種好接軌上海的“試驗(yàn)田”
種好接軌上海的“試驗(yàn)田”
2019年02月17日 09:33:29 來源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 記者 周詠南 劉樂平 肖未 市委報(bào)道組 任迎春
長(zhǎng)三角，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的“超級(jí)巨輪”。當(dāng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，三省一市之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新協(xié)同、融合發(fā)展必將提速，這一進(jìn)程中必將釋放出更為磅礴的發(fā)展動(dòng)能。
抓大機(jī)遇者得大發(fā)展。近水樓臺(tái)先得月，浙江正面臨新的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。而作為浙江唯一一個(gè)海、陸都與上海接壤的縣市，平湖擁有27公里黃金海岸線、58公里與上海的交界線。面對(duì)重大機(jī)遇，平湖正著力推動(dòng)城市能級(jí)和功能品質(zhì)全新一躍，深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展大格局。
上海外灘，大屏亮起的“金平湖”標(biāo)志，正宣示著平湖全方位融入上海的雄心壯志。這塊浙江更高質(zhì)量接軌上海、融入長(zhǎng)三角一體化的“試驗(yàn)田”，終將成為一片金色原野。
“不在上海 就在上?！?/strong>
人們?yōu)榱俗非竺篮玫纳钭呷氤鞘?，城市也在人們追逐美好生活的過程中不斷發(fā)展進(jìn)步。從長(zhǎng)三角看，接軌上海、互補(bǔ)發(fā)展，形成自己城市發(fā)展的制高點(diǎn)至關(guān)重要，而這個(gè)制高點(diǎn)就是生活品質(zhì)。
最近，平湖人碰面總免不了要提起“城際鐵路”這一話題。原來，不久前，省發(fā)改委發(fā)布了浙江省都市圈城際鐵路二期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書。其中，與平湖人密切相關(guān)的滬平城際鐵路規(guī)劃一經(jīng)亮相便引起熱烈反響。
城際鐵路尚在謀劃，但接軌上海給兩地百姓帶來的便利，平湖人感受真切。近年來，平湖主動(dòng)接軌上海、擁抱上海、服務(wù)上海，不斷深化在交通、醫(yī)療、教育等各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)領(lǐng)域的融合對(duì)接，將自己視為上海城市功能區(qū)的一部分，精心統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局推動(dòng)，同城效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
上海人王文軍，現(xiàn)在是嘉興華悅包裝用品有限公司總經(jīng)理，幾年前他把企業(yè)搬到了位于平湖新埭鎮(zhèn)的張江長(zhǎng)三角科技城平湖園區(qū)，現(xiàn)在每天早上從奉賢的家中出發(fā)，經(jīng)S36亭楓高速，45分鐘就到公司上班了。在華悅，像王文軍這樣的高管不在少數(shù)。更多的中層干部選擇在平湖安家，交通的一體化，讓他們有一種“并沒有離開上海”的錯(cuò)覺。
這種“錯(cuò)覺”越來越真。新埭鎮(zhèn)黨委書記鐘偉華說：“我們正在爭(zhēng)取，凡是在張江長(zhǎng)三角科技城平湖園區(qū)工作的人員，同時(shí)享受上海的新居民積分政策?！?/p>
在營(yíng)造公共環(huán)境上，平湖一直以上海為標(biāo)準(zhǔn)，尤其在教育、醫(yī)療等方面，不遺余力地引進(jìn)高端資源，讓在平湖工作的上海人能感受到“上海味道”。高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際學(xué)校來了——去年以來，平湖新增8項(xiàng)與上海合作的教育項(xiàng)目；先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生資源也來了——平湖已先后與上海長(zhǎng)海醫(yī)院等7家名院合作簽約，開展院際合作，建立“綠色通道”……
平湖市政府主要負(fù)責(zé)人表示，接軌上海是一個(gè)老百姓感受得到的首位戰(zhàn)略，要爭(zhēng)取做到“不在上海，就在上?！?。
“既是上海 亦非上海”
大都市具有強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，其周邊的小城市，往往容易落入“發(fā)展、被虹吸、高成本再發(fā)展”的循環(huán)溢出型的“小城市發(fā)展陷阱”。融入大都市，既要實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提速，又不能迷失自我，面目模糊。
近年來，在融入上海的過程中，平湖結(jié)合自身特點(diǎn)，獨(dú)辟蹊徑找門道，漸漸形成了“平湖風(fēng)格”，平湖人將之總結(jié)為——“既是上海，亦非上海”。
走進(jìn)鐘埭街道大力村，儼然走進(jìn)一座大花園。錯(cuò)落有致的民居、平坦寬闊的馬路、綠意盎然的龍口小區(qū)公園，潺潺的上海塘輕盈地穿過村莊。在平湖，類似這樣的花園般村莊景致不在少數(shù)。根據(jù)《平湖市美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》，未來幾年，平湖將形成5條風(fēng)景線、4個(gè)以上示范鎮(zhèn)、20個(gè)精品村、32個(gè)重點(diǎn)村的梯度創(chuàng)建格局。
為什么要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上花這么大力氣？平湖市有關(guān)負(fù)責(zé)人道出緣由：平湖謀求大花園建設(shè)既是踐行省委、省政府提出的建設(shè)美麗城鄉(xiāng)的新要求，也是接軌上海的重要舉措，“在大都市邊上，平湖不能丟掉自己的優(yōu)勢(shì)和特色，這就是美麗鄉(xiāng)村?！?/p>
常言道，“大樹底下好乘涼”，卻也可能“大樹底下不長(zhǎng)草”。如何在接軌中體現(xiàn)平湖特點(diǎn)、發(fā)揮平湖優(yōu)勢(shì)？平湖以比較優(yōu)勢(shì)作為“切入口”，做大做強(qiáng)“人無我有”的特色產(chǎn)業(yè)。
