中共浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議報(bào)告
中共浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議報(bào)告
2019年02月22日 12:08:47 來(lái)源: 浙江新聞客戶(hù)端 作者:
忠于職責(zé)使命 勇于擔(dān)當(dāng)作為
奮力譜寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的浙江篇章
——在中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
?。?019年1月17日）
任振鶴
我代表中共浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十四屆三次、四次全會(huì)的部署，回顧總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)。
1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，講話(huà)站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則提出明確要求。講話(huà)高瞻遠(yuǎn)矚，思想深邃，直面問(wèn)題，擲地有聲，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺(jué)，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。趙樂(lè)際同志所作的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)精辟深刻，部署任務(wù)切合實(shí)際，充分體現(xiàn)了十九屆中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的政治立場(chǎng)、堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)、全面落實(shí)打鐵必須自身硬要求的政治自覺(jué)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。省委高度重視習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，省委常委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，研究討論了我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，省委書(shū)記車(chē)俊對(duì)貫徹落實(shí)提出了明確要求。今天上午，車(chē)俊同志又作了重要講話(huà)，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是建設(shè)清廉浙江的起步之年。省委以上率下?lián)鹑鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，審時(shí)度勢(shì)作出建設(shè)清廉浙江的決定，管黨有力，治黨有效，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，不松勁、不停步、再出發(fā)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有效，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)獨(dú)立實(shí)施的民意調(diào)查結(jié)果顯示，被訪(fǎng)者評(píng)價(jià)2018年我省全面從嚴(yán)治黨的成效度為95.5%。
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，在維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威上有新成效。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地的真切情感和政治自覺(jué)，堅(jiān)定扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大歷史使命。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督，全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件275件，黨紀(jì)政務(wù)處分309人。加強(qiáng)對(duì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等黨中央大政方針和“最多跑一次”改革等省委決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，全力保障黨中央政令暢通和省委決策部署落地見(jiàn)效。立足職能職責(zé)，建立浙江與四川、吉林、貴州、湖北扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)肅查處中央環(huán)保督察反饋移交問(wèn)題、東西部扶貧協(xié)作不力問(wèn)題和P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)121名責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中正廳級(jí)干部5人、副廳級(jí)16人；協(xié)助省委制定關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定，并召開(kāi)省紀(jì)委全會(huì)審議通過(guò)保障清廉浙江建設(shè)的“八大行動(dòng)”；出臺(tái)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，制定8條舉措保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；認(rèn)真調(diào)查事關(guān)我省26萬(wàn)考生利益的高考英語(yǔ)科目加權(quán)賦分問(wèn)題，對(duì)省教育廳、省教育考試院和時(shí)任省教育廳主要負(fù)責(zé)人等11人依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，及時(shí)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，協(xié)助省委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)11個(gè)市和部分省直單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題577個(gè)，提出整改意見(jiàn)90條。加大問(wèn)責(zé)力度，全省共對(duì)794起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)，43個(gè)黨組織、1000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，215人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，同比分別增長(zhǎng)99.5%、87%、56%和82.2%，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
（二）深化體制改革，在推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)化上有新突破。根據(jù)黨中央和省委的決策部署，堅(jiān)定不移深化改革，鞏固拓展先行試點(diǎn)成果。堅(jiān)持不懈推進(jìn)監(jiān)察體制改革，修訂監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程等4項(xiàng)基礎(chǔ)制度，出臺(tái)查辦職務(wù)犯罪案件加強(qiáng)協(xié)作配合、職務(wù)違法犯罪案件管轄等7個(gè)重要文件，有效解決紀(jì)法貫通難點(diǎn)，全面打通法法銜接堵點(diǎn)，監(jiān)察工作質(zhì)效全面提升，全省共對(duì)700名被調(diào)查人采取留置措施。拓展延伸監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）合署辦公，授予部分監(jiān)察職能，推動(dòng)依法履職、依規(guī)監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）、監(jiān)察辦公室運(yùn)用第一種形態(tài)處理4579人次，其中誡勉1065人次；政務(wù)處分85人次；提出監(jiān)察建議310條。積極穩(wěn)妥推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，制定出臺(tái)關(guān)于深化省紀(jì)委省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)和方案。優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，減少單獨(dú)派駐，增加綜合派駐，省直派駐機(jī)構(gòu)從35家減少至25家，監(jiān)督力量得到有效整合，監(jiān)督能力得到有效提升。強(qiáng)化統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)干部與派駐機(jī)構(gòu)干部選調(diào)錄用、選拔任用、輪崗交流、教育培訓(xùn)、黨建工作、經(jīng)費(fèi)保障“六個(gè)一體化”，工作活力得到全面激發(fā)。省直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全年共接受信訪(fǎng)舉報(bào)2553件次，開(kāi)展審查調(diào)查333件，黨紀(jì)政務(wù)處分309人，同比分別增長(zhǎng)8.9%、81%和67.9%。扎實(shí)有序推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法履職。市縣兩級(jí)積極跟進(jìn)，改革呈全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)之勢(shì)。
