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　　9月13日召開的世界義烏人大會上，傳遞出一組可喜的數(shù)據(jù)：今年上半年，義烏實(shí)現(xiàn)GDP 620.6億、進(jìn)出口總額1640億元、完成一般公共預(yù)算收入70.6億元，增速均超全省平均水準(zhǔn)；目前，全市總?cè)丝?30萬人，創(chuàng)歷史新高；安全生產(chǎn)事故數(shù)和火災(zāi)數(shù)分別下降30%和41%；信訪積案化解率80%，7個鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)積案清零……

　　這些數(shù)據(jù)背后，是義烏綜合實(shí)力的顯著提升，是國際影響力的不斷增強(qiáng)，更是城市感召力的生動體現(xiàn)，其中值得一提的是，人口數(shù)據(jù)的增長，則是義烏城市“粘性”的外在表現(xiàn)。

　　根據(jù)義烏公安最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，義烏全市新增人口達(dá)到了6.1萬之多，其中有4.8萬人為“凈流入人口”。作為縣級市的義烏，緣何如此“誘人”？對此，記者近日進(jìn)行了深入調(diào)查，揭秘義烏近年人口快速增長背后的原因。

　　義烏今年前8月人口新增6.1萬

　　其中人才增長超1萬

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，義烏2014年前后全市總?cè)丝跀?shù)較為穩(wěn)定，在208萬上下，但從2016年起呈現(xiàn)了明顯上升，連續(xù)兩年增長量超過10萬，2018年底更是達(dá)到了224.8萬，創(chuàng)歷史新高，主要表現(xiàn)在流動人口的增長。

　　人口流入對于城市來說十分重要，它能提升一個城市的經(jīng)濟(jì)潛在增長率，提高城市活力，促進(jìn)居民收入快速增長，從而帶來消費(fèi)需求和就業(yè)需求。數(shù)據(jù)顯示，2015年，義烏的流動人口數(shù)為125.1萬，但截至今年8月20日，該數(shù)據(jù)已達(dá)到了147.8萬，連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長。值得一提的是，今年新增的6.1萬人中，除去戶籍人口新增的1.3萬外，有4.8萬人為“凈流入人口”，充分表明了義烏對于外來人口的吸引力。

　　從人口結(jié)構(gòu)上分析，2014年前后，義烏18至59周歲的人口數(shù)量在166.2萬左右，而到了2018年底，該年齡段的人口數(shù)量達(dá)到了178.3萬，今年上半年新增的人口也主要是這一年齡段的。

　　另外，從人口增長的分布上來看，記者注意到，新增人口主要集中在了北苑、蘇溪、佛堂等鎮(zhèn)街，年增長人數(shù)均在1萬以上。其中，北苑、蘇溪尤為明顯，北苑街道2018年的人口較3年前凈增長了4.3萬，而蘇溪則增長了4.2萬，佛堂也有1.9萬的增長。

　　值得一提的是，今年前8月，義烏新增的6.1萬人中，人才增長數(shù)量超過1萬，使得目前全市人才總量超過了26.8萬，博士、碩士和中高級技術(shù)職稱人才達(dá)35124人，高層次人才數(shù)量則達(dá)到了4982人。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來義烏流動人口的學(xué)歷也在逐漸提升，2018年底全市大專以上的流動人口較4年前翻了近一番，達(dá)到15.5萬余人，首次突破流動人口總量的10%，今年上半年又新增了近1萬人。

　　好項(xiàng)目提供好平臺

　　好政策留下好人才

　　深入來看，義烏“人口細(xì)胞”的活躍，更像是“組織器官”的進(jìn)一步成熟。

　　那么，為什么越來越多的人才愿意選擇義烏、留在義烏？用剛剛在義烏創(chuàng)辦了一家生物科技公司的博士張頁的話來說，義烏對于人才發(fā)展來說，有平臺、有政策、有溫度。

　　瑞豐光電從臺灣引進(jìn)的一名高層次人才，早年在某集團(tuán)全球研發(fā)中心任職。2017年，他打算創(chuàng)業(yè)，在全國率先開展光電法糞便潛血傳感的研究。“我接洽了幾個地方，相比之下義烏的政策、環(huán)境都非常誘人。”令他印象最深的是，他在將公司落地義烏之初，只能暫時借用朋友的辦公場地，當(dāng)時義烏相關(guān)部門注意到此事后，立即著手為他在科創(chuàng)園內(nèi)安排了一處辦公場地，并很快完成了電力、供水、貸款等方面的“一條龍服務(wù)”。

