黑名單上的培訓(xùn)機構(gòu)死灰復(fù)燃？“公述民評”直擊痛點
黑名單上的培訓(xùn)機構(gòu)死灰復(fù)燃？“公述民評”直擊痛點
2018年11月06日 09:42:10 來源: 浙江在線 作者: 吳佳妮
提起校外培訓(xùn)機構(gòu)，不少家長又愛又恨。
有了這些機構(gòu)，家長們終于不用冒著心肌梗塞的風(fēng)險，輔導(dǎo)孩子的課業(yè)，多了一個花錢買省事的選項。
但是否花了錢，真的就能省事呢？答案是否定的。有些培訓(xùn)機構(gòu)不僅師資存在問題，還有消防等安全隱患。今年8月中旬起，杭州多個城區(qū)教育局對培訓(xùn)機構(gòu)進行集中整治，并陸續(xù)公布了一批黑名單。
11月5日，2018杭州“公述民評”第四場，就聚集當(dāng)下最為關(guān)注的教育培訓(xùn)機構(gòu)管理問題。
培訓(xùn)機構(gòu)除了關(guān)停
還有哪些處罰手段？
9月初，杭州奈思教育咨詢有限公司的兩個教室，都有學(xué)生在上晚托班，周末也有老師進行學(xué)科培訓(xùn)，許多人不知道，該培訓(xùn)機構(gòu)已位列8月中旬下城區(qū)教育局公布的黑名單中，被要求關(guān)停整頓。
濱江區(qū)中贏國際寫字樓8樓的紅杉樹培訓(xùn)機構(gòu)，同樣也在黑名單上，但記者暗訪中發(fā)現(xiàn)還在對外營業(yè)，只是換了一個某智能科技體驗館的名字。
問政一開始播放的暗訪視頻就力度十足。
黑名單上的培訓(xùn)機構(gòu)為何會死灰復(fù)燃？對這些培訓(xùn)機構(gòu)的處罰手段除了關(guān)停，沒有別的法律依據(jù)處罰嗎？
一個個問題如同利刃一般，直擊痛點。
在現(xiàn)場，點評嘉賓葉峰指出，《中華人民共和國教育法》規(guī)定，“對非法辦學(xué)的違規(guī)收入可以沒收，并可以處5倍以下的罰款。”
他質(zhì)問：“這樣的一個法規(guī)，明明白白擺在那里，我很想知道我們杭州市各個區(qū)對于非法辦學(xué)的這些黑名單上的培訓(xùn)機構(gòu)，你們罰了多少錢？但是今天我只聽到的措施就是關(guān)停。”
對此，蕭山區(qū)副區(qū)長楊曉峰回應(yīng)道：“今年以來我們教育局依法查處了8大典型的案例，總罰款額達48.5078萬元，一方面就是震懾，另一方面希望下一步能夠規(guī)范。”
罰款有效果嗎？楊曉峰表示，據(jù)目前了解的情況，都已按照教育局的要求做了整改。
培訓(xùn)機構(gòu)卷錢跑路
如何補救或防止？
生活中，常常會聽到某個教育培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)先收了學(xué)費，突然關(guān)停、跑路的事情。這個問題，也在問政現(xiàn)場被拋了出來。
杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)坦言，培訓(xùn)市場興起后，此類投訴頻發(fā)。“我們今年有1600多個投訴，大部分涉及一些費用上的糾紛，像藝樂寶貝從去年10月下旬開始陸續(xù)有投訴，到現(xiàn)在已經(jīng)有180多起了?！?/p>
“現(xiàn)在有沒有什么措施挽回這個局面，給家長減少一些損失，或者是這些機構(gòu)有什么樣的措施能夠補救一下？”一位民評代表問出了大家的心聲。
馮世聯(lián)給出建議：可以協(xié)同有關(guān)部門包括教育和物價部門進行調(diào)查，先查清楚事實，再進行調(diào)解。如果是惡意跑路，可以向公安機關(guān)報案并起訴。
“家長要把示范合同要用起來，這個示范合同有簡易版和普通版，對收費有嚴格要求的，收費不得超過3個月都明確寫在上面，如果合同簽了之后不遵守，就是違約。”
他還提出了一個設(shè)想：“第三方的托管或者是銀行的托管是比較好的一個辦法，就是把大量的資金管控起來?！?/p>
好消息是，這個設(shè)想已經(jīng)提上議程。在問政現(xiàn)場，杭州市教育局副局長高寧表態(tài)，設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)資金專戶嚴防跑路的初步方案，正在研討中?！拔覀儠涌爝M度。物價部門提供專業(yè)的意見，提出來以后我們向市有關(guān)部門提請這個文件的發(fā)布?！?/p>
培訓(xùn)機構(gòu)考試排名
“擇校熱”如何從源頭上遏制？
今年8月，教育部印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，意見規(guī)定培訓(xùn)班必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進度。
而在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的意見中，更是明確規(guī)定培訓(xùn)機構(gòu)不得留作業(yè)，嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試，競賽及進行排名。
但在問政現(xiàn)場的記者調(diào)查中，卻看到違規(guī)的一幕幕：拱墅區(qū)梔子書院工作人員說，他們可以超前培訓(xùn)，并且定期考試排名；西湖區(qū)納思書院則透露，書院老師會定期與民辦學(xué)校老師開研討會，獲得面試信息，并且如果在書院表現(xiàn)優(yōu)秀，還會獲得額外的機會。
對于問政現(xiàn)場反映出來的問題，相關(guān)各區(qū)負責(zé)人都表態(tài)將會嚴肅處理，重點查處，斬斷培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校招生掛鉤的行為。
然而，從這些問題暴露出來源頭上的“擇校熱”，又該如何遏制？
高寧透露，杭州已向上海取經(jīng)，探索實施公民辦的中小學(xué)同步招生，這意味著民辦學(xué)校的“掐尖”效應(yīng)將得到有效控制，同時，中考保送生比例將從現(xiàn)在的50%提高到60%。
教育是個整體、系統(tǒng)的問題，一場公述民評，無法讓復(fù)雜的教育問題得到根源上的解決。
葉峰說，培訓(xùn)機構(gòu)的種種問題，暴露出來最核心的，是我們的教育導(dǎo)向和教育評價體系出了問題，“培訓(xùn)機構(gòu)核心點就是跟著我們所謂的擇生標準教育導(dǎo)向在跑的！”
如何讓教育導(dǎo)向與黨和政府的教育方針切合，依然任重而道遠。
