下屬或下屬單位出事，哪些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任？
下屬或下屬單位出事，哪些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任？
2018年12月13日 12:49:20 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 黃宏
昨天，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站公布了這么一起案例：寧海縣桑洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)嚴(yán)惠東連續(xù)6年，作案155次，貪污公款740余萬(wàn)元。這起案件中，前后三任院長(zhǎng)都被問(wèn)責(zé)，例如出事時(shí)的院長(zhǎng)謝某因犯國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪，被法院判刑。
與此同時(shí)，下屬單位出問(wèn)題，還“牽連”到了主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人。寧?？h衛(wèi)計(jì)局財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、兩位分管副局長(zhǎng)、局黨委書記和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)分別被問(wèn)責(zé)。
下屬或下屬單位出事，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要被問(wèn)責(zé)，這類案例已經(jīng)很多。那么，他們出事，哪些領(lǐng)導(dǎo)該承擔(dān)責(zé)任？已閱君綜合以往諸多案例，來(lái)聊聊這事。
下屬單位出事，分管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎
聊這個(gè)問(wèn)題前，先來(lái)看兩個(gè)案例。
今年春節(jié)時(shí)，在永康發(fā)生了一件事。當(dāng)?shù)赜袀€(gè)發(fā)展新型墻體材料辦公室，是經(jīng)濟(jì)與信息化局的下屬單位。紀(jì)委在對(duì)這個(gè)辦公室日常經(jīng)費(fèi)賬目進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有筆“2018年元旦期間加班工資”很奇怪：數(shù)額不大，只有720元，卻幾乎人人都有份。
檢查人員很奇怪：這個(gè)辦公室人不多啊，為什么元旦期間要人人到崗加班呢？
再一查，終于知道原因了：原來(lái)這根本是“掛羊頭賣狗肉”，這竟然是以加班工資名義，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，根本就沒(méi)加班這件事。
這個(gè)辦公室的負(fù)責(zé)人當(dāng)然要受到處理。但分管副局長(zhǎng)受到了通報(bào)批評(píng)處理，局黨委被責(zé)令作出書面檢查。
要是事情更嚴(yán)重一點(diǎn)，那就不見(jiàn)得僅僅如此了。
再聊一個(gè)蒼南縣的案例，這是一起舉報(bào)引發(fā)的問(wèn)責(zé)事件。
去年9月，蒼南縣龍港鎮(zhèn)居民朱某，為辦理房產(chǎn)抵押貸款，前往蒼南縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心龍港分中心提交申請(qǐng)，結(jié)果相關(guān)人員非常散慢，讓她先后去了3次，才把這么簡(jiǎn)單一件事辦完。蒼南縣紀(jì)委、縣監(jiān)委成立聯(lián)合調(diào)查組，展開(kāi)調(diào)查。
一調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)里面問(wèn)題還挺嚴(yán)重：服務(wù)態(tài)度差不說(shuō)，還有工作人員違反工作紀(jì)律在窗口聊天、吃零食、抽煙、玩游戲這樣的問(wèn)題，另外居然還違規(guī)讓臨時(shí)聘用人員參與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和注銷的初審，又發(fā)現(xiàn)有人違紀(jì)收受中華香煙。
結(jié)果龍港分中心主任梁某被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免職。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)蒼南縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主任蔡某也受到黨內(nèi)警告處分。蒼南縣國(guó)土資源局也被責(zé)令作出整改，并向縣政府作出書面檢討。
這兩個(gè)案例中，下屬單位出事，分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人都被問(wèn)責(zé)。
性質(zhì)惡劣案件，哪些人會(huì)被問(wèn)責(zé)？
發(fā)生在南潯區(qū)的一起案件，也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題：在當(dāng)?shù)氐暮玩阪?zhèn)，有家湖州華欣印染有限公司，這家公司通過(guò)廢水應(yīng)急池，長(zhǎng)期向附近一個(gè)池塘偷排污水。鎮(zhèn)、區(qū)調(diào)查人員只對(duì)廠區(qū)本部進(jìn)行監(jiān)督檢查，卻忽視了外部應(yīng)急池。
