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立案申請(qǐng)辦理不超過(guò)30分鐘浙江發(fā)布訴訟服務(wù)規(guī)范省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2019年01月18日 11:25:40 來(lái)源: 浙江在線作者: 記者吳佳蔚通訊員高媛萱

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　為更好推動(dòng)我省“最多跑一次”改革，1月17日上午，浙江省高級(jí)人民法院聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《人民法院訴訟服務(wù)規(guī)范》浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，將于2019年1月21日起正式實(shí)施。這是全國(guó)首個(gè)人民法院訴訟服務(wù)相關(guān)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　“訴訟服務(wù)究竟能提供哪些服務(wù)，目前在全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)可供參照?！卑l(fā)布會(huì)上，浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)何鑑偉這樣說(shuō)道。

　　2016年，浙江迎來(lái)變革契機(jī)。該年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意浙江為全國(guó)開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省份。2017年，為解決全省法院訴訟服務(wù)管理水平參差不齊的問(wèn)題，湖州市南潯區(qū)人民法院率先全省制定訴訟服務(wù)中心運(yùn)行地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，省高院結(jié)合近年來(lái)全省各級(jí)法院已基本建成一站式、綜合性、全方位的新型訴訟服務(wù)中心的實(shí)際情況下，將該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提煉上升成為全省普適的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”。

　　據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)主要分為四個(gè)部分，包括基本要求、大廳服務(wù)、熱線服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)等，并進(jìn)一步明確投訴處理模式，創(chuàng)建人民群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　值得一提的是，標(biāo)準(zhǔn)在大廳服務(wù)效率方面有了飛躍性突破。“按照標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)法院的立案申請(qǐng)辦理時(shí)間均不超過(guò)30分鐘。在以前，按照相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的,需在七日內(nèi)立案。”何鑑偉說(shuō)。

　　南潯區(qū)人民法院的負(fù)責(zé)人向記者展示了一組數(shù)據(jù)：南潯先行先試的一年多以來(lái)，當(dāng)?shù)胤ㄔ合到y(tǒng)當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)到98.3%，群眾滿意度達(dá)98%，分別比規(guī)定值高出0.3%和8%。

　　　　一名群眾在基層法院服務(wù)大廳進(jìn)行網(wǎng)上訴訟自助服務(wù)

　　效率提升還體現(xiàn)在服務(wù)的“智慧”程度上。如今，在浙江法院的多個(gè)線上平臺(tái)上，有訴訟需求的當(dāng)事人可以根據(jù)《浙江法院網(wǎng)上訴訟指南（試行）》確定網(wǎng)上訴訟服務(wù)流程，包括注冊(cè)登錄、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、材料提交、案件查詢(xún)、聯(lián)系法官、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上送達(dá)、在線調(diào)解、咨詢(xún)投訴等，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)度全程追蹤。

　　2018年6月，省高院在全省推出全新版的“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”——“浙江ODR”。記者通過(guò)網(wǎng)上體驗(yàn)了解到，該平臺(tái)可提供在線咨詢(xún)、評(píng)估、調(diào)解、仲裁、訴訟五大服務(wù)功能，推動(dòng)糾紛處理模式從事后處理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，助力“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從“小事不出村”到“解紛不出戶(hù)” 的轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)量432萬(wàn)人次，提供智能咨詢(xún)70.8萬(wàn)次、中立評(píng)估2099次、司法確認(rèn)1萬(wàn)多件，上線調(diào)解員3.4萬(wàn)人，調(diào)解案件39萬(wàn)件，調(diào)解成功35萬(wàn)件。

　　截至目前，全省105家法院已基本建成現(xiàn)代化的訴訟服務(wù)中心，總面積近14萬(wàn)平方米，平均面積達(dá)1300平方米，其中9家獲評(píng)“五星級(jí)示范訴訟服務(wù)中心”。不少法院創(chuàng)新性提供便民特色服務(wù)，比如2017年9月，全省首個(gè)“24小時(shí)自助法院”在紹興越城法院開(kāi)張，為當(dāng)事人提供全天候自助立案、查詢(xún)預(yù)約、材料收轉(zhuǎn)等服務(wù)，被老百姓稱(chēng)為“永不打烊的法院”。像這樣的全天候全方位訴訟服務(wù)已在全省范圍推廣開(kāi)來(lái)。

　　何鑑偉表示，今年，省高院將把訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施作為訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)的最重要一環(huán)來(lái)抓，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制、督察機(jī)制、考核機(jī)制?！拔覀儗⑼ㄟ^(guò)明察暗訪、遠(yuǎn)程視頻抽查、當(dāng)事人電話抽查等方式，強(qiáng)化上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院訴訟服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的跟蹤和督促。同時(shí)，細(xì)化考核規(guī)則，探索引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)訴訟服務(wù)的質(zhì)量開(kāi)展評(píng)比。對(duì)工作落后、消極懈怠、進(jìn)展緩慢、群眾投訴頻繁的法院，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)、約談主要領(lǐng)導(dǎo)等方式，督促整改落實(shí)，確保落地見(jiàn)效。”

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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