“騰籠換鳥”，動能轉換不止步
“騰籠換鳥”，動能轉換不止步
2019年05月21日 11:13:53 來源: 浙江在線 作者: 記者 劉樂平 夏丹 浙江大學學生 沈雨若 曾羽
杭鋼組建環(huán)保集團，利用舊廠房建起了云計算數據中心，實現了從“黑金剛”到“綠巨人”的轉身。 王學峰 攝
黨報如何用好評論這個武器，發(fā)出時代之聲，引領產業(yè)轉型，推動社會進步？
2005年4月8日，《浙江日報》頭版刊發(fā)編輯部文章《“騰籠換鳥”促發(fā)展》， 就是面對要素瓶頸制約下粗放發(fā)展難以為繼的現實，推出的一篇重要評論。
彼時，浙江省委提出“騰籠換鳥”，如何把這一發(fā)展思路變?yōu)榻y(tǒng)一思想、萬眾一心的綱領，變?yōu)檎嬲f真干、決戰(zhàn)決勝的行動？在一些干部群眾仍舊莫衷一是時，浙江日報作為省委機關報，敏銳地捕捉到了時代風向之變，在報社編委會部署下，由浙江日報原副總編輯馮衛(wèi)民指導，經濟新聞部幾位記者采寫的這篇重磅評論，全面系統(tǒng)地闡述了“騰籠換鳥”的發(fā)展思路。報道刊發(fā)后，迅速在全省產生積極影響，澄清了存在于一些人頭腦中的疑惑，凝聚起了全省上下加快轉變發(fā)展方式的精氣神，得到時任省委主要領導充分肯定。
如今三代新聞人循著這篇文章的思想脈絡，尋訪各地，感悟浙江經濟的蛻變。10多年來，浙江持續(xù)“騰籠換鳥”，加快新舊動能轉換，促進經濟增長動力、發(fā)展路徑、資源配置的“三大轉變”。而今，“騰籠換鳥”的精彩故事還在繼續(xù)。
今天的濱江匯集了阿里等一大批互聯(lián)網企業(yè)。 徐青青 攝
增長動力之變 從要素投資驅動到科技創(chuàng)新驅動
酷似汽車儀表盤的建筑造型，沿著建筑蜿蜒而上的汽車跑道……這里是拱墅區(qū)汽車互聯(lián)網小鎮(zhèn)萬科汽車互聯(lián)網核心產業(yè)園·創(chuàng)新體驗中心。
“這塊地，我記得以前是個大倉庫?！币宦纷?，一路看，當年作者之一的管哲暉不斷向當地人求證。
往事其實并不遙遠。上世紀90年代鼎盛時，拱墅工業(yè)產值一度占杭州主城區(qū)工業(yè)產值的60%。步入新世紀，經濟效益不高、環(huán)境容量難以承載等現實問題日益突出。這也是浙江當時面臨的尷尬。2004年，浙江成為全國第四個GDP超萬億元的省份。同年，省統(tǒng)計局發(fā)布的一份報告顯示，浙江每創(chuàng)造1億元GDP，需排放28.8萬噸廢水；每創(chuàng)造1億元工業(yè)增加值，需排放2.38億標準立方米工業(yè)廢氣。
“增長的極限”拷問著這片發(fā)展的熱土。
其時，對于中央出臺的宏觀調控政策，我省的有些干部群眾并不十分理解。時任浙江省委書記習近平敏銳地察覺到了這種情緒，他在不同場合形象地提出，我省要堅決貫徹中央政策，“‘騰籠換鳥’促發(fā)展”。
2004年年底的浙江省經濟工作會議上，“騰籠換鳥”的發(fā)展思路被正式提出。
一開始，許多人并沒有領悟省委提出“騰籠換鳥”的深意。
“當時讀到浙報上這篇評論，感覺不一般，有案例有觀點有分析，站位高，格局大。讀下來有一種說不出的暢快！”如今擔任拱墅智慧網谷小鎮(zhèn)負責人的吳偉回憶，當年這篇文章讓人一下子讀懂了省委的意圖，對推進工作幫助不小。
吳偉見證了拱墅“騰籠換鳥”的歷程：搬遷了500多家工業(yè)企業(yè)，打造重點產業(yè)平臺，培育數字經濟，發(fā)展高端服務業(yè)……最華麗的轉身要數杭鋼集團。2015年底，建廠59年的杭鋼半山基地全線關停。緊接著，組建了環(huán)保集團，實現了從“黑金剛”到“綠巨人”的轉身。不久的將來，杭鋼半山基地將建設成為創(chuàng)新型特色基地。
