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反腐看點：“封疆大吏”為何屢次無視總書記的批示

2019年01月19日 16:35:47 來源: 上觀新聞 作者:

　　趙正永曾在中國紀檢監(jiān)察報撰文《堅決防止“兩面人”現(xiàn)象》，梳理出“兩面人”的三種危害。

　　1月16日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，2018年12月全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題9350起，其中5名省部級干部，97名地廳級干部、852名縣處級干部受到黨紀政務(wù)處分。

　　1月17日，浙江省杭州市中級人民法院一審公開開庭審理了陜西省人民政府原副省長馮新柱受賄一案，馮被指控涉嫌受賄7047萬余元。作為2018年落馬的“首虎”，馮新柱又成了2019年受審的“首虎”。

　　最重磅的“打虎”消息，當屬中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站15日晚發(fā)布的一則簡短消息，“陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”趙正永是今年以來被查處的第二名中管干部，也是首名正部級官員。上周熱播的央視專題片中，落馬“老虎”魏民洲等人出鏡，而趙正永被點名卻沒露面，已引起多方猜測。

　　“陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”終于露面

　　秦嶺違建別墅引發(fā)的反腐風(fēng)暴“刮倒”了多名省部級干部，深耕陜西官場長達十余年的趙正永也迎來了他的結(jié)局。

　　公開資料顯示，趙正永生于1951年3月，安徽馬鞍山人，1968年11月參加工作，1973年11月加入中國共產(chǎn)黨。趙正永的大部分工作地點在安徽，歷經(jīng)32年奮斗躋身副部級，他曾任馬鞍山市委副書記、黃山市委書記，安徽省公安廳廳長、黨委書記，安徽省政法委書記等職。

　　2001年6月，趙正永調(diào)任陜西省委常委、政法委書記，開啟他的陜西官場生涯。到陜西后，趙正永先后任省委政法委書記，副省長、黨組副書記。2010年5月升任陜西省委副書記，次月任代省長，2011年1月“去代轉(zhuǎn)正”，晉升為正部級。

　　歷經(jīng)十余年深耕，2012年12月至2016年3月，趙正永任陜西省委書記，并幾乎同時兼任省人大常委會主任。2016年4月至2018年3月，趙正永任第十二屆全國人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員，之后67歲的趙正永退休。在他退休3個月后，2018年7月，由中央牽頭的秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項整治工作拉開序幕。

　　1月9日晚，中央電視臺播發(fā)《一抓到底正風(fēng)紀》新聞專題片，回顧了整個秦嶺違建整治始末。不少人關(guān)注到，專題片中有多名領(lǐng)導(dǎo)干部出鏡，而趙正永在這部片中僅是被點名卻始終沒有露面。

　　專題片介紹，2014年5月13日，習(xí)近平總書記就秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出重要批示，要求陜西省委省政府主要負責(zé)同志關(guān)注此事。片中反復(fù)提到，“時任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”沒有召開省委常委會傳達學(xué)習(xí)，也沒有進行專題研究，簡單批示了事；“時任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)”也只是“進行了圈閱”。到了西安市，時任市長也只是在常務(wù)會間隙，將屬地兩名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)叫到走廊，簡單口頭布置?？倳浟闻?，批而未決，對中央陽奉陰違，嚴重違反政治紀律，使陜西成了反面教材。

　　“陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)”是誰？片中始終未點名，但從時間節(jié)點可以看出，當時擔(dān)任陜西省委書記的正是趙正永，秦嶺北麓違建別墅事件正發(fā)生在他任職期間。中紀委八室陳章永稱，最高層第一次批示在省市區(qū)3級主要領(lǐng)導(dǎo)的批示中層層空轉(zhuǎn)，這也暴露出一個當時的（省市）兩級主要領(lǐng)導(dǎo)，對最高層貫徹落實的批示，思想上是極不重視的。

　　在趙正永落馬前，陜西省人大常委會原黨組副書記魏民洲落馬獲刑，陜西省委原常委、秘書長錢引安落馬，西安市委原副書記、西安市原市長上官吉慶被處以留黨察看兩年處分，降為副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這些都是被視為趙正永落馬的先兆，而秦嶺北麓違建別墅或是壓垮趙正永的最后一根稻草。

　　“違建別墅是表象，不講政治是根本”，央視專題片中，負責(zé)調(diào)查秦嶺違建別墅的中紀委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義如是定性?！安恢v政治”四個字意味著什么，無需多言。作為縱橫官場數(shù)十年的“封疆大吏”，趙正永當然不會不清楚，他這樣做，背后定有利益原因。

