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嵊泗洋山鎮(zhèn)破解海島居民辦事難題——跟著“漁小二”去辦證

2019年06月17日 10:14:17 來(lái)源: 浙江在線(xiàn) 作者: 記者鄭元丹滕蓉

　　　記者（左一）跟隨“漁小二”一起坐船前往沈家灣碼頭。記者鄭元丹攝

　　舟山灘滸島，就在江海交界的最寬處。

　　雖說(shuō)版圖屬于舟山嵊泗縣，可這個(gè)島唯一的出行工具是通向上海金匯港的船，每周只有兩班，周二和周五。但由于天氣等因素影響，船常常停航。相較而言，位于上海奉賢區(qū)海灣旅游區(qū)的金匯港出?？诟袷菫G人的家。從2000年4月起，灘滸島120余戶(hù)家庭陸續(xù)搬遷至上海金匯港灘滸新村，如今，280多位村民在那里生活，島上還留有20多位老人。

　　雖然人在異地，但辦證辦事依然還在嵊泗洋山鎮(zhèn)，大海便成了最大的阻礙。為破解洋山鎮(zhèn)離島居民辦事難題，洋山鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新“漁小二”代辦制度，成立洋山鎮(zhèn)足不出島委辦處，以社區(qū)為單位，以機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員干部為骨干，成立“漁小二”代辦員隊(duì)伍。虧得有了這些上門(mén)服務(wù)的“漁小二”，讓離島居民可以輕松辦理醫(yī)保等各種事項(xiàng)。近日，我們跟隨嵊泗縣人社局洋山分局局長(zhǎng)倪芬芳和洋山鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)發(fā)展辦公室工作人員邵揚(yáng)一行，踏上前往服務(wù)灘滸人的路程。

　　一等再等還是停航

　　按照原計(jì)劃，周一下午我們從三江碼頭坐船到達(dá)洋山鎮(zhèn)后，周二坐船去灘滸島，周三再前往上海金匯港。沒(méi)想到第二天就被通知：“有霧，全線(xiàn)停航！”周三6時(shí)許，傳來(lái)好消息：“天公作美！11時(shí)開(kāi)船?！?0時(shí)許，我們便早早來(lái)到碼頭等候。只見(jiàn)邵揚(yáng)拎著大包小包奔來(lái)，“得知我要去灘滸，很多人托我?guī)|西。”

　　當(dāng)一行人感嘆終于可以出島時(shí)，又收到通知：“停航！”可誰(shuí)都不死心，直到時(shí)針指向11時(shí)?！澳銈?cè)趺催€在等，今天去不了灘滸了?！毖笫?號(hào)船長(zhǎng)上岸，讓我們打消了上島的念頭，“有人想帶條魚(yú)給灘滸島上的老母親吃，帶了3次還是沒(méi)成，現(xiàn)在只能拿回做魚(yú)丸了?！?/p>

　　我們有一絲失落，同行的倪芳芬更有些著急：“幾天前就和島上的老人約好了，她們都等著?！蹦叻挤腋嬖V我們，自己的服務(wù)對(duì)象除了本島常住居民，還有近千名居住在上海南匯的動(dòng)遷居民和金匯港居民。這些人往來(lái)路途遙遠(yuǎn)，從2013年8月起，她堅(jiān)持每月中旬坐船乘車(chē)前往上?；菽瞎ぷ髡?，或不定期去灘滸島、金匯港為百姓?qǐng)?bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)，風(fēng)雨無(wú)阻。

　　看來(lái)灘滸島是上不去了，我們決定改變行程，從上海方向走，坐船去沈家灣碼頭，再坐車(chē)去金匯港。見(jiàn)海上的霧有些散去，我們叫了一艘小船出海。載我們的是一艘260匹的漁家樂(lè)船，空間還算寬敞?！斑@船算大了，2015年那次去灘滸島，我坐的船才3匹馬力?！鄙蹞P(yáng)說(shuō)，“那滋味簡(jiǎn)直是酸爽，猶如在海上騎自行車(chē)，沒(méi)有一個(gè)可以遮風(fēng)擋浪的空間，衣服全濕透了?！?/p>

　　洋山客運(yùn)碼頭至沈家灣碼頭的船程并不長(zhǎng)，15分鐘后我們就抵達(dá)了沈家灣?？堪稌r(shí)，船身和碼頭地面的距離有一米高，這時(shí)候，我們也顧不了淑女形象了，腳一蹬然后一躍，幾乎是被拽上岸?！白屛蚁炔[會(huì)，最近神經(jīng)實(shí)在有點(diǎn)緊繃，每天晚上起來(lái)看幾次天氣情況?！弊宪?chē)，邵揚(yáng)才長(zhǎng)舒了一口氣，躺在座位上打起了盹。

　　家門(mén)口輕松辦業(yè)務(wù)

　　“到了?！苯?jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，我們來(lái)到位于上海奉賢區(qū)金匯港的灘滸社區(qū)便民服務(wù)站。代辦材料、宣傳海報(bào)……倪芬芳和邵揚(yáng)麻利地卸下車(chē)，熟門(mén)熟路進(jìn)了服務(wù)站辦公樓。

　　進(jìn)門(mén)沒(méi)寒暄幾句，大家便迅速進(jìn)入工作狀態(tài)?！澳銈兛伤銇?lái)了，阿芬快幫我看看。”服務(wù)站工作人員滕海兒負(fù)責(zé)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)這塊，填寫(xiě)材料這次有了新變動(dòng)，她趕緊拉著倪芳芬仔細(xì)詢(xún)問(wèn)。坐在工位上，倪芳芬熟練地打開(kāi)操作平臺(tái)，指著屏幕上的后臺(tái)界面，一一解釋。

