浙江要打造大都市區(qū)了，怎么干，搶先看！
浙江要打造大都市區(qū)了，怎么干，搶先看！
2019年02月21日 11:49:08 來源: 浙江24小時-錢江晚報 作者:
2月21日上午，浙江省政府新聞辦召開浙江大都市區(qū)建設新聞發(fā)布會。
全面實施大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設是省委省政府重大決策部署，大都市區(qū)是大灣區(qū)的主引擎、大花園的主支撐、大通道的主樞紐，是浙江現代化發(fā)展引領極。圍繞高質量推進面向未來的大都市區(qū)建設，著力打造體現現代化特征、具備核心競爭力和強大發(fā)展能級的大都市區(qū)，省委省政府對大都市區(qū)建設進行了系統(tǒng)謀劃部署。
高起點謀劃大都市區(qū)建設目標定位，建設目標分兩步走
浙江大都市區(qū)建設的總目標是“努力成為長三角世界級城市群一體化發(fā)展金南翼”，具體目標是“打造參與全球競爭主陣地、打造長三角高質量發(fā)展示范區(qū)、打造浙江現代化發(fā)展引領極”。建設目標分為兩個階段，既立足未來5年，明確通過努力能夠達到的目標；又著眼長遠，與十九大報告提出的第一階段現代化目標相銜接。
到2022年，全省大都市區(qū)的綜合實力明顯提高、特色優(yōu)勢更加鮮明、核心功能更加集聚、聯系互動更為緊密、輻射帶動更為顯著。大都市區(qū)核心區(qū)GDP總量全省占比78%以上，常住人口總量全省占比72%以上，第三產業(yè)增加值占GDP比重達到60%，各類人才總量超過1000萬人，城市軌道交通運營里程達到850公里以上，城市智慧大腦服務面積覆蓋率達到30%以上。
到2035年，四大都市區(qū)全面建成充滿活力的創(chuàng)新之城、聞名國際的開放之城、互聯暢通的便捷之城、包容共享的宜居之城、綠色低碳的花園之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城，全省城鄉(xiāng)實現高水平一體化發(fā)展，在長三角世界級城市群中的功能地位進一步提升，成為長三角最具影響力的戰(zhàn)略資源配置中心、最具活力的新經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、最具吸引力的美麗城鄉(xiāng)示范區(qū)，國際競爭力顯著增強，達到世界創(chuàng)新型地區(qū)領先水平。
推進大都市區(qū)建設，應堅持以人為本，處理好“人與城”的關系，以人的城市化為核心，同步推進城的都市化；突出核心帶動，處理好“主與輔”的關系，注重發(fā)揮中心城市與周邊節(jié)點城市的積極性；注重面向未來，處理好“新與舊”的關系，注重未來城市謀劃打造和現有城市轉型提升；強化合力推進，處理好“統(tǒng)與分”的關系，注重發(fā)揮政府規(guī)劃引導與市場化主導推進合力。
四核四帶四圈，分層次優(yōu)化大都市區(qū)建設空間格局
全省形成以杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)核心區(qū)為中心帶動，以環(huán)杭州灣、甬臺溫、杭金衢、金麗溫四大城市連綿帶為軸線延伸，以四大都市經濟圈為輻射拓展的“四核、四帶、四圈”網絡型城市群空間格局。
強化“四核”：提升四大都市區(qū)核心區(qū)的極核功能，打造長三角城市群中心城市和重要增長極，充分發(fā)揮杭州數字經濟、寧波港口開放、溫州民營經濟、金義商貿物流等特色優(yōu)勢，加快實施城市品質提升行動，全面建設高品質宜居宜業(yè)宜學宜游之都。
聯動“四帶”：全面對接融入長三角一體化發(fā)展，構建貫通大都市區(qū)的北部環(huán)杭州灣、東部甬臺溫、中部杭金衢、南部金麗溫四大城市群連綿帶，突出杭紹甬一體化發(fā)展，充分發(fā)揮湖州、嘉興、紹興、衢州、舟山、臺州、麗水等戰(zhàn)略性節(jié)點城市及重要縣域中心城市的特色作用，合力共建協同創(chuàng)新大走廊、海陸開放大通道、產業(yè)合作大平臺、綠色生態(tài)經濟帶，強化區(qū)域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、生態(tài)鏈分工協作和深度融合。
輻射“四圈”：以杭州都市區(qū)為核心，構建輻射全省乃至省際相鄰區(qū)域的杭州都市圈，推動衢州等地有機融入；以寧波都市區(qū)為核心、涵蓋紹興嵊新組團，加強甬紹舟臺緊密聯動，構建海洋與內陸腹地雙向輻射的寧波都市圈；以溫州都市區(qū)為核心、涵蓋樂清灣區(qū)域，構建與臺州、麗水緊密聯動的溫州都市圈；以金義都市區(qū)為核心，構建與衢州、麗水緊密聯動的金義都市圈。進一步加強大都市核心區(qū)與都市圈域的資源共享、產業(yè)共興、交通共聯、生態(tài)共保，在更大范圍形成優(yōu)勢互補、 互促共進、 均衡協調的一體化發(fā)展格局。
