們認(rèn)真考慮了彼此之間存在的問(wèn)題,現(xiàn)在已經(jīng)和好了?!?/p>

  自2016年探索至今,溫州對(duì)906件一審家事案件設(shè)置了離婚冷靜期,經(jīng)調(diào)解和好或撤訴628件。“即使不能促成當(dāng)事人和好,對(duì)消除當(dāng)事人對(duì)立情緒、理性化解糾紛也有一定積極作用?!毕拿闲f(shuō),“除了部分婚姻效力、身份關(guān)系確認(rèn)、人身保護(hù)令申請(qǐng)等法律規(guī)定不能調(diào)解或不適宜調(diào)解的家事案件,其余都會(huì)在開(kāi)庭前先行引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,充分了解他們的情感變化,并輔以必要的心理疏導(dǎo)和親情教育?!?/p>

平陽(yáng)法院法官與心理咨詢(xún)師對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行案后回訪。溫州中院 供圖

  庭審時(shí) 

  情與法的度如何拿捏

  訴前調(diào)解和離婚冷靜期都不能起效的家事案件,就直接按照法律條文一判了之嗎?浙江法院給出的答案是,不。

  “即便進(jìn)入案件審理階段,調(diào)解依然是重頭戲?!焙葜性好褚煌ネラL(zhǎng)程燁認(rèn)為,家事案件十分特殊,往往涉及家長(zhǎng)里短、生活瑣事及家庭情感糾葛,矛盾的起因、雙方的生活現(xiàn)狀等僅僅通過(guò)庭審和案卷材料很難完全掌握,“其中的法律關(guān)系并不復(fù)雜,復(fù)雜的是妥善處理好人與人之間的關(guān)系?!?/p>

  如今在浙江各地,法院委托專(zhuān)門(mén)的家事調(diào)查員或家事調(diào)解員、人民陪審員等,走訪調(diào)查當(dāng)事人及其近親屬、鄰居、村(社區(qū))、教育機(jī)構(gòu)等知情人員,深入了解具體情況,為案件辦理提供重要參考線索,成為家事審判的一種常態(tài)化做法。

  程燁介紹,去年以來(lái),湖州兩級(jí)法院共開(kāi)展家事調(diào)查上千件(次),“調(diào)查人員甚至細(xì)致到,把男女雙方住址與孩子學(xué)校間的距離進(jìn)行了具體賦分?!?/p>

  而家事案件背后衍生出的未成年子女權(quán)益保護(hù)、青少年心理健康乃至青少年犯罪等問(wèn)題,則是法院關(guān)注的另一大焦點(diǎn)。

  未成年人權(quán)益代表人這一全新角色的出現(xiàn),為庭審時(shí)更好地拿捏情與法的尺度提供了解決方案。一年前,龍灣一對(duì)分居多年的夫妻打起離婚官司,女方一邊數(shù)落男方有吸毒和販毒前科,一邊卻明確表示不愿撫養(yǎng)7歲的孩子。然而,男方顯然又不適合撫養(yǎng)孩子,怎么辦?龍灣法院家事案件合議庭經(jīng)評(píng)議后,決定通知區(qū)婦聯(lián)指派未成年人權(quán)益代表人參與訴訟。

  代表人接到指派后,立即了解案情,通過(guò)上門(mén)探望,走訪原被告居住地居委會(huì)等,了解他們的實(shí)際生活狀況。

  庭審中,代表人出具的報(bào)告提出,男方雖有不利于子女成長(zhǎng)的前科劣跡,但考慮雙方分居期間,孩子一直與男方父母一起生活,改變孩子的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境不利于孩子成長(zhǎng),同時(shí)女方甚少盡撫養(yǎng)義務(wù),也沒(méi)有撫養(yǎng)孩子的意愿。在征求孩子意見(jiàn)時(shí),孩子也愿意與爺爺奶奶一起生活。綜合所有因素,建議孩子名義上由男方撫養(yǎng),實(shí)際上交給爺爺奶奶撫養(yǎng)。

