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【基層干部風(fēng)采錄之南潯篇】只爭朝夕攻堅破難

2018年10月25日 09:39:06 來源: 浙江共產(chǎn)黨員公眾號作者:

　　上面千條線，

　　下面一根針。

　　權(quán)小事多責(zé)任大，

　　他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)家人。

　　解民之憂、幫民之困，

　　探索富民之策，

　　保障一方平安。

　　他們以“一班之長”的擔(dān)當(dāng)，

　　挑起千斤擔(dān)。

　　書記，加油！

　　今天，讓我們傾聽

　　來自湖州市南潯區(qū)三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記的聲音！

　　壹

　　朱偉（左二）實地指導(dǎo)練南村從家莊自然村拆遷工作

　　朱偉，男，漢族，1976年12月生，浙江湖州人，中共黨員?，F(xiàn)任湖州市南潯區(qū)副區(qū)長、練市鎮(zhèn)黨委書記，曾任南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)黨委書記等職。

　　“建好美麗鄉(xiāng)村是發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，‘一戶多宅’整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重，必須緊緊抓住這個牛鼻子，才能讓美的資源更好轉(zhuǎn)化為美的資本?！?/span>

　　練市鎮(zhèn)共有41個行政村，是整個南潯區(qū)里行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的11個村，需要創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的有30個。

　　2016年9月底，我來到練市鎮(zhèn)工作，定下了三年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋的目標(biāo)，到2017年底，成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村只有15個，意味著兩年內(nèi)還需完成15個村的創(chuàng)建任務(wù)，不少村都跟我說起了困、道起了難。于是，我用了一個星期的時間深入走訪了已經(jīng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的15個村和還未創(chuàng)建的15個村，最大的感受就是破舊矮廢的“一戶多宅”是影響村莊面貌改善、制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一顆“毒瘤”，拆除后還可以整出大量的建設(shè)用地，所以必須要加大“一戶多宅”整治的力度。

　　經(jīng)過了一段時間的思考謀劃，以及與相關(guān)條線、部門等的多次專題研討。2018年初，我們制定了每個村拆除不少于10000平方米的“一戶多宅”目標(biāo)任務(wù)，并及時召開了練市鎮(zhèn)“一戶多宅”整治動員會，全面推進(jìn)村莊梳理式改造。

　　目標(biāo)定了，方向明了，人就是決定因素。很多黨員干部都存在“一戶多宅”的情況，在整治中，群眾盯著黨員、黨員看著干部，能否拆除“多宅”，很大程度上取決于黨員、干部的帶頭作用。因此，除了成立由聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、國土指導(dǎo)員、村干部、黨員志愿者等組成的“一村一個工作專班”，我要求涉及農(nóng)村“一戶多宅”的黨員、干部帶頭自覺拆除，做好典型示范，動員、督促涉及農(nóng)村“一戶多宅”的群眾在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

　　雖然大家都清楚“一戶多宅”拆除的好處，但畢竟事關(guān)村民切身利益，整治工作自然少不了阻力。為了加快進(jìn)度、打消部分村的消極懶怠思想，我要求每日數(shù)據(jù)報送、每周通報排名，并在鎮(zhèn)主職干部微信群、鎮(zhèn)大廳公布各村整治進(jìn)度，營造比學(xué)趕超的氛圍。同時，我連同紀(jì)委對推進(jìn)進(jìn)度緩慢的聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、村主職干部進(jìn)行約談，對連續(xù)2次排名末位的行政村實行誡勉談話和相應(yīng)問責(zé)。

　　在全鎮(zhèn)上下一心、奮力趕超的氛圍中，我鎮(zhèn)的“一戶多宅”整治工作如長風(fēng)破浪之勢，推進(jìn)迅速，截止7月底，共完成“一戶多宅”拆除1581戶，共計49.41萬平方米，完成全年鎮(zhèn)對村下達(dá)任務(wù)數(shù)的117%，實現(xiàn)“全年任務(wù)半年完成”。我鎮(zhèn)的這個做法也得到了中共湖州市委副書記、市長錢三雄的肯定，并在全市推廣。