要建“七座城”，全方位落實大都市建設
一是建設充滿活力的創(chuàng)新之城，以G60科創(chuàng)大走廊為統(tǒng)領，打造一批科技創(chuàng)新發(fā)展帶和高質量發(fā)展的科技城。支持浙江（杭州、寧波）創(chuàng)建全國綜合性產業(yè)創(chuàng)新中心，構筑高端人才集聚高地，構建現代產業(yè)體系、推進各類開發(fā)園區(qū)整合提升、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設；
二是建設聞名國際的開放之城，以“一帶一路”為統(tǒng)領，高水平建設中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)、電子世界貿易平臺（eWTP）、寧波“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)等特色板塊建設，打造長三角更高層次對外開放新高地、新型國際貿易金融中心、構建一流國際營商環(huán)境、建設一批國際社區(qū)，全面加快四大都市區(qū)城市國際化、企業(yè)國際化、人才國際化進程；
三是建設互聯暢通的便捷之城，以構建省際省會城市、省域中心城市、市域城鎮(zhèn)節(jié)點、城區(qū)點對點四個“1小時”交通圈為引領，重點建設杭州、寧波、溫州空港樞紐，以及杭州城西、寧波西、溫州東、金義綜合交通樞紐，建設“軌道上的都市”、打造交通門戶樞紐、構建城際快速通道、優(yōu)化城區(qū)交通組織、發(fā)展未來智能交通；
四是建設包容共享的宜居之城，突出公共服務同城化發(fā)展，著力提升大都市區(qū)吸納集聚能力、有序推進農業(yè)人口轉移轉化、提升公共服務品質水平、建立便捷生活服務圈、建設老幼友好型城市社區(qū)，重點建設杭州錢江新城-錢江世紀城、寧波東部新城-東錢湖新城、溫州甌江口新區(qū)、金義都市新區(qū)等城市功能平臺；
五是建設綠色低碳的花園之城，重點保護千島湖-錢塘江生態(tài)安全帶、杭州灣生態(tài)保護圈、浙北生態(tài)濕地、浙東沿海生態(tài)走廊、浙中生態(tài)廊道，構建大都市區(qū)生態(tài)景觀帶、推進區(qū)域生態(tài)協同治理、推動城市空間集約開發(fā)、推行低碳節(jié)能的生產生活方式；
六是建設安全高效的智慧之城，建設高速泛在的信息基礎設施網、建設信息共享數據大平臺、高水平建設城市大腦系統(tǒng)、打造安全智能防災減災體系、推進建設一批綠色智慧未來社區(qū)試點；
七是建設魅力幸福的人文之城，著力振興大運河、錢塘江、浙東唐詩之路、甌江山水等四大詩路文化帶，打造城市文化金名片，建設浙派特色文化風貌，重點建設之江文化產業(yè)帶、寧波文創(chuàng)港、橫店影視文化產業(yè)集聚區(qū)等文化產業(yè)平臺，擴大國際文化影響力、激發(fā)城市文化發(fā)展活力。
一城一面，特色化推動大都市區(qū)建設分區(qū)導引
杭州都市區(qū)建設以數字經濟為特色、獨特韻味別樣精彩的世界名城，重點打造杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、沿灣智造大走廊等功能平臺；
寧波都市區(qū)建設以開放創(chuàng)新為特色的國際港口名城，重點打造義甬舟開放大通道、北翼產業(yè)制造大走廊、甬江科創(chuàng)大走廊、環(huán)象山港—三門港—臺州灣海洋經濟平臺等功能平臺；
溫州都市區(qū)建設以國際時尚智造為特色的中國民營經濟之都，重點打造環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、沿海先進智造產業(yè)帶、西部生態(tài)休閑產業(yè)帶、世界華商綜合發(fā)展試驗區(qū)等功能平臺；
金義都市區(qū)建設以絲路開放為特色的世界小商品之都、國際影視文化之都，重點打造金義科創(chuàng)廊道、義烏跨境電子商務區(qū)、金義國際陸港新區(qū)及快遞物流中心、金義綜合保稅區(qū)、橫店影視產業(yè)集聚區(qū)等功能平臺。
下一步，我們將充分發(fā)揮都市區(qū)協同發(fā)展領導小組的統(tǒng)籌協調作用，強化省、市兩級的統(tǒng)籌協調和上下聯動，建立完善大都市區(qū)建設規(guī)劃體系，創(chuàng)建大都市區(qū)建設體制機制，組織省級有關部門抓緊研究制定人才、戶籍、土地、用海、財政、金融等專項支持政策，確保大都市區(qū)建設各項任務落到實處。