  最終,法庭采納了代表人的建議?!芭c調(diào)查團(tuán)客觀公正發(fā)表觀點(diǎn)不同的是,代表人更多站在孩子角度,發(fā)表主觀意見(jiàn)?!毕拿闲f(shuō)。

  而與龍灣這對(duì)夫婦相反的是,紹興越城一對(duì)夫婦在離婚時(shí)都搶著要孩子。讓主審法官趙欽宇犯愁的是,雙方的住房條件、經(jīng)濟(jì)收入、文化程度差異不大。于是,趙欽宇決定帶孩子進(jìn)兒童觀察室看看。兒童觀察室就設(shè)在法庭旁,和一個(gè)小型兒童樂(lè)園差不多,只是墻壁上多了一面“隱形”的鏡子。趙欽宇和心理咨詢(xún)師站在鏡子背后,仔細(xì)觀察孩子與家長(zhǎng)的親密度,對(duì)孩子進(jìn)行心理測(cè)評(píng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)孩子更依賴(lài)母親,再綜合走訪調(diào)查的情況,最終判決孩子由母親撫養(yǎng)。

  “這種方法非常有效?!苯B興中院民一庭庭長(zhǎng)陳鍵說(shuō),“充分尊重孩子的主觀意愿,才能保證他們?nèi)蘸蟮慕】党砷L(zhǎng)。”

  此外,浙江首個(gè)家事訴訟中心于今年3月落戶(hù)紹興,加入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))干部、地方鄉(xiāng)賢等家事觀察員。他們從各自的專(zhuān)業(yè)角度,結(jié)合案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)及當(dāng)事人的情緒變化、婚姻狀態(tài)等展開(kāi)具體討論,為法官判決提供更全面的參考意見(jiàn)。在各方的共同參與下,2016至2018年間,紹興兩級(jí)法院共受理一、二審家事案件1.73萬(wàn)件,其中1萬(wàn)余件以調(diào)解或撤訴形式結(jié)案,調(diào)撤率達(dá)57.8%。

  聽(tīng)取更多聲音,在家事審判時(shí)謹(jǐn)慎些、再謹(jǐn)慎些,已是浙江各地法院的共同選擇。

心理咨詢(xún)師與孩子玩心理沙盤(pán)游戲,為家事審判更好傾聽(tīng)孩子內(nèi)心意愿提供參考。溫州中院 供圖

  法庭外

  矛盾糾紛源頭怎么治

  很多案子雖然結(jié)了,但法院的工作卻沒(méi)有結(jié)束。

  去年7月,湖州第一張人身安全保護(hù)令出自安吉法院民一庭法官方勇承辦的案件。該案中,高先生和嚴(yán)女士曾是一對(duì)恩愛(ài)的夫妻,育有一女,但結(jié)婚10年后,嚴(yán)女士卻兩次向法院提起離婚訴訟,請(qǐng)求判準(zhǔn)離婚。高先生接到起訴狀后,多次到嚴(yán)女士家中進(jìn)行威脅,擔(dān)心受到傷害的嚴(yán)女士向法院提供了人身面臨危險(xiǎn)的相關(guān)證據(jù)。

  “根據(jù)調(diào)查,我們?yōu)閲?yán)女士出具了人身安全保護(hù)令,禁止高先生實(shí)施威脅、騷擾等家庭暴力行為,同時(shí)禁止男方進(jìn)入女方住所,裁定期限為6個(gè)月?!辈粌H如此,方勇還主動(dòng)約談高先生,全面聽(tīng)取當(dāng)事人的心路歷程和真實(shí)想法,在一次次于情于法的分析勸導(dǎo)下,高先生意識(shí)到暴力解決不了問(wèn)題,嚴(yán)女士也撤回了離婚訴訟,夫妻雙方承諾共同改進(jìn)各自不足?!爸x謝方法官,我們回去一定好好溝通、好好生活。”聽(tīng)到當(dāng)事人說(shuō)出這句話,方勇還不放心,直到持續(xù)進(jìn)行觀察回訪后,他心里的石頭才漸漸落了地。