　　經(jīng)過1年多的發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，相關(guān)產(chǎn)品有望在2020年進(jìn)入市場?！拔医?jīng)常跟我的師兄弟說，義烏盡管沒有北上廣深發(fā)達(dá)，但絕對是‘潛力股’，是優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展地區(qū)，后來我另一位博士朋友也心動了，現(xiàn)在已經(jīng)著手在籌辦落地義烏的項(xiàng)目?！彼嬖V記者，今后兩年，產(chǎn)品入市后公司將逐漸成熟，屆時將會把遠(yuǎn)在海峽彼岸的家人都接到義烏。

　　“這些年來，我們堅(jiān)持‘人才強(qiáng)市’戰(zhàn)略不動搖，全力將義烏打造成為人才集聚的新高地?！绷x烏市委組織部人才工作科負(fù)責(zé)人說，平臺和項(xiàng)目是引才聚才的關(guān)鍵，近年來，義烏打造了浙江“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園、千億級特色小鎮(zhèn)等8個平臺，僅華燦光電、愛旭太陽能等4個新上人才項(xiàng)目就拉動全市規(guī)上產(chǎn)值增長10.9個百分點(diǎn)。同時，以大學(xué)、研究院所、產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)40平方公里雙江湖科教園區(qū)，中國計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院、國科大“一帶一路”學(xué)院等高端院校相繼落地，為人才孵化提供保障。

　　發(fā)展靠動能，動能靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠人才。

　　記者了解到，近年來，義烏市委市政府高度重視項(xiàng)目的謀劃、招商、建設(shè)，以重大項(xiàng)目推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市能級提升。2016年簽約億元以上項(xiàng)目49個，2017年簽約億元以上項(xiàng)目49個，2018年簽約億元以上項(xiàng)目50個，今年簽約項(xiàng)目累計(jì)41個，總投資超1100億元。

　　好項(xiàng)目提供好平臺，好政策留住好人才。這些年，義烏“人無我有、人有我優(yōu)”的招才政策不遜于一線城市，制定出臺了涵蓋六大方面20條人才新政，覆蓋廣度、力度均創(chuàng)新高，單項(xiàng)資助額最高達(dá)5000萬元?！叭瞬乓脕恚€得留得住，處理服務(wù)好人才在義的‘關(guān)鍵小事’顯得尤為重要?！笔腥松缇指本珠L朱德友說，新政出臺后實(shí)現(xiàn)了“雙千”，即為1344名人才發(fā)放住房補(bǔ)助5.08億元和為1740名人才子女安排入學(xué)公辦學(xué)校。

　　義烏作為全國首個具有為外國人簽發(fā)簽證和居留許可權(quán)限的縣級市，與獲得補(bǔ)助不同的是，去年8月，由華盟電氣引進(jìn)一名美籍高層次人才收獲的正是義烏首張五年期外國人居留許可。“我在義烏從事物聯(lián)網(wǎng)芯片開發(fā)，研發(fā)周期長，市政府所做的這份努力，把我‘留下’，無疑是對我工作最大的支持?！彼f。

　　據(jù)悉，僅2018年，義烏就舉辦了百場人才創(chuàng)業(yè)主題沙龍；212名院士專家成行義烏，促成合作項(xiàng)目135個、解決技術(shù)難題148個；全年新增省級以上高層次人才創(chuàng)新平臺10個，其中國家級1個。

　　不難預(yù)見，義烏儼然正在成為一個群賢畢至、少長咸集的聚居地。

　　“回到義烏”還是“留在義烏”？

　　公共服務(wù)、社會治理等成為留人“磁石”

　　部分難以從整體中割離，就如義烏“人口細(xì)胞”的蓬勃生機(jī)，離不開整體的健康、飛速發(fā)展。

　　“我選擇回到義烏，放棄了上海的校招，不僅是因?yàn)樗俏业墓枢l(xiāng)，更重要的是，我覺得義烏的發(fā)展機(jī)會不比大城市少。”楊少輝是土生土長的義烏人，2017年從上海同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)后便入職了一家企業(yè)從事經(jīng)管工作，不過去年他選擇回到義烏創(chuàng)業(yè)，“義烏這些年的發(fā)展有目共睹，加上(義烏)對創(chuàng)業(yè)的扶持力度大，我作為年輕人的壓力也會小一些。”