之后，在接到群眾詳細(xì)舉報(bào)后，南潯區(qū)環(huán)保局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)了這個(gè)“秘密”。這起案件共有7名干部被問(wèn)責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)保工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、環(huán)保站負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員；在環(huán)保局方面，環(huán)保局南潯區(qū)黨組書記、局長(zhǎng)，環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)任、原任中隊(duì)長(zhǎng)。
如果相關(guān)行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，被問(wèn)責(zé)的人可能會(huì)更多。
在桐廬縣，有這么一件事：當(dāng)?shù)赜袀€(gè)江南鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里有家建材公司，非法占用農(nóng)用地搞違建，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年之久。
這起事件被查出后，江南鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局、縣新墻辦、江南鎮(zhèn)珠山村等單位共有14名干部被問(wèn)責(zé)，涉及到相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并且江南鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局被責(zé)令向縣委、縣政府作出書面檢查。
再比如說(shuō)發(fā)生在永嘉的一起案件。
危舊房改造，有資金補(bǔ)助。當(dāng)?shù)赜写迕癫环蠗l件，卻去申請(qǐng)，村干部睜一只眼閉一只眼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部順?biāo)浦?，到了縣住建局，相關(guān)工作人員不仔細(xì)看，大筆一揮，就通過(guò)了，結(jié)果導(dǎo)致7.5萬(wàn)元國(guó)家資金流失。這起案件中，共有8名村干部、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、2名住建局干部被問(wèn)責(zé)。
凡是該承擔(dān)責(zé)任的，都可能被問(wèn)責(zé)。
重大案件，涉及面更廣
如果認(rèn)真注意一下已閱君開(kāi)頭聊到的那個(gè)案例，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：這個(gè)案件，由一個(gè)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科的原科長(zhǎng)貪污引發(fā)，連帶案發(fā)時(shí)的院長(zhǎng)因失職被判刑，前面兩任院長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)，再延伸到主管部門的財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、局黨委書記、還有派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)。
涉及面相當(dāng)廣。
和這類似的，還有今年溫州市紀(jì)委通報(bào)的平陽(yáng)縣體育中心周某挪用公款案。
周某是體育中心的會(huì)計(jì)兼出納，同時(shí)也是名單親媽媽，在經(jīng)濟(jì)壓力之下，走上放高利貸之路，不想反而債臺(tái)高筑，她于是決定自己的工作上“做手腳”。
2015年1月至2017年9月，她采用少入賬或者不入賬的方式，頻繁挪用游泳館的門票收入、游泳培訓(xùn)費(fèi)和體育中心場(chǎng)地租金等，數(shù)額共計(jì)270多萬(wàn)元。之后投案自首。
這個(gè)案件中，有兩大問(wèn)題：財(cái)經(jīng)制度明確規(guī)定，會(huì)計(jì)出納應(yīng)當(dāng)分設(shè)，但縣體育中心卻由周某一人身兼會(huì)計(jì)、出納兩職；還長(zhǎng)期未對(duì)賬目進(jìn)行檢查，使得周某挪用公款這事從未被發(fā)現(xiàn)。
這起案件的處理結(jié)果是：體育中心主任林茂某被開(kāi)除黨籍處分、免去職務(wù)、降低崗位等級(jí)；副主任林立某被免職、留黨察看兩年、降低崗位等級(jí)；分管領(lǐng)導(dǎo)體育局副局長(zhǎng)繆某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，體育局局長(zhǎng)許某因沒(méi)有督促體育中心制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度、布置好財(cái)務(wù)安全工作，受到誡勉談話處理。
從已閱君聊的這些事，可見(jiàn)身為領(lǐng)導(dǎo)干部，所要做好的事，不僅僅是所在崗位，還要管好下屬、下屬單位，“既掛帥又出征”，否則的話，一旦下屬或下屬單位出事，直接責(zé)任人被嚴(yán)肅追查責(zé)任的同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任也會(huì)被追查到。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是守土有責(zé)，守土一定要盡責(zé)。