?。ㄈ┖葑ゼo(jì)律建設(shè)，在履行監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)上有新作為。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)抓好新修訂的黨紀(jì)處分條例的貫徹執(zhí)行。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索的集中管理、動(dòng)態(tài)更新和集體研究，綜合運(yùn)用談話(huà)函詢(xún)、組織處理、紀(jì)律處分等方式分類(lèi)處置。全省共處置問(wèn)題線(xiàn)索52957件、同比增長(zhǎng)20.9%；運(yùn)用“四種形態(tài)”處理55138人次，同比增長(zhǎng)25.9%，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占68.2%、21%、5.5%和5.3%。建立健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，做到定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜。對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)多、案件易發(fā)多發(fā)的地區(qū)和單位，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。率先制定實(shí)施以“七查七看七評(píng)”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生態(tài)狀況評(píng)估報(bào)告制度，對(duì)各地各單位的政治生態(tài)定期開(kāi)展分析研判，以評(píng)促改，以評(píng)促建。嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，省紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1077人次。認(rèn)真貫徹黨中央和省委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的文件精神，嚴(yán)格把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。
?。ㄋ模膰?yán)正風(fēng)肅紀(jì)，在落細(xì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上有新推進(jìn)。以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省“36條辦法”，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。把日常檢查和集中督查、補(bǔ)短板和防反彈結(jié)合起來(lái)，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，緊盯“四風(fēng)”隱形變異的新形式新動(dòng)向，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1781起、處理黨員干部2962人、黨紀(jì)政務(wù)處分1812人，同比分別增長(zhǎng)52%、58.7%和50%。把查糾形式主義、官僚主義問(wèn)題擺在更加突出位置，根據(jù)中央紀(jì)委集中整治工作意見(jiàn)，及時(shí)出臺(tái)“浙江版”的行動(dòng)方案，部署開(kāi)展“十百千”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)破頑疾。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟蹤督辦問(wèn)題線(xiàn)索112個(gè)，通報(bào)曝光典型問(wèn)題2批17起。開(kāi)展省“兩會(huì)”會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全程駐會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)參會(huì)率和抽查駐會(huì)率“兩個(gè)100%”。部署開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易、違規(guī)借貸專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決查糾違規(guī)行為，取得階段性成果。
?。ㄎ澹┍３指邏簯B(tài)勢(shì)，在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利上有新進(jìn)展。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不減力度，不變節(jié)奏，不松尺度。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報(bào)63068件次，同比下降3.2%；立案17544件，其中地廳級(jí)52人、縣處級(jí)490人，同比分別增長(zhǎng)6.5%、126.1%和104.2%；黨紀(jì)政務(wù)處分16650人，同比增長(zhǎng)1.3%；移送司法機(jī)關(guān)709人，同比增長(zhǎng)166.5%。順利辦結(jié)中央紀(jì)委交辦的中宣部原副部長(zhǎng)魯煒受賄案和陜西省人民政府原黨組成員、副省長(zhǎng)馮新柱受賄案，嚴(yán)肅查處省金融控股有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)錢(qián)巨炎，杭州市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任徐祖萼，湖州市政協(xié)原黨組書(shū)記、主席吳水霖，省交投集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理李雪平，金華市婺城區(qū)原區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)郭慧強(qiáng)等一批大案要案。加強(qiáng)追逃防逃工作，追回外逃黨員和國(guó)家工作人員19名，追回贓款1.8億元；追回“紅通人員”姚錦旗，這是國(guó)家監(jiān)委成立以來(lái)成功引渡的首例涉嫌職務(wù)犯罪案件，中央追逃辦掛牌督辦的浙江省外逃人員已從35人減至7人。充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)調(diào)查措施特別是留置措施的使用，確保辦案安全。強(qiáng)化信訪(fǎng)舉報(bào)主渠道作用，改造升級(jí)12388舉報(bào)網(wǎng)站。加強(qiáng)案件審理工作，開(kāi)展案件質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好申訴復(fù)查工作，切實(shí)保障申訴對(duì)象權(quán)利。全力做好查辦案件“后半篇文章”，及時(shí)總結(jié)審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題，有針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議；督促發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的黨委（黨組）召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)；拍攝警示教育專(zhuān)題片，提升改造省法紀(jì)教育基地，增強(qiáng)辦案的綜合效果。
?。┥罨惨曆膊?，在強(qiáng)化震懾、遏制和治本作用上有新舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央巡視工作五年規(guī)劃，修訂完善我省巡視工作五年規(guī)劃和配套制度。堅(jiān)定不移深化政治巡視，按照“六圍繞一加強(qiáng)”的要求，認(rèn)真做好政治體檢，著力查找政治偏差，共開(kāi)展3輪巡視，巡視63個(gè)地區(qū)（單位）黨組織；發(fā)現(xiàn)黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題1702個(gè)，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線(xiàn)索215個(gè)；推動(dòng)查處了一批違紀(jì)違法案件，其中涉及省管干部7人。創(chuàng)新工作機(jī)制，把巡視和巡察，常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視和“機(jī)動(dòng)式”巡視，巡視監(jiān)督和日常監(jiān)督、問(wèn)題初核結(jié)合起來(lái)，確保全面、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格，嚴(yán)格審核巡視整改方案和整改報(bào)告，出臺(tái)巡視成果運(yùn)用等方面制度，健全約談、交辦、通報(bào)、問(wèn)責(zé)、回訪(fǎng)等機(jī)制，共有37名被巡視黨組織負(fù)責(zé)人被省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管省領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人約談。開(kāi)展中央巡視組反饋意見(jiàn)“十大整改行動(dòng)”的“回頭看”，確保整改到位、不留“尾巴”。加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，做好巡視組組長(zhǎng)庫(kù)和巡視人才庫(kù)建設(shè)。統(tǒng)籌巡視巡察力量，在全國(guó)率先制定出臺(tái)關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，初步形成巡視巡察“一盤(pán)棋”格局。市縣兩級(jí)共巡察基層黨組織4486個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50966個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索4590個(gè)，監(jiān)督作用充分彰顯。