  “一些家庭沖突、贍養(yǎng)糾紛等,如果不做好長(zhǎng)期跟蹤,很可能又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾?!睂?duì)此,夏孟宣也深有感觸,“通過(guò)主審法官、調(diào)解員、人民陪審員等進(jìn)行訴后回訪,在了解案件訴后情況、幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難的同時(shí),還能對(duì)當(dāng)事人履行離婚、贍養(yǎng)等協(xié)議起到很好的督促作用?!?/p>

  隨著家事審判訴后“戰(zhàn)線”的延伸,許多法院越來(lái)越意識(shí)到,多方合作解決家事矛盾糾紛源頭的重要性。家事糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,化解在基層,化解在訴前,成為家事審判的主要努力方向。

家事審判團(tuán)隊(duì)法官和人民調(diào)解員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。周建福 攝

  早在2016年,溫州中院被最高院確定為家事審判改革試點(diǎn)法院后,便第一時(shí)間聯(lián)合市綜治委、宣傳部、檢察院、公安局、婦聯(lián)等15家單位,建立全市家事案件多元糾紛解決機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,研究協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。

  “家家有本難念的經(jīng),將心比心,多引導(dǎo)一方當(dāng)事人為另一方著想,才有利于問(wèn)題化解?!甭钩菂^(qū)五馬街道和事佬工作室調(diào)解員陳萍感嘆。不久前,一名女子淚眼婆娑地上門(mén)求助,原來(lái)其丈夫因病去世,兩個(gè)孩子尚未成年,她希望把住房出租補(bǔ)貼家用,自己改租小面積房子,但遭遇婆婆和大姑姐反對(duì)。在持續(xù)近一個(gè)月的調(diào)解中,陳萍一方面拿兩個(gè)孩子打感情牌,另一方面做通求助者出去找工作的思想工作,最終婆婆也同意將現(xiàn)有住房出租,促進(jìn)了矛盾化解。

  和溫州一樣,浙江各地法院全面推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)立家事糾紛調(diào)解工作室,就地化解糾紛。與此同時(shí),利用工作室等平臺(tái),各地司法局、民政局、婦聯(lián)等部門(mén)合力發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì),形成多部門(mén)共同參與化解糾紛的工作格局,為群眾提供日常婚姻家庭問(wèn)題咨詢(xún),并開(kāi)展未成年人保護(hù)教育、中老年人身心健康關(guān)愛(ài)、困難女性幫助、法律援助服務(wù)等與解決家事糾紛息息相關(guān)的全方面服務(wù),盡早預(yù)防婚姻家庭危機(jī)的發(fā)生。

  今年7月,湖州中院出臺(tái)《家事案件審理規(guī)程(試行)》,把未成年人保護(hù)教育、人身安全保護(hù)令、財(cái)產(chǎn)申報(bào)及離婚證明等一系列創(chuàng)新做法形成制度。而作為著名僑鄉(xiāng)的溫州,在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)特邀海外調(diào)解員制度,4家基層法院在意大利、羅馬、美國(guó)等地設(shè)立海外調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn),已邀請(qǐng)海外調(diào)解員借助遠(yuǎn)程視頻平臺(tái),參與審理家事案件220件,有效解決了涉僑家事案件周期長(zhǎng)、訴訟成本高等問(wèn)題。

  在浙江各地法院家事審判庭的墻壁上,幾乎都寫(xiě)著5個(gè)字“家和萬(wàn)事興”。柔情關(guān)懷與剛性司法在這里緊密相融,變當(dāng)事人對(duì)抗模式為“拉家?!蹦J?,不斷推動(dòng)新時(shí)代家庭文明建設(shè),使我們的社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

責(zé)任編輯: 徐曼麗
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