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四中全會精神專家系列談 | 會議公報關(guān)鍵詞釋放“以人民為中心”的最暖信號

2019年11月07日 11:22:51 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 姜佳將

  十九屆四中全會公報發(fā)布,引起了國內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。5000余字的全會公報中,“制度”一詞出現(xiàn)的頻率最高,達(dá)到了77次。此外,“人民”出現(xiàn)了52次,“治理”出現(xiàn)了41次。這些高頻詞釋放出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最強(qiáng)音,更唱響了“民之所向,政之所往,一切為了人民”的最暖音。

  人民擁護(hù)

  中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,是深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,彰顯了密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

  全會提出,實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

  中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行的探索實踐和改革創(chuàng)新,歷史性成就的取得離不開人民。

  人民當(dāng)家作主

  全會提出,必須堅持人民主體地位,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù)。要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,健全充滿活力的基層群眾自治制度。

  堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治,是中國的必然選擇。實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,就是要始終堅持人民主體地位,堅持人民導(dǎo)向,體現(xiàn)人民意志,保障人民權(quán)益,激發(fā)人民創(chuàng)造力、積極性、主動性,尋求最大公約數(shù),畫出最大同心圓。

  民生保障制度

  增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,帶領(lǐng)人民走共同富裕的道路。

  全會提出,要堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要。必須健全國家基本公共服務(wù)制度體系,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活。滿足人民多層次多樣化需求,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,完善覆蓋全民的社會保障體系,強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機(jī)制。

  在國家基本公共服務(wù)制度體系建設(shè)方面,進(jìn)一步提出了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等7件大事,覆蓋了全方位、全生命周期,彰顯了滿足人民多層次多樣化需求、讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的政策關(guān)懷和為民情懷,也彰顯了切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的堅定決心。

  社會治理共同體

  建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國。

  全會提出,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全。社會治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設(shè)更高水平的平安中國。要完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制,完善社會治安防控體系,健全公共安全體制機(jī)制,構(gòu)建基層社會治理新格局,完善國家安全體系。

  中國特色社會主義制度具有堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的需求和特點,而社會治理共同體的提出充分體現(xiàn)了集中人民的智慧、凝聚人民的力量、辦好人民的事情的導(dǎo)向。

  人民滿意的服務(wù)型政府

  必須堅持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

  為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,以制度優(yōu)勢提高執(zhí)政效能,反映了以造福人民為最大政績,想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需的政策理念和服務(wù)意識。

  民心是最大的政治。中國特色社會主義制度和國家治理體系是深得人民擁護(hù)的制度和治理體系,集民意、察民情、聚民智、惠民生,發(fā)展依靠人民,一切為了人民,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,這也是習(xí)近平總書記“我將無我,不負(fù)人民”這一戰(zhàn)略關(guān)懷、人民情懷的生動體現(xiàn)。

  【作者為浙江省社科院發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策研究院副研究員】

責(zé)任編輯: 鄒姍琳