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　　“贊成54票，反對(duì)0票，棄權(quán)0票。通過！”2018年11月30日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　這是全國(guó)“放管服”改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)，在省級(jí)層面率先為實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”提供了制度樣本。

　　“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”?！兑?guī)定》“劍指”群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的改革難點(diǎn)，意在為浙江“最多跑一次”改革破題提供法治動(dòng)力。

　　事實(shí)上，浙江人大一直在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力突出地方特色，近年來(lái)，除了《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，《衢州市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》等一批地方性法規(guī)也在浙江相繼出臺(tái)。

　　以人民為中心，為人民履職盡責(zé)，是人大工作的永恒主題。如何接地氣、得民心？這就不能不提自寧?？h人大在全省率先實(shí)施的民生項(xiàng)目人大代表票決制，通過廣泛征集群眾、人大代表票決立項(xiàng)、政府嚴(yán)格組織實(shí)施、人大代表和人民群眾合力監(jiān)督助推形成“寧海經(jīng)驗(yàn)”。

　　2017年3月以來(lái)，浙江省人大常委會(huì)在全省推行的民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，這項(xiàng)工作以全新面貌登上全省舞臺(tái)。

　　在杭州，住宅加裝電梯工作成為杭州市首次實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制選出的十大“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目之一。經(jīng)人大代表差額票決，有了法定效力。

　　杭州江干區(qū)丁蘭街道大唐苑社區(qū)就是建設(shè)時(shí)未安裝電梯的老舊小區(qū)。去年，加裝電梯的事，通過民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，終于使業(yè)主協(xié)調(diào)和資金籌措不再難，政府補(bǔ)貼一部分，住戶分?jǐn)傄徊糠?，很多小區(qū)里的很多住戶開啟上樓“自由”。

　　上城區(qū)77臺(tái)、西湖區(qū)105臺(tái)、江干區(qū)171臺(tái)……杭州老小區(qū)加裝電梯實(shí)現(xiàn)“量產(chǎn)”：僅僅10個(gè)月內(nèi)，就有441臺(tái)老舊小區(qū)加裝的電梯通過聯(lián)合審查。這是因?yàn)樵擁?xiàng)目正是群眾所盼，經(jīng)過了代表票決，得到了百姓的全力支持，才能順利推進(jìn)。

　　質(zhì)詢和特定問題調(diào)查，作為地方人大及其常委會(huì)頗具剛性且有效的監(jiān)督手段，在實(shí)踐中使用卻是鳳毛麟角。原因之一就是特定問題調(diào)查有法律效應(yīng)，常常與問責(zé)緊密相關(guān)。但在浙江，特定問題調(diào)查在基層的運(yùn)用已屢見不鮮。

　　今年5月，一則嘉興市人大運(yùn)用特定問題調(diào)查監(jiān)督方式加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督獲全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委肯定的消息引發(fā)人們的關(guān)注。

　　事實(shí)上，對(duì)市屬國(guó)有資產(chǎn)若干問題開展特定問題調(diào)查，嘉興在全省設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)開展特定問題調(diào)查可謂首開先河。

　　2018年6月，嘉興八屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議了特定問題調(diào)查委員會(huì)《關(guān)于市屬國(guó)有資產(chǎn)若干問題的調(diào)查報(bào)告》通過決議，梳理了100個(gè)問題清單及其2600多個(gè)明細(xì)表，所有問題經(jīng)被檢查單位蓋章確認(rèn)。

　　2018年12月，嘉興市第八屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議專題聽取和審議了市政府關(guān)于決議落實(shí)情況的報(bào)告，國(guó)資家底全面摸清摸透，管理體制逐步理順，特定問題調(diào)查取得階段性成果。

　　以前，群眾有事想找人大代表，不知道去哪里找。黨的十八大以來(lái)，全省各級(jí)人大常委會(huì)以代表聯(lián)絡(luò)站為主抓手，積累了很多好做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　在玉環(huán)市大麥嶼曾家村，高位農(nóng)村生活飲用水工程眼下正建設(shè)得如火如荼。作為玉環(huán)最后一批通上自來(lái)水的高山村落，飲水工程建成后曾家村將徹底告別“靠天吃水”的歷史。

　　這也是大麥嶼街道人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)村調(diào)研后見成效的一個(gè)縮影。

　　在大麥嶼，人大代表聯(lián)絡(luò)站將進(jìn)站的32名各級(jí)人大代表，編成兩個(gè)小組，每月組織一次活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生大事開展視察調(diào)研，組織代表實(shí)地查看后，提出建議并監(jiān)督工程進(jìn)展，除了選民“上門來(lái)”，代表們更需“走出去”，人大代表聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)一步向基層延伸。

　　而在杭州西湖區(qū)居民群眾的口中，“街道居民議事會(huì)議”“街道民生實(shí)事項(xiàng)目票選”正在成為熱詞。

　　區(qū)別于鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘人代會(huì)’，街道居民議事會(huì)議可以提出意見、建議，而非‘議案’；票選產(chǎn)生街道民生實(shí)事項(xiàng)目，而非‘票決’，最終由街道黨工委確認(rèn)后實(shí)施，票選產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目每一件都是當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)心的“關(guān)鍵事”。

　　除了線上還有線下，建設(shè)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，成為構(gòu)建代表聯(lián)系選民的新途徑。寧波海曙區(qū)白云街道人大代表聯(lián)絡(luò)幾年前就試點(diǎn)啟動(dòng)網(wǎng)上人大代表接待工作。據(jù)了解，在網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站，每一個(gè)選民都可以直接給代表留言，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交流。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，從2017年開始，網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站的接待量就已經(jīng)趕超實(shí)體聯(lián)絡(luò)站。