律師也是監(jiān)察對(duì)象？浙江已有律師被監(jiān)委調(diào)查！
律師也是監(jiān)察對(duì)象？浙江已有律師被監(jiān)委調(diào)查！
2019年08月21日 11:14:38 來源: 作者: 杜玲玲
2019年8月13日，中共嵊州市紀(jì)律檢查委員會(huì)官方微信“越鄉(xiāng)清風(fēng)”發(fā)布通告：浙江元培律師事務(wù)所合伙人、律師王馳涉嫌嚴(yán)重違法，目前正在接受嵊州市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
簡(jiǎn)歷顯示：王馳，男，漢族，浙江省諸暨市人，1978年12月出生，2002年8月參加工作，大學(xué)文化，群眾，現(xiàn)為浙江元培律師事務(wù)所合伙人、律師。2002年8月至2009年10月，浙江盾安環(huán)境股份有限公司法務(wù)；2009年10月至2010年2月，在家待業(yè)；2010年2月至2010年4月，浙江宏大控股有限公司法務(wù)；2010年4月至2016年3月，浙江大容律師事務(wù)所律師；2016年3月至今，浙江元培律師事務(wù)所合伙人、律師。
記者注意到，這并非第一起律師因?yàn)樯嫦舆`法被監(jiān)委調(diào)查的案件，在全國已有多名律師被監(jiān)委調(diào)查。
律師也是監(jiān)察對(duì)象嗎?
一般而言，監(jiān)察對(duì)象是公職人員，律師是自由職業(yè)者，何故被監(jiān)察？監(jiān)察法第15條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察：
?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；
?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；
?。ㄈ﹪衅髽I(yè)管理人員；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；
?。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員；
?。┢渌婪男泄毜娜藛T。
故律師并非被監(jiān)察對(duì)象。但監(jiān)察法第22條規(guī)定：“對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施?！睋Q言之，對(duì)于涉嫌行賄或共同職務(wù)犯罪的非公職人員，亦是可以被留置，被調(diào)查。
他們都犯了什么事?
雖然，律師不是公職人員，但如果他們涉嫌行賄或共同職務(wù)犯罪，也要被調(diào)查。那么，這些被監(jiān)委調(diào)查的律師都犯了什么事?
記者發(fā)現(xiàn)，涉嫌行賄是主因。此前，據(jù)山西省監(jiān)委消息：山西省監(jiān)委對(duì)山西佳鏡律師事務(wù)所主任郝建華嚴(yán)重違法問題進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)查，郝建華嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物;為幫助服刑人員違法減刑，給予司法工作人員財(cái)物，涉嫌犯行賄罪。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定將郝建華涉嫌犯罪問題移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
現(xiàn)年42歲的路某，原系安徽某某律師事務(wù)所律師，也因犯行賄罪判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金10萬元。2018年10月18日，阜陽市監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)《國家監(jiān)察委員會(huì)管轄規(guī)定》，將被反映人路某涉嫌行賄問題指定潁泉區(qū)監(jiān)察委員會(huì)管轄。潁泉區(qū)監(jiān)察委員會(huì)初核后決定對(duì)路某留置調(diào)查。
2019年3月28日，阜陽市潁泉區(qū)人民法院進(jìn)行一審判決。經(jīng)法庭審理查明：路某在承辦毒品刑事犯罪辯護(hù)案件期間，為謀取不正當(dāng)利益，給予原阜陽市中級(jí)人民法院刑二庭工作人員郭某某等人32萬元，其行為已構(gòu)成行賄罪。
除了涉嫌行賄外，也有少數(shù)律師存在誘導(dǎo)行賄行為。全國律協(xié)5月22日在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年3月份受到公開譴責(zé)及以上行業(yè)紀(jì)律處分的21件案件。其中，四川省自貢市律師協(xié)會(huì)因代曉慧律師誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，給予其公開譴責(zé)的處分。
據(jù)悉，今年1月25日，四川省自貢市律師協(xié)會(huì)接到中共自貢市紀(jì)律檢查委員會(huì)案件監(jiān)督管理室移送的函，反映四川澤仁律師事務(wù)所代曉慧律師為影響二審判決結(jié)果，向委托人提議行賄法官。經(jīng)自貢市律師協(xié)會(huì)調(diào)查認(rèn)定，代曉慧律師確有主動(dòng)向當(dāng)事人提議行賄法官的違規(guī)行為。2019年3月22日，自貢市律師協(xié)會(huì)給予代曉慧律師公開譴責(zé)的行業(yè)紀(jì)律處分。
行賄受賄一起查！
沒有行賄，就沒有受賄，行賄和受賄相伴而生。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)反腐敗“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查”。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持受賄行賄一起查”。隨著監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，堅(jiān)持受賄行賄一起查有了進(jìn)一步的法理依據(jù)和措施支撐。監(jiān)察法第22條規(guī)定：“對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施?！?/p>
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委正在有效運(yùn)用留置行賄人的措施，推動(dòng)受賄行賄一起查。河北省紀(jì)委監(jiān)委、湖南省紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)“圍獵者”的查處力度，一些非共產(chǎn)黨員、非國家工作人員的“雙非”行賄人都受到相應(yīng)的處理；山西省紀(jì)委監(jiān)委在查處梁某案時(shí)，通過同時(shí)留置受賄人、行賄人，使案件得以快速突破；浙江省平湖市紀(jì)委監(jiān)委在查辦俞某某行賄案中，通過留置行賄人，還查出俞某某有過向某市級(jí)單位干部王某某行賄的行為，推動(dòng)了其他受賄行賄案件的查處。
切斷“源頭”，才是治理的根本。留置受賄人的同時(shí)留置行賄人，不僅能給行賄人以巨大震懾，有效防止涉案人訂立攻守同盟、互相串供、隱匿銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓款贓物，有助于快速突破案件，更能嚴(yán)懲“圍獵者”，為推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、推動(dòng)監(jiān)察體制改革制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能發(fā)揮重要作用。