　　貳

　　吳麗梅（左一）實地走訪港胡村對接美麗宜居示范村建設(shè)工作

　　吳麗梅，女，漢族，1978年生，中共黨員，2008年來到南潯區(qū)工作?，F(xiàn)任湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)黨委書記，曾任南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長等職。

　　“為群眾辦實事必須要有破舊立新的勇氣，粗放型經(jīng)濟(jì)模式的老路絕不能再走，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，這是一道不進(jìn)則退的單選題?！?/span>

　　我第一次來到港胡、新興港古村落，看到那錯落有致的建筑，那涓涓細(xì)流的河水時，我確定，這就是我夢中的江南水鄉(xiāng)，但總覺得有那么些稍許的違和。

　　美麗的水鄉(xiāng)風(fēng)光讓我駐足流連，但落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也讓我憂心，這里“架臺機(jī)器就開工，租間民房便辦廠”的現(xiàn)象十分普遍，小木業(yè)、小化工等“散亂污”企業(yè)一度達(dá)到300多家。

　　“散亂污”企業(yè)讓村里的人漸漸富了起來，但付出的生態(tài)成本卻十分慘重。為了保護(hù)美麗的古村落，我們以壯士斷腕的決心和勇氣，陸續(xù)開始對兩個村的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行淘汰。2017年下半年，兩個村僅用3個月的時間，便完成了263家“散亂污”企業(yè)的走訪簽約及淘汰拆除。

　　拆了那么多的舊廠房，生態(tài)環(huán)境是好一些了，但經(jīng)濟(jì)收入?yún)s又低下去了，怎么辦？新興港村黨支部書記沈建強(qiáng)來找我訴苦。我當(dāng)時告訴他，為群眾辦實事必須要有破舊立新的勇氣，粗放型經(jīng)濟(jì)模式的老路絕不能再走，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，這是一道不進(jìn)則退的單選題。

　　但是，離開農(nóng)民富裕，鄉(xiāng)村振興就是空談，村干部們也深知把握機(jī)遇的重要性。為了更好地幫助村民致富增收，我除了發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用、加大投入力度外，還鼓勵兩個村制定了一些激勵政策，也動員和鼓勵企業(yè)家、社會團(tuán)體和社會各界人士，積極參與古村落保護(hù)和開發(fā)利用，引進(jìn)社會資本用于旅游發(fā)展。同時，我也帶著兩個村的書記、主任“走出去”，到全省各地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的治理開發(fā)經(jīng)驗。我們在德清防風(fēng)古鎮(zhèn)和浦江新光村等地學(xué)到了不少古村落環(huán)境整治及旅游開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗，兩個村的書記也表示，德清古村落的整治開發(fā)經(jīng)驗對我們的工作非常具有借鑒意義。

　　就像新興港村目前在建的游客集散中心，前身是三易紅木家具廠，但該廠因產(chǎn)能低下、污染較多需淘汰整治，原本村里打算直接拆除廠房，但是，我考慮到廠房就坐落于古村的中心地帶，如果拆除，一來是影響周邊環(huán)境，二來是浪費資源。為此，我建議新興港村根據(jù)村里的實際規(guī)劃，通過招商引資，在原廠房基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。眼下，老廠房已經(jīng)改建為游客集散中心，建成后將成為集碼頭、休閑、娛樂、餐飲等于一體的休閑旅游綜合體。

　　作為聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，我也多次和村兩委一起，通過調(diào)查問卷、交流座談、村民代表大會等形式，鼓勵有條件的村民依托良好的文化資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和投資。眼下，港胡村有些村民已經(jīng)開始將自家住房改造為民宿。同時，兩村目前也在合力開展“港廊濕地小鎮(zhèn)建設(shè)項目”，項目內(nèi)容涵蓋生態(tài)觀光、田園體驗、古村風(fēng)情等多個板塊，并在今年成功申報國家級3A景區(qū)。前不久，港胡村、新興港村兩村又喜獲2017年度省級美麗宜居示范村督查優(yōu)秀村莊稱號。我相信，兩村旅游開發(fā)建設(shè)完成后，這里將成為我們?nèi)朽l(xiāng)村旅游的首選目的地之一。