　　礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗存量未見底

　　“家里有礦”，是網(wǎng)友對有錢人的一種揶揄。作為礦產(chǎn)資源大省，能拿到一個礦的開采權(quán)，往往身價不菲。

　　在陜西副省長馮新柱受賄案中，檢方指控的罪狀之一便是馮利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個人在項目投資、礦產(chǎn)開發(fā)、資金借貸、工程承攬和職務(wù)調(diào)整等事項上提供幫助,直接或者通過他人收受上述單位及個人給予的財物,共計折合人民幣7047萬余元。

　　2018年底，陜西的一個千億礦權(quán)案突然因為一些原因成了“熱案”，據(jù)媒體報道，這個案子竟然也和曾擔(dān)任陜西省委書記的趙正永密切相關(guān)。據(jù)媒體報道，在千億礦權(quán)案中，趙正永通過兩次省政府黨組專題會“認定”民事合同無效，并“指令”工商局對凱奇萊公司作出行政處罰，要求公安廳查偵凱奇萊公司涉嫌經(jīng)濟犯罪。事后表明，趙正永的直接干預(yù)影響了有關(guān)部門依法行政。

　　有關(guān)當事人的舉報一直未停止。2014年7月30日至9月28日，中央第七巡視組對陜西省進行了巡視。隨后公布的反饋意見稱，陜西少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和選人用人等方面以權(quán)謀私，虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出；在干部選拔任用方面，執(zhí)行政策規(guī)定不夠嚴格，存在“帶病提拔”、說情打招呼、超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理不徹底等問題。

　　時任陜西省委書記的趙正永在巡視反饋會上表示，中央巡視組的反饋意見，指出問題針對性強、提出建議中肯明確，是猛藥去疴的“良方”，也是“嚴字當頭、管處用力”遏制腐敗的重要契機。我們一定要把貫徹落實好反饋意見作為從嚴管黨治黨的新起點，主動認領(lǐng)、認真反思問題，逐項提出整改方案，堅持不懈抓好整改，從嚴從實查辦案件，以實實在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意。

　　“重表態(tài)”，似乎是趙的一大特色。2004年，陜西省人大常委會通過趙正永副省長的任命，他引用教育家陶行知的格言“捧著一顆心來，不帶半根草去”作為自律的承諾，表態(tài)要以老領(lǐng)導(dǎo)“不負蒼天不負民”的寄語作為明鏡常照自己。2010年6月，趙正永擔(dān)任陜西省代省長，他說自己要以實際行動和政府的工作效力，讓老百姓認識到，這是一個心中裝有百姓利益的干部，一個肯干實事、務(wù)實的干部，一個廉潔正派的干部。群眾有這樣的評價，我就滿足了，這也是黨對我們的要求。

　　2017年2月至4月，中央第十一巡視組對陜西省開展了巡視“回頭看”。值得注意的是，反饋意見指出，省委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強有力，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠到位，存在重表態(tài)、搶“頭彩”，輕結(jié)合、疏落實現(xiàn)象；干部選任程序不夠規(guī)范，選人用人問題反映集中；礦產(chǎn)資源領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險；上輪巡視提出的超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職，領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、“文山會?！钡日牟涣Φ?。諸多問題，都與趙正永難逃干系。

　　“兩面人、兩面派”，令人深惡痛絕。1月16日,陜西省委召開常委會會議,通報中央對趙正永涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定。省委書記胡和平主持會議。全省各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治,深刻認識趙正永的兩面性、欺騙性,深刻汲取教訓(xùn),堅決與其劃清界限,徹底清除其惡劣影響。

　　實際上，趙正永曾在中國紀檢監(jiān)察報撰文《堅決防止“兩面人”現(xiàn)象》，梳理出“兩面人”的三種危害：一是褻瀆組織威信，二是傷害群眾感情，三是污染政治生態(tài)。他表示，“兩面人”一方面為了一己私利會做出違反組織紀律的事，造成一個地方不安寧；另一方面，他們又惶惶不可終日，往往用拉關(guān)系、搞圈子、結(jié)聯(lián)盟那一套，導(dǎo)致清水化不凈臟水、還可能被臟水同化。

　　這有點賊喊捉賊的意味。趙落馬后，新華社發(fā)表辛識平題為《堅決清除“兩面人”》的評論，以趙正永為例剖析“兩面人”的分裂人生：嘴上喊反腐、背后搞貪腐；臺上講信仰、臺下拜“大師”；會上反“四風(fēng)”、會下耍威風(fēng)；表面很廉潔、實則太貪婪……每一句話，都有很深的含義。

　　趙正永落馬后，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《趙正永被查：鞏固發(fā)展壓倒性勝利的生動體現(xiàn)》一文，“趙正永被查處，再次說明不論什么人，不論職務(wù)多高、資歷多深、背景多大，不論是現(xiàn)職、離任、退休，只要觸犯了黨紀國法，就要一查到底，決不手軟?！蔽恼路Q，這是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的生動體現(xiàn)，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨、一刻不停歇將反腐敗斗爭進行到底的決心堅定如磐。

責(zé)任編輯： 曹蔚