東陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)推行黨建重要事項(xiàng)票決制
履職在日常，黨代表忙起來(lái)
履職在日常，黨代表忙起來(lái)
2019年02月19日 14:10:18 來(lái)源: 浙江在線 作者:
會(huì)后，全程跟蹤、按季督查（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表交叉督查、市級(jí)黨代表下沉督查）
作別春節(jié)的團(tuán)圓時(shí)光，又將收拾行囊離開(kāi)家鄉(xiāng)。東陽(yáng)市白云街道隴新小區(qū)黨員陳思明、吳土高心里還牽掛著一件事。2月12日，趕在動(dòng)身前，他倆與小區(qū)居民方勤芳來(lái)了個(gè)頗具儀式感的“三方會(huì)面”：“我們把小區(qū)三務(wù)公開(kāi)欄周邊的綠化提升起來(lái)。我倆在外地，需要做什么盡管說(shuō)，你平時(shí)幫忙多費(fèi)點(diǎn)心。”
鼓勵(lì)黨員參與小區(qū)公共事項(xiàng)，是今年白云街道黨員代表會(huì)議上，代表們投票表決的黨建重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨代表的作用如何發(fā)揮？近年來(lái)，東陽(yáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上推行黨建重要事項(xiàng)票決制。基層黨建抓什么、怎么抓，讓黨代表來(lái)表決；黨建抓得好不好，也讓黨代表來(lái)測(cè)評(píng)。
票決制自2015年全面推開(kāi)以來(lái)，產(chǎn)生483項(xiàng)黨建重要事項(xiàng)，完成率在95%以上。2019年以來(lái)，東陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上票決產(chǎn)生的82個(gè)黨建重要事項(xiàng)，如今已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)。
票決緊盯短板
黨代表、合力村黨支部書(shū)記黃金良清晰記得1月9日虎鹿鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)召開(kāi)的場(chǎng)景。那天，他起得比以往更早些。
打開(kāi)2019年度黨建重要事項(xiàng)清單，黃金良認(rèn)真打鉤并投下莊重一票。最終，虎鹿鎮(zhèn)黨委從6項(xiàng)候選的黨建重要事項(xiàng)中，按照票數(shù)高低，排定4項(xiàng)為2019年度的黨建重要事項(xiàng)。另外2項(xiàng)，因代表意見(jiàn)分歧較大、贊成票數(shù)不過(guò)關(guān)而被暫緩或取消。
“基層黨建薄弱點(diǎn)是什么，我們黨代表就選什么?！秉S金良說(shuō)。早在黨代會(huì)年會(huì)召開(kāi)的前一個(gè)星期，黨代表們就讓虎鹿鎮(zhèn)黨委委員胡振南“紅了臉”。按照程序，虎鹿鎮(zhèn)黨委提前邀請(qǐng)黃金良等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表來(lái)商議黨建重要事項(xiàng)的草案。
“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，怎么引領(lǐng)，應(yīng)該具體化?！薄拔覀兓⒙规?zhèn)，黨員干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，為什么不考慮培養(yǎng)年輕黨員干部？”座談會(huì)上，討論持續(xù)升溫。最終，6項(xiàng)候選事項(xiàng)提交黨代會(huì)票決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作、生活在基層，最了解基層情況。胡振南說(shuō)，就全鎮(zhèn)的黨建重要事項(xiàng)征求黨代表意見(jiàn)，可以讓黨委決策更“服水土”，也更貼近發(fā)展實(shí)際。
有的基層黨代表為何存在無(wú)責(zé)無(wú)權(quán)、代表任期制可有可無(wú)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)？東陽(yáng)市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，東陽(yáng)雖然自上世紀(jì)90年代開(kāi)始推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，但之前，如何健全黨代表參與重大決策的途徑，缺乏明晰的制度設(shè)計(jì)。這些年，東陽(yáng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上探索黨建重要事項(xiàng)票決制，并配套落實(shí)日常督查、年終審查評(píng)議，有效改變了這一狀況。
事項(xiàng)全程跟蹤
