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承諾，帶來美麗逆襲——寧波陸家堰村“脫帽記”

2018年12月03日 10:16:09 來源: 浙江在線網(wǎng)站作者: 記者何蘇鳴通訊員潘銘

　　陸家堰村不大，1.1平方公里的區(qū)域面積，不到一千人的戶籍人口，在寧波市鄞州區(qū)200余個行政村里，規(guī)模倒數(shù)；可陸家堰來頭不小，全國文明村、省級森林村莊、市級生態(tài)村……村黨支部書記姚宏法到區(qū)里開會，腰板筆挺。

　　倒退回10年前，可不是這個情景。在城區(qū)辦廠的姚宏法剛回村里當(dāng)支書時，村班子軟弱渙散、村民不斷上訪、村容村貌臟亂差、集體經(jīng)濟一窮二白，是個遠近聞名的爛攤子。

　　逆襲是怎么發(fā)生的？姚宏法說，如果非要找到一個時間節(jié)點，就是從村里堅持黨建引領(lǐng)下的契約治理開始的，“看起來人人被約束，到頭來人人得實惠?！?/p>

　　我承諾，我履職

　　村干部的初心契約

　　上任村黨支部書記以來，姚宏法最看重的是班子作風(fēng)建設(shè)，村口橋頭公開欄里的“三項承諾”，就是他新官上任以后的第一把火。

　　“村干部有管村治村的義務(wù)，就必須好好履職?！币攴ǜσ簧先?，就在鎮(zhèn)黨委的支持下，把眼見問題不作為、私設(shè)小金庫亂作為、對民生小事慢作為的村干部統(tǒng)統(tǒng)調(diào)整下去，物色推選作風(fēng)正派、勇于擔(dān)當(dāng)、年富力強的同志進班子。

　　之后，村黨支部和支部書記的責(zé)任清單、年度任務(wù)計劃，以及村干部競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項承諾”，統(tǒng)統(tǒng)貼到了村口橋頭的公開欄。

　　村民陳國英說，一開始看著這些承諾，覺得是新班子在作秀，一年年過下來，發(fā)現(xiàn)上面的每一條承諾居然都兌現(xiàn)了，“這樣的班子，我們服氣?！?/p>

　　讓大家服氣，要有真本事。村農(nóng)業(yè)社副社長郁永源因為十年如一日巡河，被大家稱為“治水先鋒”。他說，這都是姚宏法帶頭帶得好，“為了帶動大家一起干，姚書記每天都堅持晨訪夜巡，一家家走、一戶戶訪，看到垃圾就撿，看到困難就幫?，F(xiàn)在，村干部們每年初亮出‘初心承諾’，大家都崇尚踏實干事?！?/p>

　　10年時間里，陸家堰村交出這樣一張成績單：綠化種植增加到1.7萬余平方米，村集體經(jīng)濟由6萬元上升到60萬元，“臟亂村”“上訪村”“貧困村”的帽子一頂頂摘了下來。

　　我參與，我快樂

　　志愿者的奉獻契約

　　村子要發(fā)展，光靠班子一幫人遠遠不夠。姚宏法將目光瞄向了村里的積極分子。

　　56歲的黨員張明菊是一名文藝愛好者，帶頭成立了村舞蹈隊、腰鼓隊、戲曲隊等10多支文藝團隊，姚宏法找她商量，有沒有可能在文藝骨干里發(fā)展志愿者，讓大家都來為村子服務(wù)？

　　張明菊二話不說，帶頭認領(lǐng)了河北自然村的垃圾分類監(jiān)督員崗位，還負責(zé)聯(lián)系20戶村民的環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類情況。在她的帶動下，原本只是聚在一起唱唱跳跳的村民們，紛紛來到村兩委報名參加志愿者隊伍。

　　從最早的12名到現(xiàn)在的138名，陸家堰村的志愿者名錄不斷增加。如今，不管是哪一天走進陸家堰，都可以看到有志愿者，拿著印有名字編號的垃圾桶和手鉗在開展環(huán)境衛(wèi)生巡查。環(huán)境整治、聯(lián)戶幫困、治水拆違、治安維穩(wěn)等重點工作，也都少不了他們的身影。

　　2016年10月，外來租住戶丁月鳳也加入了志愿者隊伍，“志愿者要干很多活，有點苦，可是在村里受尊重、被認可，有一種榮譽感?！?/p>

　　“志愿者為村里服務(wù)，其實也就是與村里結(jié)成了契約關(guān)系，要用好這支隊伍，也要做到權(quán)利與責(zé)任相匹配?！币攴ㄕf，如今在村里，志愿者們享有村內(nèi)大小事務(wù)的首知首議權(quán)，每年村里評選“我最喜愛的共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀村民”時，志愿者們能被優(yōu)先推薦。

　　我簽名，我配合

　　全村人的生活契約

　　不是只有村干部和志愿者需要簽約，在陸家堰，每一戶人家都有屬于自己的“契約”。

　　“本人承諾積極配合本村關(guān)于垃圾分類、文明養(yǎng)犬、文明停車、門前三包、五水共治……如被三次警告成為‘不合格村民’，則暫停村內(nèi)各項福利待遇?！?015年，陸家堰家家戶戶都收到了這樣一份“村民協(xié)議”。

　　“我們在自己家里住，還要守那么多規(guī)矩？不簽?！贝迕駰钅芟橐婚_口就是“拒簽”。他并不是唯一的“反對派”，不少村民對這一項條款耿耿于懷：遛狗時間統(tǒng)一為早上5時到8時、晚上5時到8時，遛狗必須佩帶遛狗繩?！坝写迕衽艿轿肄k公室說，‘農(nóng)村里養(yǎng)狗，哪里還有要遛的道理？這不是笑話嘛！’”姚宏法說，為了讓大家都能投上贊成票，那段時間，他一有空就挨家挨戶做工作。

　　“書記為了我們這么拼命，我們得支持他。”最后，楊能祥不但簽了契約，更是幫著姚宏法做起了其他村民的工作。整整3個月，姚宏法終于收齊了全村所有村民的契約。

　　契約一出，立竿見影?，F(xiàn)在，發(fā)放到每家每戶的分類垃圾桶得到規(guī)范使用，門前無違建、衛(wèi)生整潔、設(shè)備設(shè)施完善等“門前三包”制度也得到全面落實。

　　姚宏法說，因為契約，每個村民對“承諾”和“守諾”的意識都加強了，這何嘗不是基層民主的價值體現(xiàn)呢？

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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