?。ㄆ撸┳ズ脤?zhuān)項(xiàng)治理，在解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題上有新成果。在全系統(tǒng)開(kāi)展“群眾身邊腐敗問(wèn)題及對(duì)策”大調(diào)研，省紀(jì)委省監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題調(diào)研，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策。堅(jiān)持有亂必糾、有亂必治，共查處發(fā)生在民生惠農(nóng)、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的問(wèn)題1943起，處理2909人，黨紀(jì)政務(wù)處分2028人。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，制定實(shí)施2018年至2020年專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，督促指導(dǎo)市縣兩級(jí)對(duì)2016年以來(lái)受理的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，逐一建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)推動(dòng)解決，全省共查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題453起，處理783人，移送司法機(jī)關(guān)73人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”，與政法機(jī)關(guān)建立重大黑惡犯罪案件對(duì)接介入機(jī)制，全省共查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題220起，黨紀(jì)政務(wù)處分148人，組織處理57人，移送司法機(jī)關(guān)94人。嚴(yán)肅查辦以杭州市濱江區(qū)虞關(guān)榮為首的近20年來(lái)規(guī)模最大的涉黑涉惡腐敗及其“保護(hù)傘”案件，依紀(jì)依法查處省公安廳治安總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)阮文廣和杭州市公安局原黨委副書(shū)記、巡視員朱偉靜等29人，形成強(qiáng)烈震懾，有力推動(dòng)了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)?？偨Y(jié)推廣寧海等地加強(qiáng)對(duì)基層公權(quán)力監(jiān)督的創(chuàng)新做法，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)和清廉文化建設(shè)。
?。ò耍┘訌?qiáng)自身建設(shè)，在打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍上有新亮點(diǎn)。認(rèn)真抓好“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，部署開(kāi)展“鍛鋼鑄魂大練兵”行動(dòng)。大抓思想政治建設(shè)，通過(guò)每月1次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、1次紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)習(xí)講壇等形式，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、重溫入黨誓詞、主題黨日和專(zhuān)題讀書(shū)活動(dòng)，以務(wù)實(shí)有效的黨建工作聚人心、強(qiáng)黨性、樹(shù)形象。大抓干部能力建設(shè)，出臺(tái)《2018-2022年全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，組織開(kāi)展集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)干部近3萬(wàn)人次，干部履職本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。拓寬選人用人視野，加大干部?jī)?nèi)外上下交流力度，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)，形成了一池活水。大抓內(nèi)部監(jiān)督管理，在全系統(tǒng)部署開(kāi)展“五張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，逐級(jí)夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)明政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，制定出臺(tái)省紀(jì)委省監(jiān)委干部管理工作辦法，健全完善內(nèi)控機(jī)制。全省共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索545個(gè)，立案查處31人，黨紀(jì)政務(wù)處分29人，組織處理10人。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，全面開(kāi)展干部談心談話(huà)。制定成績(jī)清單、亮點(diǎn)清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單“四張清單”制度，推行機(jī)關(guān)工作例會(huì)和派駐機(jī)構(gòu)工作例會(huì)制度，出臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)工作量化考核辦法等，強(qiáng)化擂臺(tái)比武和工作督導(dǎo)，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。在全系統(tǒng)開(kāi)展向嘉興市原市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任陳剛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，主動(dòng)接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，省監(jiān)委主動(dòng)向省人大常委會(huì)作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，向省政協(xié)黨組和各民主黨派通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。認(rèn)真做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，省紀(jì)委省監(jiān)委官網(wǎng)和公眾號(hào)影響力不斷擴(kuò)大，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)清廉浙江營(yíng)造了良好氛圍。
盡管2018年工作取得了明顯成效，但必須清醒看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。少數(shù)黨組織特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，管黨治黨責(zé)任還沒(méi)有完全落實(shí)到位；“四風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕、樹(shù)倒根存，反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)依然存在；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)，高壓之下仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地出讓、工程建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至淪為黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”；體制改革仍需深化細(xì)化，制度優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能；紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水準(zhǔn)、把握政策能力和業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新體制的要求，等等。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究解決。