圍繞大景區(qū)、大花園建設(shè)目標(biāo)，平湖積極引入農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。前不久的一個(gè)上午，平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，國(guó)際植物新品種研究院、上海市外蔬菜主供應(yīng)基地等5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中破土動(dòng)工。
作為全省首個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成立一年來，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃確定了西甜瓜產(chǎn)業(yè)、漿果產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并引進(jìn)了浙江藤美農(nóng)業(yè)科技有限公司、浙江東郁廣陳果業(yè)有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
與國(guó)際接軌，一流的營(yíng)商環(huán)境，高水平的政府服務(wù)，這是平湖的又一張金名片。今天的平湖，以省內(nèi)高端外資集聚地而聞名。平湖市發(fā)改局副局長(zhǎng)沈海良還記得，近20年前落地第一個(gè)重大外資項(xiàng)目——日本電產(chǎn)芝浦，“逼”著當(dāng)?shù)刈龊梅?wù)。最初幾年，有關(guān)部門每年都能收到外商提的一大堆意見和建議。
“照著外企的要求一個(gè)個(gè)去做，一項(xiàng)項(xiàng)去改，一直做到他們沒意見可提為止?！鄙蚝Ａ颊f。這幾年，在“最多跑一次”改革的帶動(dòng)下，平湖持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，得到了投資者的認(rèn)同。統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，平湖已從上海引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)。
“接軌上海 融入上?！?/strong>
城市與城市之間，從傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)走向錯(cuò)位和互補(bǔ)共同發(fā)展，這是大勢(shì)所趨。特別是，經(jīng)濟(jì)上的合作，一定要關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈一體化中的互補(bǔ)點(diǎn)、合作點(diǎn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久、可持續(xù)的發(fā)展。平湖已經(jīng)越來越感受到，產(chǎn)業(yè)鏈融合互補(bǔ)激發(fā)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
站在上海楓涇鎮(zhèn)與平湖新埭鎮(zhèn)的界河上，兩岸都是一片繁榮景象。作為全國(guó)首個(gè)跨?。ㄊ校┖献鞯目萍紙@，張江長(zhǎng)三角科技城在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則下，正在這里積極探索資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。
前幾年，浙江研和新材料股份有限公司負(fù)責(zé)人陳國(guó)東將工廠從上海搬到了平湖這里。幾年間，該公司產(chǎn)值增長(zhǎng)3倍多?！皬纳虾５狡胶?，同時(shí)享受到了浙江的土地、勞動(dòng)力等要素資源和上海的平臺(tái)、人才、品牌資源的‘雙重紅利’?！标悋?guó)東說。
陳國(guó)東的話道出了兩地合作的初衷：上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在發(fā)展中也受到了空間不足、商務(wù)成本上升等制約，特別是部分科研成果的產(chǎn)業(yè)化急需新的平臺(tái)和空間載體支撐。張江“走出去”的迫切心愿，與新埭的愿望不謀而合：引入高端產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。
單純的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)是“過去時(shí)”。“我們謀求的是與上海協(xié)同創(chuàng)新，融入大上海乃至長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工體系。”張江長(zhǎng)三角科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們瞄準(zhǔn)的是高新科技、智能制造、新一代信息技術(shù)方面的“潛力股”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有15家科技企業(yè)落戶張江長(zhǎng)三角科技城平湖園區(qū)，累計(jì)投資超30億元。
長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的大背景下，從前的“單相思”漸漸變成“兩廂情愿”。在各自發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的驅(qū)使下，滬平兩地的合作正走向深入。
在平湖獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與上海石化合作共建的浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園里，連接浙滬兩地的公共管廊正陸續(xù)開工建設(shè)。上海石化煉油的殘余物正好是平湖石化企業(yè)的原料，平湖石化企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的氫氣恰恰可為上海石化所用。這個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的跨省際公共管廊，猶如一根血脈，將兩地組成更加緊密的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。
一個(gè)承接全產(chǎn)業(yè)鏈的大平臺(tái)，推動(dòng)著平湖融滬走深走遠(yuǎn)。浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雙方的合作，基于上下游產(chǎn)業(yè)鏈，能夠真正發(fā)揮兩地的優(yōu)勢(shì)，“如今兩地到了功能對(duì)接階段，我們正從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育高度，來推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合走向深化?！?/p>
