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龍灣區(qū)永中街道：探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式打造城市發(fā)展命運(yùn)共同體

2019年08月13日 15:24:15 來源: 溫州市龍灣區(qū)委組織部作者: 邱黎杰張何忠

　　溫州市龍灣區(qū)永中街道地處龍灣城市中心區(qū)域，是龍灣城市快速發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，轄區(qū)共有人口12萬，樓盤、小區(qū)80余個。在今年村社規(guī)模優(yōu)化調(diào)整中，永中街道村社數(shù)調(diào)整至15個村（居）和7個城市社區(qū)，行政村減幅達(dá)58%。人口集聚形態(tài)的深刻變革和利益需求的復(fù)雜多元對城市治理和基層黨建都提出了新要求新挑戰(zhàn)。為此，永中街道以城市社區(qū)為切入點(diǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)化，注重可復(fù)制，融入“家”理念、“家”元素，積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新模式，著力打造社區(qū)發(fā)展命運(yùn)共同體，使城市黨建更有溫度、社區(qū)家園更加溫馨、社會治理更加有序。

　　一、紅色領(lǐng)航，構(gòu)筑“一家人”的組織體系。一是創(chuàng)設(shè)“家園黨建”品牌工作體系。樹立“融合一家親”工作理念，著力搭建社區(qū)“家”黨建品牌體系，以“德、美、和、信、暖”為工作主軸，開展融合黨建、美麗黨建、活力黨建、誠信黨建、溫暖黨建等社區(qū)品牌創(chuàng)建。二是健全完善社區(qū)黨組織體系。探索建立“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟（網(wǎng)格）黨小組—黨員示范戶”四級黨組織體系，推進(jìn)黨的“神經(jīng)末梢”向居民小區(qū)、樓棟延伸。完成5個社區(qū)黨委成員和組織隸屬的優(yōu)化調(diào)整，各社區(qū)從駐區(qū)單位、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人中選配5-7名擔(dān)任兼職委員。三是建立健全自治組織體系。鼓勵在業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)公司、小區(qū)等設(shè)立黨組織，著力構(gòu)建社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”機(jī)制，推進(jìn)“兩長三員”（網(wǎng)格長、黨小組長；矛盾調(diào)解員、信息聯(lián)絡(luò)員、衛(wèi)生管理員）進(jìn)樓棟。今年已分別組建業(yè)委會、物業(yè)公司黨支部各1家。

　　二、區(qū)域聯(lián)動，搭建“家門口”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是全域建設(shè)黨建聯(lián)盟。整合轄區(qū)商圈樓宇、醫(yī)院學(xué)校、兩新組織及基層站所等資源，發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)組織互助、資源共享、融合發(fā)展的局面。目前已建成各類黨建聯(lián)盟5個，如舉行2場大型社區(qū)黨建聯(lián)盟簽約儀式，簽約60多家共建單位；萬順社區(qū)“萬家紅”黨建共同體已開展聯(lián)盟活動10余場次。二是打造十分鐘社區(qū)服務(wù)圈。大力推行城市黨建“標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)陣地”模式，加快建成“一街七社多點(diǎn)”甌江紅黨群服務(wù)中心體系，構(gòu)建“1+7+N”三級黨群服務(wù)中心聯(lián)盟，為資源整合提供支撐，發(fā)揮綜合服務(wù)功能。啟動4個社區(qū)辦公場所改建新建計劃，并引導(dǎo)駐區(qū)單位有針對性地開放內(nèi)部服務(wù)資源。三是做優(yōu)做細(xì)服務(wù)項目。引入第三方社會組織，持續(xù)強(qiáng)化資源、資金、人力、服務(wù)的對點(diǎn)下沉，提供便捷化、高品質(zhì)的家診養(yǎng)老、家政托幼、文化休閑、體育健身等服務(wù)，使各類公共服務(wù)更貼近居民。共培育及入駐3家社工機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展黨群服務(wù)，并計劃購買關(guān)愛夏令營、社區(qū)團(tuán)輔等各類社工服務(wù)項目，不斷滿足居民需求。

　　三、共商共治，形成“微家園”的治理模式。一是深入開展“三進(jìn)”社區(qū)活動。結(jié)合村社融合工作開展，組織動員街社干部、在職黨員、基層站所等三支力量入網(wǎng)進(jìn)格，建立社區(qū)全科型“紅色代辦員”隊伍，實(shí)施社區(qū)黨員志愿服務(wù)積分制，探索志愿服務(wù)積分“雙向循環(huán)”使用辦法，激勵黨員、志愿者參與社區(qū)服務(wù)。二是深入推進(jìn)“紅色管家”工作。各社區(qū)選擇1-2個小區(qū)推進(jìn)“紅色管家”計劃，延伸黨的工作觸角。在龍水社區(qū)探索業(yè)委會規(guī)范化管理和物業(yè)企業(yè)星級管理，擬搭建紅色會客廳、業(yè)主之家等子平臺，讓業(yè)委會、物業(yè)公司及居民積極參與小區(qū)建設(shè)。三是深入探索社區(qū)議事機(jī)制。建立社區(qū)大黨委+小區(qū)代表+駐區(qū)單位的聯(lián)席會議制度，發(fā)揮社區(qū)黨代表工作室、人大代表工作站等作用，推廣“六步議事法”“三級矛盾化解”等機(jī)制，通過“眾人事眾人議”的形式，形成“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”的協(xié)同共治的格局，讓居民主動參與社區(qū)治理。

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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