　　慢慢地，我們終于走活了“秀美靚村”這步棋。依托村內(nèi)愚公生態(tài)等農(nóng)業(yè)基地規(guī)?；N植基礎(chǔ)，去年開始，兩村創(chuàng)新果蔬種植模式，水稻種植、果蔬立體栽培、無公害盆栽等多種方式，開展農(nóng)業(yè)觀賞、采摘、認(rèn)養(yǎng)、科普以及麥稈畫制作、稻麥加工等體驗活動，直接帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。

　　旅游發(fā)展也引發(fā)出了意想不到的經(jīng)濟(jì)紅利。僅上半年，我就接待了四川藍(lán)光、上海均和等好幾批鄉(xiāng)村旅游投資考察團(tuán)。未來，兩村還將計劃以閑置的民房入股，由專業(yè)旅游公司出資金進(jìn)行民宿化改造，待經(jīng)營時雙方互享利潤。

　　叁

　　湯佩佩（右一）在福蔭童心小鎮(zhèn)建設(shè)過程中現(xiàn)場布置指導(dǎo)工作

　　湯佩佩，女，漢族，1985年2月生，浙江湖州人，中共黨員。現(xiàn)任湖州市南潯區(qū)千金鎮(zhèn)黨委書記，曾任共青團(tuán)南潯區(qū)委書記等職。

　　“鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)千金鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的有效抓手，是打開農(nóng)村發(fā)展空間、實現(xiàn)秀水富民的重要載體，也是踐行綠水青山就是金山銀山的必由之路，必須始終努力、不斷前進(jìn)?！?/span>

　　2016年9月，我從團(tuán)區(qū)委轉(zhuǎn)崗至千金鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，對于85后的我來說，既是壓力也是動力。這個面積42平方公里、總?cè)丝?.2萬的小鎮(zhèn)，給我的第一印象是處處小橋流水、遍野桑林池魚，好一派迷人的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。

　　這一年，南潯區(qū)全域旅游規(guī)劃提出打造“十線十景十小鎮(zhèn)”，我與班子成員討論商議，決定搶抓時機(jī)，依托千金優(yōu)美的自然風(fēng)光和深厚的人文底蘊(yùn)，選定旅游資源最為豐富的商墓村打造“福蔭童心小鎮(zhèn)”。要在這塊老百姓眼里的“風(fēng)水寶地”，建造一個充滿童心野趣、適合親子觀光旅游、釋放爛漫天性的特色景區(qū)。

　　我鎮(zhèn)迅速成立了景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間聯(lián)系了浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，以AAAA級景區(qū)建設(shè)要求為標(biāo)準(zhǔn)，通過前期實地調(diào)研考察、科學(xué)規(guī)劃，在不破壞生態(tài)原貌的前提下進(jìn)行合理改造。俗話說“人心齊，泰山移”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要順利開展，離不開群眾的理解和支持。然而，萬事開頭難，在建設(shè)之初，許多工作得不到村民的理解，許多事情無從下手。于是我們迅速組織動員召開村民大會，將“福蔭童心小鎮(zhèn)”的項目規(guī)劃向村民做詳細(xì)的介紹，目的是讓村民了解千金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義和前景。鎮(zhèn)、村干部也在現(xiàn)場面對面回答村民的提問。我們所做的一切就是要統(tǒng)一村民的思想，取得群眾的信任，讓他們相信千金的黨員干部是可以帶領(lǐng)大家致富奔好日子的。

　　會后，我?guī)е?zhèn)上的同志們對個別村民上門做工作，耐心聽取他們的訴求，幫助他們解決實際困難。有村民從最初的不理解，到主動讓出自家宅基地供建設(shè)，讓我在感動之余更加堅定了信心。憑借著一張藍(lán)圖繪到底的決心，我們在摸索中不斷改進(jìn)工作方法，得到了廣大群眾的支持，將項目建設(shè)中遇到的問題逐個擊破，大大提高了工作效率。

　　在不到一年的時間里，“福蔭童心小鎮(zhèn)”景區(qū)經(jīng)過基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)提升、特色景觀打造，由原來的AA級景區(qū)成功提升到國家AAA級景區(qū)，景區(qū)內(nèi)濕地公園也獲評咱們南潯區(qū)首個省級濕地公園。千金鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，為我鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑“農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)”擦亮了金名片。

責(zé)任編輯：鄒姍琳

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