二、繼承發(fā)揚(yáng)改革開(kāi)放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
2018年是改革開(kāi)放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。這40年，是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的40年，也是浙江紀(jì)檢監(jiān)察工作取得巨大成績(jī)的40年。從改革開(kāi)放初期的撥亂反正、端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)，到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下率先探索構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治并舉的反腐倡廉防范體系，再到新時(shí)代審時(shí)度勢(shì)提出建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉浙江目標(biāo)，浙江紀(jì)檢監(jiān)察工作既與時(shí)代同奮進(jìn)、與改革開(kāi)放共命運(yùn)，又走在前列、勇立潮頭，走出了一條具有中國(guó)特色、浙江特征的新路子。特別是習(xí)近平同志在浙江工作期間，制定實(shí)施“八八戰(zhàn)略”等一系列改革舉措，對(duì)治國(guó)理政各方面包括紀(jì)檢監(jiān)察工作提出一系列富有創(chuàng)見(jiàn)、極具遠(yuǎn)見(jiàn)的重要論斷，推動(dòng)全省上下思想大解放、改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們要緊密結(jié)合浙江改革開(kāi)放歷史進(jìn)程特別是管黨治黨歷史進(jìn)程，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，深刻把握十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)總結(jié)提煉的寶貴經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，始終做到干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。
?。ㄒ唬├卫伟盐?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，始終做到旗幟鮮明不動(dòng)搖。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要的使命、最根本的責(zé)任。40年來(lái)，我們把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為深化改革、完善制度、推進(jìn)工作的根本目標(biāo)，一貫旗幟鮮明，始終態(tài)度堅(jiān)決。特別是新世紀(jì)以來(lái)，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)，強(qiáng)化黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的要求，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。在新時(shí)代，我們要始終堅(jiān)守黨的政治機(jī)關(guān)的性質(zhì)定位，一以貫之用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，一以貫之堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去謀劃和部署，放到深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“六個(gè)浙江”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”的全省大局中去推進(jìn)和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中央和省委重大決策部署在浙江落地生根，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在浙江堅(jiān)如磐石，確保中國(guó)特色社會(huì)主義航船在浙江行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
?。ǘ├卫伟盐諈f(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定位，始終做到堅(jiān)守職責(zé)不偏離。定位準(zhǔn)，才能方向明、責(zé)任清、履職準(zhǔn)。40年來(lái)，雖然我們圍繞不同時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作，不斷調(diào)整、校正紀(jì)檢監(jiān)察工作的重心、策略，但協(xié)助黨委管黨治黨的政治定位從來(lái)沒(méi)變過(guò)。特別是新世紀(jì)以來(lái)，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的各級(jí)黨委要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”、各級(jí)紀(jì)委要當(dāng)好黨委參謀助手的要求，聚焦主責(zé)抓協(xié)助，緊扣主業(yè)當(dāng)參謀，在推動(dòng)黨的自我革命和黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命中發(fā)揮了不可替代的特殊作用。在新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨越向縱深發(fā)展，越要認(rèn)清黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命、黨的自我革命、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系，越要堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定位，越要履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)，在全面深化改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命中，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，把協(xié)助職責(zé)擺進(jìn)去，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的歷史使命，促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)，形成全省動(dòng)手一起抓的工作格局，不斷推動(dòng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
（三）牢牢把握推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的政治任務(wù)，始終做到標(biāo)本兼治不松勁。腐敗與我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，與改革開(kāi)放的目標(biāo)原則背道而馳。40年來(lái)，我們堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放、一手抓反腐敗斗爭(zhēng)，在思想深刻轉(zhuǎn)變、體制深刻轉(zhuǎn)軌、社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的歷史條件下，有力維護(hù)了黨的肌體健康、保持了黨的隊(duì)伍純潔。特別是新世紀(jì)以來(lái)，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治的“三必”要求，以及不斷強(qiáng)化“不能為”的制度建設(shè)、“不敢為”的懲戒警示、“不想為”的素質(zhì)教育的“三不”要求，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放條件下面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。在新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以踏石留印的勁頭、糾建并舉的思路、標(biāo)本兼治的舉措，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，鞏固發(fā)展壓倒性勝利，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，讓浙江的政治生態(tài)更加山清水秀。