不破不立，吐故納新。從要素投資驅動向科技創(chuàng)新驅動轉變，正是這一時期浙江經濟轉型的主脈絡，而信息經濟的崛起正是“騰籠換鳥”的最佳寫照。
走內生增長為支撐的發(fā)展之路，濱江誕生了一條比較完整的網絡信息產業(yè)鏈，走出了海康威視、新華三、中控科技等一大批在國際市場上占有一席之地的科技企業(yè)。
眼下，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的“三新”經濟對浙江GDP增長的貢獻率接近四成。
三代新聞人探訪拱墅區(qū)汽車互聯(lián)網小鎮(zhèn)。記者 李震宇 魏志陽 攝
發(fā)展路徑之變 從外延粗放擴量向綠色生態(tài)增效
將煙蒂隨便朝河里一扔，竟然能起火——能想象嗎？
這是21世紀初的長興，蓄電池企業(yè)年排放的鉛污染物多達10余噸。
今天，再訪長興，這個千億級工業(yè)強縣已然找到了一條生態(tài)和經濟相得益彰的綠色發(fā)展之路。神奇的蛻變正是源于“騰籠換鳥”——2005年開始，長興對包括蓄電池在內的傳統(tǒng)產業(yè)集中整治。以蓄電池產業(yè)為例，2005年整治后保留的61家鉛蓄電池企業(yè)通過兼并、重組減少了一半，并全部集中到園區(qū)發(fā)展。
時光回溯到十多年前，浙江有500多個年產值超億元的塊狀經濟，涉及175個行業(yè)、24萬家企業(yè)。當時的省發(fā)改委副主任劉亭認為，塊狀經濟的野蠻生長，對環(huán)境的挑戰(zhàn)也一度到了令人無法直視的地步：水臟了，山禿了……
“高排放和高污染是浙江經濟發(fā)展中的尷尬現象”——《“騰籠換鳥”促發(fā)展》一文中這些論述，針對的正是當年浙江面臨的現實難題。
時隔10多年，省經信廳副廳長凌云還記得當年張燕、王瀛波、管哲暉3名記者采訪自己的場景。文章見報后，凌云讀罷深感“說得透徹”，向許多人推薦此文。“一定要讓各級領導干部真正明白省委的戰(zhàn)略意圖，工作才能真正推動下去?！倍?，浙江出臺了一系列政策舉措，一手加快先進制造業(yè)基地建設，一手淘汰落后產能。
過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑。10多年來，持續(xù)推進的“騰籠換鳥”有力重塑浙江的產業(yè)結構，塊狀經濟加速邁向現代產業(yè)集群。在樂清，“騰籠換鳥”的持續(xù)推進令低壓電器產業(yè)爆發(fā)出了前所未有的活力，正泰、德力西等躋身中國企業(yè)500強。一個現代化的電氣產業(yè)集群在樂清崛起。
“騰籠換鳥”使浙江經濟完成了從貼牌生產向設計創(chuàng)新這個產業(yè)鏈高端的攀升。的確，“俊鳥”翔集已成為浙江經濟的新常態(tài)：?？低?、吉利控股、阿里巴巴……哪個不在業(yè)界舉足輕重？
樂清電氣產業(yè)一度呈現“低散亂”的發(fā)展格局，經過“騰籠換鳥”，如今一個現代化的產業(yè)集群正加速形成。
資源配置之變 從單一兩頭在外向全球市場競合
浙江是一個資源小省，只有10萬多平方公里的陸域面積。在這樣的空間里，無論如何騰挪，都不能說寬裕。如何從根本上有效解決發(fā)展中的資源要素瓶頸問題，在新一輪國際產業(yè)分工中占據主動？
“跳出浙江發(fā)展浙江”，這也是“騰籠換鳥”的應有之義。近年來，無數浙商靠韌勁與頑強，撐起了交相輝映的“三個浙江”——本土浙江、省外浙江、海外浙江，這也是浙江實踐“騰籠換鳥”的一個創(chuàng)舉。