　　邵揚(yáng)也忙開(kāi)了，他從材料袋中翻出一小疊養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表，同分管戶(hù)籍管理的范飄芬一起逐項(xiàng)核對(duì)人員信息?！白?，去趟灘滸新村?！睅?lái)的代辦材料基本處理妥當(dāng)，倪芳芬和邵揚(yáng)帶上“浙里辦”App宣傳海報(bào)，直奔村民居住小區(qū)。在張貼宣傳海報(bào)時(shí)，路過(guò)的村民湊上前來(lái)圍觀?！斑@是啥？網(wǎng)上還能辦醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)？”正在整理漁具的村民夏方榮起了好奇心?！皼](méi)錯(cuò)！”邵揚(yáng)指著海報(bào)上的二維碼，解釋了一番，見(jiàn)他仍是似懂非懂，邵揚(yáng)干脆蹲在夏方榮邊上，掏出手機(jī)給他演示起來(lái)。

　　“有要報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票，明天記得帶到服務(wù)站啊。”臨走，倪芬芳和邵揚(yáng)不忘叮囑村民。第二天上午，剛過(guò)８時(shí)，服務(wù)站一樓窗口不斷有村民前來(lái)辦事。“阿姨，一共1024.5元，來(lái)這邊簽字。”倪芬芳將10張略皺的醫(yī)療發(fā)票撫平黏貼，填寫(xiě)完受理單后，她又仔細(xì)核對(duì)了兩遍賬目，并在系統(tǒng)里輸入上傳。不到5分鐘，等在窗口的周?chē)?guó)桃便能簽字離開(kāi)了?！昂芊奖??！敝?chē)?guó)桃今年59歲，今早聽(tīng)到站里喇叭通知，得知代辦員來(lái)了，她便搜羅了家里存放的醫(yī)療發(fā)票，過(guò)來(lái)辦理?！澳昙o(jì)大了血壓高，這不，都是些配藥的單子。多虧他們，不然我們來(lái)回可要折騰好幾天?！?/p>

　　周?chē)?guó)桃口中的“折騰”，要比我們此行更甚。從金匯港到大洋山，坐輪渡每周只有兩班，遇到有風(fēng)有霧就變得遙遙無(wú)期了。如果選擇公交車(chē)出行，從上海金匯港到沈家灣碼頭，要足足轉(zhuǎn)４趟公交車(chē)，之后再乘坐船到達(dá)對(duì)岸的大洋山，一整天就過(guò)去了。

　　輪流駐島貼心服務(wù)

　　一個(gè)上午，不間斷有村民送發(fā)票過(guò)來(lái)?！叭绻麤](méi)有代辦員下來(lái)，這些發(fā)票都是我們定期或出差時(shí)帶過(guò)去?！狈?wù)站副站長(zhǎng)周麗軍告訴我們，他們不但要跑洋山，還要輪流去灘滸島駐點(diǎn)。

　　生產(chǎn)淡季，灘滸島常住只有20多位老人。為方便他們辦事，服務(wù)站的５位社區(qū)干部每人輪流到灘滸島辦公，７天換班。事實(shí)上因風(fēng)浪不定，船常常停航，在島上呆個(gè)10多天是常事。“衛(wèi)紅阿姨已經(jīng)在島上呆兩周了，帶去的菜全吃完了，這幾天只能拔筍吃了?！敝茺愜娦φf(shuō)，最多的一次，他在島上被“關(guān)”了18天。

　　周麗軍是2000年最早一批遷到金匯港的灘滸村民，在站里工作已有10年。當(dāng)時(shí)灘滸島上還沒(méi)有24小時(shí)供電，靠柴油限時(shí)發(fā)電。2017年，島上終于全天通了電，但網(wǎng)絡(luò)依然沒(méi)有改善。對(duì)90后范飄芬來(lái)說(shuō)，沒(méi)網(wǎng)絡(luò)的日子無(wú)聊難熬。范飄芬進(jìn)服務(wù)站已有兩年，村民們都叫她“阿飄”。她告訴我們，如果不是因?yàn)楣ぷ髟颍?歲那年離島后，自己不會(huì)再踏進(jìn)灘滸島。

　　“白天和老人們聊聊天，看看他們有什么需求?！狈讹h芬說(shuō)，他們還是島上的播報(bào)員，每天早上6時(shí)要準(zhǔn)時(shí)將一天的天氣情況、潮水情況，通過(guò)廣播告知給島上百姓。島上還有位駐島醫(yī)生，老人看病發(fā)票就由他們收集帶走幫忙報(bào)銷(xiāo)。“23份！”10時(shí)30分，倪芳芬和邵揚(yáng)仔細(xì)清點(diǎn)發(fā)票后，收起材料袋對(duì)我們說(shuō)：“走吧，要往回趕了?！?/p>

　　因大霧影響，我們依然只能搭乘小船返回洋山?！懊魈熘芪蹇傆写G島了吧？”“肯定有！”我們相互打氣。

　　結(jié)果第二天收到通知：“灘滸，停航?！?，而從周一到洋山鎮(zhèn)算起，這已經(jīng)是第五天了，卻依舊沒(méi)有實(shí)現(xiàn)登上灘滸島的愿望。

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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