?。ㄋ模├卫伟盐找匀嗣駷橹行牡恼瘟?chǎng)，始終做到執(zhí)紀(jì)為民不懈怠。民心是最大的政治，人民立場(chǎng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本政治立場(chǎng)。40年來(lái)，我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程和各方面。特別是新世紀(jì)以來(lái)，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的讓群眾更多地感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作成果、更多地得到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠的“兩個(gè)更多”要求，相繼推出政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、建設(shè)廉潔文化、全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等舉措，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，得到廣泛好評(píng)，群眾滿(mǎn)意度逐年提升。在新時(shí)代，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心，始終秉持群眾觀點(diǎn)，始終踐行群眾路線(xiàn)，下移重心、下沉力量，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄎ澹├卫伟盐崭母镩_(kāi)放先行地的政治擔(dān)當(dāng)，始終做到敢為人先不停步。浙江是改革開(kāi)放先行地，靠改革起步，憑改革領(lǐng)跑，借改革騰飛。紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此。40年來(lái)，我們積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，與時(shí)俱進(jìn)、積極主動(dòng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路舉措、領(lǐng)導(dǎo)體制和方式方法創(chuàng)新。特別是新世紀(jì)以來(lái)，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的要在實(shí)踐中創(chuàng)造性開(kāi)展工作、積極為全國(guó)提供有益探索和經(jīng)驗(yàn)的要求，以更大力度推進(jìn)管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，尤其是在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、巡視巡察機(jī)制創(chuàng)新和基層公權(quán)力監(jiān)督治理等方面，先行先試，創(chuàng)造了一系列經(jīng)驗(yàn)做法，為全國(guó)面上改革提供了浙江素材、浙江經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)代，我們要主動(dòng)適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情和省情的變化，繼續(xù)高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，把黨中央和省委作出的改革部署、明確的改革要求不折不扣落到實(shí)處，努力在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步，在建設(shè)清廉浙江上更快一步，打造全面從嚴(yán)治黨新高地。
?。├卫伟盐沾蜩F必須自身硬的政治要求，始終做到正身律己不放松。信任不能代替監(jiān)督，律人必先律己。40年來(lái)，我們始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、長(zhǎng)期工程來(lái)抓，在自我監(jiān)督上嚴(yán)之又嚴(yán)，在自我約束上慎之又慎。特別是新世紀(jì)以來(lái)，按照習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的“三嚴(yán)”要求，刀刃向內(nèi)不手軟，清理門(mén)戶(hù)不護(hù)短，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，為完成改革開(kāi)放各個(gè)時(shí)期管黨治黨和反腐敗工作任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。在新時(shí)代，要全面對(duì)照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的基本要求和以忠立命、以忠立心、以忠立業(yè)、以忠立功的價(jià)值追求，深入開(kāi)展“鍛鋼鑄魂大練兵”行動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位、保持政治定力、磨練政治品格，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力、調(diào)查研究能力和信息化時(shí)代監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
三、2019年工作任務(wù)
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作，意義重大，責(zé)任重大。2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十四屆三次、四次全會(huì)的部署，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障清廉浙江建設(shè)“八大行動(dòng)”為抓手，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清廉浙江建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
——要正確認(rèn)識(shí)“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。穩(wěn)中求進(jìn)是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的總基調(diào)。“穩(wěn)”是前提，“進(jìn)”是關(guān)鍵。要適應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化，做好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的文章。一方面，要不斷夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持政治定力、戰(zhàn)略定力，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，做到工作初心不變、工作力度不減、工作成效不降。另一方面，要不斷強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量特別是日常監(jiān)督實(shí)效、提高紀(jì)法貫通能力、提高審查調(diào)查精準(zhǔn)性，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。
——要正確認(rèn)識(shí)“標(biāo)”與“本”的關(guān)系。治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成、不可分割。我們所奪取的反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利是標(biāo)本兼治的勝利，要在標(biāo)本兼治中鞏固發(fā)展。
一方面，要嚴(yán)字當(dāng)頭抓治標(biāo)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決克服告一段落、松一口氣、歇一歇腳等錯(cuò)誤思想，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的立場(chǎng)不改，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的決心不變。另一方面，要實(shí)處著力抓治本，鞏固來(lái)之不易的治標(biāo)成果，讓干部群眾既看到治標(biāo)的力度、又感受到治本的長(zhǎng)效，形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)、齊頭并進(jìn)的清廉浙江建設(shè)格局。
——要正確認(rèn)識(shí)“紀(jì)”與“法”的關(guān)系。新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄，關(guān)鍵是要處理好“紀(jì)”與“法”的關(guān)系。一方面，挺紀(jì)在前要堅(jiān)定不移。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做深做實(shí)抓早抓小、防微杜漸的文章。另一方面，紀(jì)法貫通要落細(xì)落實(shí)。樹(shù)牢“紀(jì)”“法”兩種意識(shí)，用好“紀(jì)”“法”兩種手段，強(qiáng)化“紀(jì)”“法”兩種權(quán)威，把合署辦公的制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能。
——要正確認(rèn)識(shí)“專(zhuān)”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系。聚焦主責(zé)主業(yè)是職責(zé)所在，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”是形勢(shì)所需。一方面，要聚焦主責(zé)主業(yè)毫不動(dòng)搖。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，精準(zhǔn)有效做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，忠實(shí)、全面、準(zhǔn)確履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，防止大包大攬、越位錯(cuò)位傾向。另一方面，要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”毫不動(dòng)搖。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求，對(duì)表紀(jì)檢監(jiān)察工作新體制，持續(xù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求。