翻閱當年的《浙江日報》，可以發(fā)現，中部崛起，東北振興，西部開發(fā)，都不難看到浙江投資者的身影。近些年來，浙商更是馳騁于國際并購的大舞臺。
《“騰籠換鳥”促發(fā)展》專門用一個部分來闡述“‘騰籠換鳥’要有全球眼光”的觀點。反復閱讀當年的報道，我們被文中那股豪氣打動：“我們的企業(yè)要有進入世界500強的目標和勇氣，努力爭創(chuàng)國際品牌，不斷增強國際競爭力?！边@是2005年——距離浙江企業(yè)入圍世界500強“零的紀錄”的打破還有6年。
“騰籠換鳥”，加速了浙江經濟深度融入全球的步伐，浙商跨國并購就是一段段生動的注腳：買“龍頭”、買技術、買資源、買市場。吉利收購沃爾沃、龍盛買下德司達、萬豐兼并邁瑞丁及鉆石飛機……
山區(qū)小縣新昌，因跨國并購與全球產業(yè)鏈同頻共振。最近，浙江（新昌）境外并購產業(yè)合作園獲批，這里將成為集生產研發(fā)、新型服務、生態(tài)居住、企業(yè)總部等功能于一體的境外并購產業(yè)合作園，吸引跨國并購企業(yè)回歸發(fā)展。
從新昌看到浙江。中國與世界，浙江與全球，經濟聯(lián)系水乳交融、難分彼此。
浙江經濟將往何處去？步入新世紀，曾有有識之士發(fā)出這樣的疑問。今日回首，可謂峰回路轉，柳暗花明。浙江從單一的“兩頭在外”，已逐步轉向全球化全要素資源配置。
所謂‘騰籠換鳥’，就是要下決心改變粗放型的增長方式，騰出空間培育‘吃得少、產蛋多、飛得遠’的好‘鳥’。
‘騰籠換鳥’，說到底，就是要換來新的產業(yè)、新的體制和新的增長方式。要抓住本世紀前20年的重要戰(zhàn)略機遇期，以人為本，用全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀取代傳統(tǒng)的單純追求速度的發(fā)展理念，推進經濟社會又快又好地發(fā)展。——原文摘選
拱墅區(qū)在一片舊廠房和農田上建起了汽車互聯(lián)網小鎮(zhèn)，滿足了城市更新與產業(yè)發(fā)展的需求。
長興縣對粉體行業(yè)進行整治，圖為整治前后的李家巷鎮(zhèn)青草塢工業(yè)平臺。
專家評論：贏在即期，更要贏在長期
蘭建平
經濟發(fā)展的結果在當下，但所有經濟行為都是連續(xù)函數。對浙江而言，這個連續(xù)函數少不了“騰籠換鳥”關鍵一招。
所謂“騰籠換鳥”，是一個形象生動的比喻，朗朗上口、畫面感足，深入淺出地解構了結構調整這一經濟術語。
對浙江而言，結構調整更是一個長期課題。改革開放以來，浙江人積極探索，大膽創(chuàng)新，率先推進市場化改革，走出了一條具有時代特征、中國特色、浙江特點的發(fā)展路子。浙江經濟成就是傲人的，但可持續(xù)發(fā)展的掣肘也是明顯的，浙江的工業(yè)化從低門檻的家庭工業(yè)、輕小工業(yè)起步，以民營企業(yè)為主，“低散亂”特征凸顯。誠然，大量的小麻雀可以很熱鬧，但是經濟價值量不高。推進“騰籠換鳥”，就是要讓有限的經濟空間，培養(yǎng)出更多的“金鳳凰”。
時至當下，浙江省正是產業(yè)升級、轉變經濟發(fā)展方式、邁向高質量發(fā)展的緊要關口，處于經濟社會結構發(fā)生深刻變化的重要階段。此時，“低散亂”的先天不足、創(chuàng)新能力不強、產業(yè)結構欠優(yōu)，成為制約浙江經濟高質量發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。
