探索養(yǎng)殖海域分片承包 蒼南“海改”助力漁村振興
探索養(yǎng)殖海域分片承包 蒼南“海改”助力漁村振興
2018年10月22日 13:57:54 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 施力維 裘一佼 通訊員 林悅
眼下，全國紫菜主產(chǎn)區(qū)蒼南縣大漁灣內，4.6萬畝紫菜秧苗順利下海。數(shù)萬排養(yǎng)殖網(wǎng)簾整齊排列，半個月后，今年冬季的頭茬紫菜就能收割。
“沒有用海制度改革，哪有今天的有序養(yǎng)殖？”赤溪鎮(zhèn)小嶺村村民黃文清感嘆。上個月，在新一輪承包權發(fā)包中，他獲得40排約64畝養(yǎng)殖海域的兩年承包權，“大家不再像以前那樣爭搶地盤，一心一意養(yǎng)好紫菜，爭取賣出好價錢?！?/p>
因養(yǎng)殖海域歸屬不明、范圍不清，大漁灣沿岸曾經(jīng)矛盾多發(fā)，嚴重影響漁村穩(wěn)定和漁民增收。
從2016年5月開始，蒼南在全國率先探索“海改”，在養(yǎng)殖用海所有權國有的基礎上，打破“誰先占有誰養(yǎng)殖”的傳統(tǒng)做法，成立國有的海安漁港建設公司，將海區(qū)按面積發(fā)包到沿岸村集體，由村民提出承包申請，經(jīng)村民代表大會表決通過后，村民交納每排200元的租金，獲得承包權。
經(jīng)兩年試點，大漁灣沿岸1502戶紫菜養(yǎng)殖戶，都拿到了“養(yǎng)民證”，每畝養(yǎng)殖海區(qū)都有了承包人。憑此證，養(yǎng)民可每年領取約1000元柴油補貼，并能向信用社申請低息貸款。
“養(yǎng)殖用?！_權’后，實現(xiàn)了生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的多贏?！鄙n南縣海洋與漁業(yè)局局長張貽聰說，各村紫菜產(chǎn)業(yè)更具活力，也帶動了當?shù)氐泥l(xiāng)村振興。
據(jù)了解，截至今年9月底，大漁灣沿岸赤溪、大漁兩鎮(zhèn)的養(yǎng)民，已累計交納租金1018萬元，其中一半歸村集體作為經(jīng)營性收入，另一半由鎮(zhèn)政府和海安漁港建設公司統(tǒng)籌，扶持各村集體經(jīng)濟和紫菜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
隨著養(yǎng)殖租金注入，大漁灣沿岸各村每年可獲得5萬元至40萬元不等的經(jīng)營性收入，造血能力顯著增強。兩年前，這里還有19個集體經(jīng)濟薄弱村，如今已全部“摘帽”。不少村想方設法用好這筆錢，開展美麗漁村建設。今年7月，赤溪鎮(zhèn)韭菜園村創(chuàng)建3A級景區(qū)，建成游步道、濱海垂釣區(qū)等設施，有30多名漁民上岸從事休閑漁業(yè)，今年旅游收入已達216萬元。
海安漁港建設公司為養(yǎng)殖戶投保10萬元養(yǎng)殖保險，還注冊“官山島”區(qū)域品牌，打造“蒼南紫菜網(wǎng)”銷售平臺。當?shù)刈喜损B(yǎng)殖戶開始抱團發(fā)展，今年紫菜產(chǎn)量已達2550噸，比“海改”前同期增長30%。
目前，蒼南正在全縣推廣養(yǎng)殖用海制度改革，醞釀成立40個養(yǎng)殖村參與的縣紫菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步做強特色產(chǎn)業(yè)，帶動漁村振興。浙江省海洋與漁業(yè)局表示，要在全省推廣蒼南養(yǎng)殖用海管理的做法。
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