（一）以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，著力強(qiáng)化思想武裝、理論武裝
持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地的高度自覺(jué)，常態(tài)化推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)，不斷深化理解和把握，不斷提高政策理論水平。結(jié)合最新精神抓學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，深刻把握系列講話(huà)的精髓要義，做到舉一反三、融會(huì)貫通。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作抓學(xué)習(xí)，深刻理解把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要論述，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。結(jié)合浙江實(shí)際抓學(xué)習(xí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同“八八戰(zhàn)略”以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作的一系列重要指示精神貫通起來(lái)學(xué)，做到入耳入腦、入心入行。
扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)黨中央和省委的統(tǒng)一部署，緊扣主題主線(xiàn)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)，發(fā)揮示范表率作用。強(qiáng)化政治導(dǎo)向，在提高政治站位和政治覺(jué)悟上持續(xù)發(fā)力，帶頭接受教育，主動(dòng)加強(qiáng)改造，堅(jiān)守我們黨的初心使命、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命、黨員個(gè)人許黨報(bào)國(guó)的初心使命。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，依托“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度，全面查找問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)知行合一。強(qiáng)化效果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)整改情況的督查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格追責(zé)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。
?。ǘ┮渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力破除形式主義、官僚主義
嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到不折不扣貫徹落實(shí)黨的十九大確定的藍(lán)圖之中，體現(xiàn)到打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等黨中央大政方針和深化“最多跑一次”改革等省委決策部署的落地見(jiàn)效之中，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為。加強(qiáng)對(duì)政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等言行的查處，堅(jiān)決防范“七個(gè)有之”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅，在堅(jiān)持民主集中制、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)狀況的動(dòng)態(tài)分析和精準(zhǔn)研判，構(gòu)建現(xiàn)狀評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作“閉環(huán)”。
嚴(yán)糾不正之風(fēng)特別是形式主義、官僚主義。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問(wèn)題，一以貫之抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省“36條辦法”的督查落實(shí)，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，深化集中整治形式主義和官僚主義工作，深刻剖析成因，健全相關(guān)制度，推動(dòng)綜合施治。緊緊盯住對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己擺進(jìn)去，從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。發(fā)揮巡視巡察對(duì)形式主義、官僚主義問(wèn)題的監(jiān)督作用，在反饋中進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析，提出整改建議，列為整改重點(diǎn)。繼續(xù)嚴(yán)糾享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，盯緊隱形變異的新形式新動(dòng)向，盯住節(jié)慶假日等重要節(jié)點(diǎn)，盯牢問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的地方、單位和人員，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。對(duì)不收手不收斂的從嚴(yán)查處，對(duì)典型案例堅(jiān)決通報(bào)曝光，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)信號(hào)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部插手特殊資源禁止性規(guī)定。深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易、違規(guī)借貸專(zhuān)項(xiàng)治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展治理成果。
（三）以全面提升治理效能為導(dǎo)向，著力深化體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新
強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線(xiàn)索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，下級(jí)紀(jì)委每半年向上一級(jí)紀(jì)委全面報(bào)告一次工作，重要工作及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，做到步調(diào)一致、令行禁止。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真貫徹關(guān)于深化省紀(jì)委省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)，分類(lèi)推進(jìn)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，修訂完善省紀(jì)委省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中管高校紀(jì)檢體制改革文件精神，省紀(jì)委對(duì)浙江大學(xué)紀(jì)委行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)省屬企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。認(rèn)真落實(shí)《市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保市縣兩級(jí)6月底前完成改革任務(wù)。
深化監(jiān)察體制改革。以憲法和監(jiān)察法為遵循，以增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)改革，推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法貫通，整合規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的制度文件，完善審查調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。進(jìn)一步做好法法銜接，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動(dòng)形成監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約的體制機(jī)制。建立健全職務(wù)違法犯罪案件管轄、政務(wù)處分、監(jiān)察建議等方面制度，構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)密的調(diào)查程序體系。全面推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸，把法定監(jiān)察對(duì)象全部納入監(jiān)察范圍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室作用，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化干部專(zhuān)職專(zhuān)用，確保高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）以強(qiáng)化日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督為重點(diǎn)，著力做細(xì)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督