面對轉型之痛，浙江堅持壯士斷腕，努力贏在即期?！皥远ú灰铺蕴浜螽a能，即使犧牲一二個百分點工業(yè)經濟增速也在所不惜?！泵鎸Α暗蜕y”的格局，浙江曾喊出這樣豪邁的誓言。對浙江而言，這絕非說說而已。浙江加大結構調整力度之時，正是全球金融危機對浙江嚴重沖擊之時。所謂福禍相依，金融危機的慘痛教訓，使得浙江領悟到結構調整刻不容緩、壯士斷腕在此一舉。此后，浙江開始打出一整套轉型升級組合拳，一方面淘汰落后產能，一方面發(fā)展數字經濟等新動能。在動能接續(xù)轉換的痛苦時刻，浙江始終堅持在正確的跑道上御風前行。
面對轉型之痛，浙江做好長跑打算，爭取贏在長期。早在本世紀初，面對發(fā)展困局，浙江省委、省政府放眼全局謀一域，把握形勢謀大事，深邃洞悉技術變革、產業(yè)變革、貿易變革的發(fā)展大勢，以全球化的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略高度，制定了“八八戰(zhàn)略”，并堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，直面各項發(fā)展矛盾并各個擊破，最終成就了浙江的區(qū)域經濟、造就了浙江經濟的風景獨好。
浙江實踐表明，產業(yè)結構的調整需要耐力，區(qū)域經濟的轉型跨越贏在當下，但更重在長期創(chuàng)新能力的培育和積累。浙江民營經濟市場意識強、體制機制優(yōu)、產業(yè)基礎好、經營模式新，但是核心創(chuàng)新能力是無法用市場機制來解決的，產業(yè)的轉型也不僅僅是單純的企業(yè)行為，科技革命的步伐越來越快，產業(yè)迭代的時間也越來越短，未來已快速向我們走來，浙江必須更加注重長期創(chuàng)新能力的培育，要贏在即期，但更要爭取贏在長期。
老記者感言：發(fā)時代之先聲
管哲暉
思想是變革的先聲，是行動的先導。翻看14年前這篇“本報編輯部”文章，仿佛回到了那個徹夜爬格子的年代，更對黨報評論在統(tǒng)一思想、凝聚力量上發(fā)揮的特殊重要作用有了更深認識。
進入新世紀，快跑20多年的浙江率先感受到了資源、環(huán)境、成本、市場的“制約之痛”，體會到了“成長的煩惱”。當時在國內，浙江多年構建起來的低成本、低價格優(yōu)勢正在逐步弱化；在國際上，2002年至2004年，浙江遭遇美國等提起的幾十起“兩保一反”調查，幾乎涉及了浙江全部大宗出口商品。與此同時，粗放型的增長方式還未得到根本扭轉。
習近平同志調任浙江工作后，經過深入細致的調查研究，于2003年7月提出了引領浙江發(fā)展、推進各項工作的總綱領——“八八戰(zhàn)略”?！膀v籠換鳥、鳳凰涅槃”就是在實施“八八戰(zhàn)略”的過程中提出來的。他明確指出：要破解浙江發(fā)展瓶頸，必須切實轉變經濟發(fā)展方式，實施“騰籠換鳥”——“天育物有時，地生財有限，而人之欲無極。浙江只有鳳凰涅槃，才能浴火重生”。
已有增長方式的慣性是巨大的，尤其當時的浙江已一躍成為我國第四個GDP超萬億的“富省”。成績那么大，還要不要加快增長方式轉變？在發(fā)展的轉折關頭，如何更快、更廣、更好地把省委的聲音傳遞出去，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想？浙江日報編委會主動策劃、原副總編輯馮衛(wèi)民牽頭并具體指導了這一重磅言論報道寫作。
首篇刊發(fā)“編輯部文章”，使得省委主要領導提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”這個形象比喻及其蘊含的發(fā)展理念更加深入人心；其后，時任省委宣傳部主要領導專門轉達了習近平同志的表揚，并對深化報道作了具體指示。浙報頭版接下來又刊發(fā)了全省11個市委書記的相關訪談和系列典型報道，整組策劃在推動浙江經濟轉型升級中發(fā)揮了黨報應有的作用。