　　相比之下，大學(xué)便來義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的葉永偉，創(chuàng)業(yè)之路“起步得早”。葉永偉在校園內(nèi)有個知名度很高的外號叫“拖鞋大王”，大二開始，他便在淘寶上賣拖鞋，很快就成了校園里的“百萬富翁”，之后轉(zhuǎn)型給夢娜等義烏本土品牌開設(shè)天貓旗艦店，還獲得了斐濟(jì)國禮級別的化妝品purefiji的全網(wǎng)銷售權(quán)，受到斐濟(jì)駐華大使接見，實(shí)現(xiàn)了從“拖鞋大王”到“中斐使者”的蛻變?！爱厴I(yè)后，我就擔(dān)任了學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，今后的工作重心將在電子商務(wù)的人才培養(yǎng)上。”葉永偉說。

　　“回到義烏”或者是“留在義烏”？背后是這座飛速發(fā)展中的城市在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持等方方面面所做的不竭努力。

　　“義烏之所以有這樣巨大的變化，歸根到底在人，在人的作風(fēng)和精神。而作風(fēng)，恰恰是人內(nèi)在精神的外在表現(xiàn)?！苯衲甏汗?jié)后的第一個大會上，義烏發(fā)出作風(fēng)建設(shè)動員令，向每一位義烏人提出“干部干事不受禮群眾辦事不求人”的鄭重承諾。

　　承諾背后，是刀口向內(nèi)為每一位義烏人帶去真實(shí)的便利。去年8月，義烏在全國率先建成“無證明城市”，通過“最多跑一次”改革，累計(jì)削減行政權(quán)力事項(xiàng)411項(xiàng)，減少群眾辦事110萬件，削減辦事材料64%，行政服務(wù)中心窗口削減59%，全面深入推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，榮獲中國法治政府獎。為此，義烏市委全面深化改革委員會辦公室還被授予了全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，在京接受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切會見。

　　今年5月，義烏市場主體總量突破50萬大關(guān)，平均每兩個人里，就誕生一個創(chuàng)業(yè)者；每天，有超過150萬個跨境包裹由義烏發(fā)往歐美等127個國家和地區(qū)?！傲己玫臓I商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動力。隨著‘一帶一路’推進(jìn)，義烏對外商的吸引力日益增強(qiáng)，今年外商投資主體有望突破8000戶。截至7月份，外資主體量較去年同期增長7%，投資來源遍及全球120余個國家?！笔惺袌霰O(jiān)管局局長吳朝暉說。

　　近三年來，義烏對教育投入達(dá)77.4億元，教育支出占財(cái)政支出比例逐年提高， 2018年擴(kuò)建中小學(xué)45所、幼兒園46所，樹人中學(xué)等9所學(xué)校建成投用，讓人才得以“安家”；醫(yī)療方面，不斷深化浙大高水平醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，投用新婦幼保健院、兒童福利院等，讓人才得以“安身”；食品安全方面，成功創(chuàng)建省食品安全市，建成省放心農(nóng)貿(mào)市場5家、省三星以上文明規(guī)范市場9家，讓人才得以“安心”；社會治理方面，全市475個村居(社區(qū))實(shí)現(xiàn)零發(fā)案或降發(fā)案，占全市61.6%，兩搶案件33起全破，實(shí)現(xiàn)平安義烏“十一連創(chuàng)”，讓人才收獲“安全”。

　　值得一提的是，近年來，義烏的生態(tài)環(huán)境也正在持續(xù)向好，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升到了91%，在全省的排名前移了8位，“兩山理論”的紅利正在義烏不斷顯現(xiàn)。

　　可以說，人口增長為城市發(fā)展帶來機(jī)遇，特別是高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和集聚，可以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從而推動城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。而眼下，“對標(biāo)自貿(mào)區(qū)、干實(shí)試驗(yàn)區(qū)”的沖鋒號已經(jīng)吹響，人口6.1萬的增長只是一個“逗號”，唯有進(jìn)一步招才、引才、育才、用才，讓人才成為義烏國貿(mào)改革進(jìn)程中的不竭動力，推動義烏城市能級不斷提升，才能早日高水平高質(zhì)量建成世界“小商品之都”。