持續(xù)打好“四種形態(tài)”組合拳。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，探索強(qiáng)化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督。認(rèn)真做好信訪(fǎng)舉報(bào)的受理和處理工作，嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線(xiàn)索，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早報(bào)告、早處置。注重談話(huà)和函詢(xún)相結(jié)合，加大對(duì)函詢(xún)結(jié)果的抽查核實(shí)力度，對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理，提高函詢(xún)工作針對(duì)性、實(shí)效性。嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為，保障黨員權(quán)利，支持干部擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，督促各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，切實(shí)形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。
統(tǒng)籌用好“四項(xiàng)監(jiān)督”力量。發(fā)揮合署辦公的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，真正擰成“一股繩”、形成“一盤(pán)棋”。建立健全黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌任務(wù)分工、進(jìn)度安排和力量調(diào)配，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通和問(wèn)題聯(lián)查，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。同時(shí)，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。
層層抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。緊緊抓住各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任特別是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。堅(jiān)持和完善責(zé)任清單、責(zé)任制檢查、履行主體責(zé)任情況報(bào)告評(píng)議等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加大責(zé)任追究力度，修訂完善我省問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力，或者該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)，防止問(wèn)責(zé)泛化。
（五）以強(qiáng)化標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用為支點(diǎn)，著力推動(dòng)巡視巡察有形覆蓋、有效覆蓋
突出政治巡視巡察。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和巡視工作條例，堅(jiān)持從政治高度全面審視被巡視黨組織工作，聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，著力發(fā)現(xiàn)落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”等問(wèn)題。市縣兩級(jí)要向上對(duì)表對(duì)標(biāo)，聚焦政治監(jiān)督定位，結(jié)合基層工作實(shí)際，做深做細(xì)做實(shí)政治巡察，全面查找政治偏差，切實(shí)發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。
突出內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新工作思路，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、“機(jī)動(dòng)式”巡視和“回頭看”，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋。完善巡視組組長(zhǎng)庫(kù)和巡視人才庫(kù)，推動(dòng)市縣黨委加大巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)和骨干力量配備力度。強(qiáng)化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作一體聯(lián)動(dòng)、成果一體運(yùn)用、隊(duì)伍一體建設(shè)、制度一體規(guī)范，增強(qiáng)整體監(jiān)督效果。建立健全巡視巡察工作約談、下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)定期向上一級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等制度，完善各級(jí)巡視巡察辦公室職能。
突出成果運(yùn)用、問(wèn)題整改。嚴(yán)格執(zhí)行巡視成果運(yùn)用暫行辦法，做好巡視“后半篇文章”。持續(xù)夯實(shí)整改主體責(zé)任，督促被巡視黨組織從思想上查找根源，從行動(dòng)上查找差距，立行立改、真改實(shí)改、全面整改。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況日常監(jiān)督的工作機(jī)制，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。完善巡視巡察反饋、移交和情況通報(bào)等機(jī)制，加大對(duì)巡視巡察移交問(wèn)題線(xiàn)索的督辦力度，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持整改問(wèn)題與建章立制、推動(dòng)改革相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
?。┮造柟贪l(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利為目標(biāo)，著力削減存量、遏制增量
在強(qiáng)化不敢腐的震懾上再發(fā)力。堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐，半步不退、一刻不松，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深。堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量。聚焦黨的十八大以來(lái)著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)、行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履責(zé)過(guò)程中，既要查清問(wèn)題、懲治腐敗，也要保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格依法規(guī)范調(diào)查措施的適用范圍。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索相互移送機(jī)制、刑事缺席審判協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)調(diào)查配合機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐敗工作合力。深化追逃追贓和防逃工作，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件不放松，加強(qiáng)研判、指導(dǎo)和督辦。完善防逃制度機(jī)制，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。加快信息化建設(shè)步伐，突出監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察和辦公協(xié)作服務(wù)智能化等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高反腐敗工作科技含量。
在依規(guī)依紀(jì)依法反腐上再發(fā)力。堅(jiān)持以法治思維和法治方式開(kāi)展監(jiān)督調(diào)查處置，嚴(yán)格遵循刑事審判標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)材料，把好主體身份關(guān)、事實(shí)證據(jù)關(guān)、程序手續(xù)關(guān)、定性處理關(guān)、移送起訴關(guān)，做深做細(xì)案件審理、申訴復(fù)查等工作。強(qiáng)化安全辦案、文明辦案意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任，依法規(guī)范使用各類(lèi)監(jiān)察措施。完善留置審批集體研究機(jī)制，做好全省新建、改建留置場(chǎng)所的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作，全面消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。