評論承載的是思想、表達的是價值?；仡^看，這篇評論之所以能踩準時代的節(jié)拍、成為發(fā)展的推進器，用今天的話說就是有問題意識，帶著問題去找“靶子”。
找準問題之后，又要能表達好、“命中”靶心，這就離不開大量現實素材和思想積累。當時的浙江，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，已經在推進“五大百億工程”，已經開始更加主動接軌長三角……作為省委機關報記者的我們一直在追蹤；當時的浙江，“混合所有制經濟”“生產性服務業(yè)”“樓宇經濟”等新事物已經開始出現，我們也敏銳地予以了關注，并最終轉化成了我們在評論中思索和表達的源泉。
風雷激蕩的新時代，也是“人人都有麥克風”的時代，只要我們能立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，黨報的評論就能在眾聲喧嘩中發(fā)出最強音、占領制高點,成為主流輿論。
大學生手記：感悟“記者”的不平凡
沈雨若 曾羽
本次同走新聞路，我們循著《浙江日報》2005年發(fā)表的新聞佳作《“騰籠換鳥”促發(fā)展》的足跡，和記者前輩們一起，來到杭州市拱墅區(qū)，重走老路，用心感悟。
此行到達的第一站是智慧網谷小鎮(zhèn)。登樓俯瞰，智慧網谷的規(guī)劃盡收眼底：帶有濃重未來感的巨大建筑拔地而起，印著企業(yè)LOGO的分隔帶宣告著即將進駐于此的企業(yè)大名鼎鼎：華為云、奇虎360、順豐；在第二站汽車互聯(lián)網小鎮(zhèn)，工作人員對著縱橫交錯的樹狀圖，向我們一一介紹智能汽車研發(fā)、電子商務、互聯(lián)網出行等多重業(yè)態(tài)時，眼前立馬浮現出一幅充滿科技感的智能生活畫卷。
而此前，我們腦海中的拱墅是傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)。拱墅之變，讓我們不禁想起《“騰籠換鳥”促發(fā)展》里的話：浙江省的塊狀經濟“鋪天蓋地”，“頂天立地”者卻寥寥?！膀v籠換鳥”，是“要換來新的產業(yè)、新的體制和新的增長方式”。而今，拱墅區(qū)這片大工地搖身變?yōu)椤昂贾葜嘘P村”，“頂天立地”的企業(yè)正在這里生根發(fā)芽，新的產業(yè)正在成長。過去的塵土砂石與如今的樓宇在我們腦海中交疊，仿佛真的看到千百只小麻雀從這里飛走，一只雛鳳正欲破殼而出——“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”。
14年前的《“騰籠換鳥”促發(fā)展》，誕生在浙江傳統(tǒng)工業(yè)遭遇內外交困的雙重危機下，以高瞻遠矚、對標國際的視野率先傳達了結構調整的理念。追隨經典的重訪之路讓我們深刻體會到，新聞報道不僅是對新生事物的記錄，更是指導社會發(fā)展、影響經濟建設的重要一環(huán)。這不僅僅考驗著記者的腳力，更是對記者前瞻觀察、深入思考的腦力輸出的檢驗。
同走新聞路，也讓我們深刻體會到，新聞人是活躍的改革記錄者，新聞報道在記錄歷史，更要利于改變當下。作為青年一代，作為未來的新聞從業(yè)者，走在這條新聞路上，我們深感肩上的責任：我們是記錄者，更是改變者。要努力用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章。
有人說記者如微塵，或許難以窺見時代全貌，但正是有了一代代新聞人鍥而不舍地去記錄時代浪潮中行進的中國，這張信息網才有了連接歷史與未來的廣袤和厚重。如果說今天的新聞就是明天的歷史，那么用新聞去豐盈社會記憶，正是記者職業(yè)的不平凡之處。