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上票決出的黨建重要事項(xiàng)，可不是躺在文件袋里“睡大覺(jué)”的。究竟推行得怎么樣？是否落到實(shí)處？東陽(yáng)對(duì)票決事項(xiàng)全程跟蹤，并抽調(diào)140余名市、鎮(zhèn)兩級(jí)的基層一線黨代表，組建基層黨建工作督查團(tuán)，每個(gè)季度分組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）等開(kāi)展督查指導(dǎo)。
去年，黃金良的“大腳板”跑遍虎鹿鎮(zhèn)的村莊角落。2018年3月，黃金良手握一張清單進(jìn)行黨建督查，每到一處，一樣樣對(duì)照檢查。
在東山村，黃金良注意到村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行存在漏洞。看到“村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)”三務(wù)公開(kāi)欄，財(cái)務(wù)收支明細(xì)表還停留在幾個(gè)月前，黃金良毫不客氣地向村支書(shū)指出：“每個(gè)月收入多少、支出多少、結(jié)余多少，需1個(gè)月公示一次，你們滯后很久了。”“好，我們馬上改正?！钡鹊胶笠惠喍讲闀r(shí)，東山村的該項(xiàng)表現(xiàn)是滿分。
黨建項(xiàng)目落實(shí)得好不好？黨代表們除了日常黨建督查，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)上就去年票決事項(xiàng)完成情況進(jìn)行詢問(wèn)，并就表現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子打分，讓黨建工作的決策落實(shí)形成閉環(huán)。2019年1月，東陽(yáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)上一年度黨建事項(xiàng)的測(cè)評(píng)中，評(píng)議為“好”的占82%。
黨代表黨建督查機(jī)制常態(tài)化，問(wèn)政、詢問(wèn)等履職方式多樣化，為黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)、增強(qiáng)黨的活力保駕護(hù)航。東陽(yáng)的基層黨建也在黨代表的履職下愈加向好。
2018年11月，東陽(yáng)組織基層黨建特色工作展示評(píng)比。江北街道針對(duì)外來(lái)人口多探索“黨建+社會(huì)治理”；橫店鎮(zhèn)深化黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，全鎮(zhèn)拆危5100多戶，沒(méi)有一戶上訪……這些追著問(wèn)題探索而來(lái)的特色舉措，幾乎每件都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)票決中“誕生”，并在黨建督查中不斷完善，每件都凝結(jié)著黨代表的智慧。
黨代表在身邊
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)票決黨建重要事項(xiàng)，讓越來(lái)越多的基層黨代表意識(shí)到，只有履職在日常，才能讓意見(jiàn)建議更沾泥土氣、更見(jiàn)真章。近年來(lái)，東陽(yáng)424名黨代表加大走村串戶、座談傾聽(tīng)的力度，百姓們紛紛感受到，黨代表就在他們身邊。
如今，橫店鎮(zhèn)黨員周冬根，每次見(jiàn)到“橫漂”特約黨支部書(shū)記胡高峰，都要熱情握手，聊上半天。周冬根與胡高峰結(jié)下的情誼，得從兩年前說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，一籌莫展的周冬根找到時(shí)任橫店鎮(zhèn)黨代表的胡高峰，向他訴說(shuō)起小孩上學(xué)的煩惱。
橫店鎮(zhèn)外來(lái)人口多達(dá)10萬(wàn)，光是登記在冊(cè)的演員就近7萬(wàn)，這會(huì)不會(huì)是個(gè)共性問(wèn)題？記掛在心的胡高峰，隨即到各個(gè)劇組、“橫漂村”走訪、調(diào)研。如他所料，外來(lái)人口孩子讀書(shū)難確實(shí)不是個(gè)別問(wèn)題。
胡高峰等10名黨代表隨即向黨代會(huì)提案，請(qǐng)求鎮(zhèn)黨委加大對(duì)“橫漂”群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。2018年，鎮(zhèn)黨委采納提案并協(xié)調(diào)解決了周冬根孩子讀書(shū)的問(wèn)題。
目前已是省黨代表的胡高峰欣喜地看到，“加大人才隊(duì)伍建設(shè)的力度”正式通過(guò)票決成為今年橫店鎮(zhèn)的黨建重要事項(xiàng)，其中“橫漂”演員群體將是重點(diǎn)關(guān)注人群之一。
東陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)黨建重要事項(xiàng)票決制，正在不斷前行中深化。今年，東陽(yáng)將深化審議通過(guò)代表詢問(wèn)制度、黨內(nèi)重要事項(xiàng)票決制度等，進(jìn)一步完善黨代會(huì)功能和實(shí)效。