在做好辦案“后半篇文章”上再發(fā)力。堅(jiān)持一案一總結(jié)，深挖制度漏洞、廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)加大改革力度，補(bǔ)齊制度短板，夯實(shí)法治基礎(chǔ)，推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范運(yùn)行。深化以案為鑒、以案促改，用好違紀(jì)違法干部懺悔錄，督促發(fā)案單位開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，做到查辦一起案件、教育一批干部、解決一批問(wèn)題、治理一方環(huán)境。深化省法紀(jì)教育基地建設(shè)，發(fā)揮警示教育主陣地作用。加強(qiáng)理想信念宗旨和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨性鍛煉，筑牢廉潔從政從業(yè)的思想基礎(chǔ)。
?。ㄆ撸┮栽鰪?qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感為落點(diǎn)，著力深化專(zhuān)項(xiàng)治理、集中整治
加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，盯住抓、持續(xù)抓，高度關(guān)注、重點(diǎn)解決影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶貧、對(duì)口幫扶以及扶貧工程推進(jìn)等問(wèn)題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)協(xié)作機(jī)制作用，對(duì)東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和對(duì)口合作領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展大排查、大摸底。深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，聚焦群眾痛點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)解決教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問(wèn)題。嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，對(duì)基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，堅(jiān)決查糾，決不手軟。深化涉黑涉惡腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理，深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，做到有傘必打、除惡務(wù)盡。
加大監(jiān)督檢查和督查督辦力度。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委特別是縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題擺在突出位置，深入排查調(diào)查，及時(shí)推動(dòng)解決，讓群眾感到身邊事情有人管、利益有人護(hù)。加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度，對(duì)已查結(jié)的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行抽查復(fù)核，對(duì)失職失責(zé)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。堅(jiān)持群眾身邊問(wèn)題靠身邊黨組織解決，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，分類(lèi)逐項(xiàng)推進(jìn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，讓群眾看到變化、看到成效。
（八）以打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍為保障，著力做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)
強(qiáng)化政治品格錘煉。帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟、政治能力，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。一以貫之抓好機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，強(qiáng)化黨支部政治功能。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、紀(jì)委委員和基層黨組織紀(jì)檢委員要帶頭加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、提高政治能力，做講政治、有信念、懂規(guī)矩的表率，全面履行好職責(zé)任務(wù)。
強(qiáng)化能力素質(zhì)提升。著眼于學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、樹(shù)立專(zhuān)業(yè)精神，常態(tài)化組織執(zhí)紀(jì)教育和執(zhí)法培訓(xùn)，經(jīng)常性開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵和崗位比武，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，全面提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、思想政治工作水平。突出抓好基層建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)上下貫通領(lǐng)會(huì)、理解、落實(shí)黨中央部署要求和紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)政策、制度、任務(wù)，適應(yīng)時(shí)代要求，跟上改革步伐。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能；加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度，大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，全面優(yōu)化隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)勇氣，在重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。
強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。狠抓作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終做到自身正、自身凈、自身硬。加強(qiáng)工作督導(dǎo)和檢查考核，建立健全委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和巡視機(jī)構(gòu)工作考核機(jī)制。深化“五張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、擰緊責(zé)任鏈條。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，重點(diǎn)圍繞線(xiàn)索處置、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查審理、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批權(quán)限，健全內(nèi)控機(jī)制。發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委作用，強(qiáng)化日常監(jiān)管?！扒謇黹T(mén)戶(hù)、打掃庭院”要經(jīng)?；?，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為要“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。大力宣傳表彰紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)先進(jìn)典型和英模人物，做好因公受傷、犧牲干部家屬關(guān)愛(ài)幫扶工作，傳遞組織的關(guān)懷和溫暖，始終做到嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重。
同志們，偉大時(shí)代激蕩人心，偉大事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥醒爰o(jì)委、國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，再開(kāi)新局，再創(chuàng)佳績(jī)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的浙江篇章！
