激活閑置土地 破解建房難題 義烏首試宅基地跨村“流動”
激活閑置土地 破解建房難題 義烏首試宅基地跨村“流動”
2019年01月07日 09:48:28 來源: 浙江在線 作者: 記者 龔望平 施力維 通訊員 李榮俊
“最后一次，015號報價91萬元。成交！”1月5日上午9時50分，拍賣槌落下，義烏市廿三里街道里兆村村民吳建東順利中標福田街道西張村的1.5間（54平方米）宅基地，成為我省農村宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置的首位受益農戶。
“房子建到外村去，以前想都不敢想?！眳墙|說，由于本村用地緊張無法建新房，他和妻子兒女多年來只能與長輩分居，在外租房。此次義烏在全省先行先試宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置，打破了過去農戶獲批宅基地后只能在本村建房的成規(guī)，不僅解決了用地緊張村莊農戶的建房難題，還激活了沉睡的農村閑置土地，為鄉(xiāng)村振興注入活力。
受地理、歷史因素影響，村莊間可利用建設用地多寡不均的現(xiàn)象在我省各地普遍存在，義烏也較為突出。據(jù)統(tǒng)計，該市正在實施新農村建設的146個村，仍存在約2300畝的建設用地缺口；而已完成或基本完成新農村建設的村莊中，則有2200畝富余建設用地可以盤活。
一邊是長期閑置的農村土地，另一邊是已獲批宅基地的農戶無地可建，難題如何破解？農村土地制度改革讓宅基地跨村跨鎮(zhèn)街“流動”成為可能。2015年3月，義烏成為全國農村土地制度改革試點地區(qū)，并在全國率先基本確立農村宅基地制度改革中的宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”制度體系。
在此基礎上，義烏繼續(xù)深入探索在宅基地所有權、宅基地資格權不變的前提下，讓宅基地使用權跨村跨鎮(zhèn)街落實——獲批宅基地后，因本村用地緊張無法建新房的農戶，可以通過公開投標形式，獲取其他村莊宅基地的使用權。
據(jù)義烏市國土資源局相關負責人介紹，由于村與村之間地段不同，宅基地使用權的價值存在差異。農戶跨村跨鎮(zhèn)街安置宅基地，需補齊地價差，金額由第三方中介機構評估后確定；宅基地的具體位置則由農戶投標，出價高者優(yōu)先選位。
1月5日舉行的首次投標會，福田街道和北苑街道首批共推出宅基地79間，正式報名投標的農戶有65戶。最終79間宅基地全部順利成交，中標28戶，總成交價款3636.61萬元，這些款項將全部用于和美鄉(xiāng)村和公共事業(yè)建設，助推鄉(xiāng)村振興，讓全體村民共享改革收益。
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