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引領(lǐng)崇廉倡廉促廉社會(huì)共建清廉浙江

——清廉文化、清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)建設(shè)實(shí)施意見解讀

2018年10月19日 11:16:38 來(lái)源: 浙江在線作者:

　　編者按：今年7月，省委十四屆三次全會(huì)作出了推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定。這段時(shí)間以來(lái)，各地各單位認(rèn)真貫徹省委決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)清廉浙江建設(shè)，做了大量富有成效的工作。近期，省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省農(nóng)辦、省教育工委、省衛(wèi)計(jì)委、省國(guó)資委、省工商聯(lián)等單位分別牽頭起草了清廉文化、清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉國(guó)企、清廉民企建設(shè)的實(shí)施意見，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域清廉基層公權(quán)力的運(yùn)行。（各實(shí)施意見詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)掃二維碼）

　　凝聚建設(shè)清廉浙江的強(qiáng)大精神力量

　　——《關(guān)于推進(jìn)清廉文化建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

　　省委宣傳部

　　近日，省委宣傳部牽頭研究制定了《關(guān)于推進(jìn)清廉文化建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），大力助推清廉浙江建設(shè)，為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，加快“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供思想保證和文化支撐。

　　《意見》從清廉文化建設(shè)的歷史方位、地位作用和重要意義等方面，對(duì)為什么要加強(qiáng)清廉文化建設(shè)作了回答，指出清廉文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，能夠?yàn)楦刹咳罕娍朔涣硷L(fēng)氣影響、抵御腐朽思想侵襲、抵制各種誘惑腐蝕創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。大力推進(jìn)清廉文化建設(shè)，是認(rèn)真落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨新部署新要求的戰(zhàn)略舉措，也是深入貫徹省第十四次黨代會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的重要抓手。

　　《意見》指出，清廉文化建設(shè)以清廉理念為核心，以清廉理論為統(tǒng)領(lǐng)，以清廉制度為基礎(chǔ)，以清廉文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)為載體，通過(guò)各種媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與，教育黨員干部廉潔奉公，引導(dǎo)社會(huì)公眾崇廉尚廉，內(nèi)涵豐富。在新的歷史條件下建設(shè)清廉文化，必須在守正中創(chuàng)新，在結(jié)合融入中落細(xì)落小落實(shí)。要大力弘揚(yáng)清廉價(jià)值理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和清廉文化教育，將清廉文化建設(shè)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)清廉文化理論研究闡釋，開展系列重大課題研究和高層次理論研討，推出一批高質(zhì)量研究成果。要豐富清廉文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力打造一批優(yōu)秀清廉文化精品力作。要加大清廉文化傳播力度，大力開展正面典型宣傳，積極開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，在全社會(huì)形成以廉為榮的濃厚氛圍。要積極拓展清廉文化陣地，發(fā)揮基層宣傳文化陣地作用，打造宣傳清廉文化的新媒體品牌欄目和公眾號(hào)，推出一批清廉文化建設(shè)示范點(diǎn)。要開展清廉文化教育實(shí)踐活動(dòng)，把清廉文化建設(shè)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全社會(huì)形成“人人促廉”的良好風(fēng)尚。

　　《意見》指出，要全面加強(qiáng)清廉文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉文化建設(shè)的政治責(zé)任，把清廉文化建設(shè)工作納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃。要切實(shí)履行清廉文化建設(shè)的職責(zé)分工，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的清廉文化建設(shè)大格局。要完善清廉文化建設(shè)的保障機(jī)制，健全清廉文化建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，確保清廉文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　全面形成山清水秀的機(jī)關(guān)政治生態(tài)

　　——《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)促進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

　　省直機(jī)關(guān)工委

　　近日，省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)促進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從重要意義、目標(biāo)要求、行動(dòng)方案、保障措施四個(gè)方面，回答了為什么要建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、怎樣建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、如何保障清廉機(jī)關(guān)建設(shè)等問(wèn)題。

　　《意見》指出，機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、作用最為特殊，對(duì)其他領(lǐng)域的清廉建設(shè)具有重要示范導(dǎo)向作用，必須把清廉機(jī)關(guān)作為清廉浙江建設(shè)的重中之重、關(guān)鍵所在。必須突出黨建引領(lǐng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，清廉文化深入人心，機(jī)關(guān)整體清廉指數(shù)顯著提升，帶動(dòng)社會(huì)民風(fēng)清朗作用更加突出，山清水秀的機(jī)關(guān)政治生態(tài)全面形成。

　　《意見》提出五大行動(dòng)作為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的行動(dòng)方案。要求實(shí)施舉旗鑄魂行動(dòng)，保持政治定力，筑牢清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的思想根基。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

　　實(shí)施強(qiáng)基固本行動(dòng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，夯實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的組織支撐。全面實(shí)施黨支部建設(shè)提升工程，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”。

　　實(shí)施示范引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，完善黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度，抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)等。

　　實(shí)施公開規(guī)范行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的紀(jì)律約束。大力推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等貫徹落實(shí)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。

　　實(shí)施關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，營(yíng)造清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的文化氛圍。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)。

　　《意見》提出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各單位制定具體實(shí)施方案和年度計(jì)劃，把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入機(jī)關(guān)黨建綜合考評(píng)體系，壓緊壓實(shí)建設(shè)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)形成合力。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的理論研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造機(jī)關(guān)帶頭、社會(huì)共建的良好輿論氛圍。

　　為高水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供保證

　　——《關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

　　省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室省民政廳

　　日前，省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），向全省城市街巷、鄉(xiāng)村阡陌送去陣陣清風(fēng)。

　　《意見》指出，清廉村居建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是清廉浙江建設(shè)的重要內(nèi)容，是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷穩(wěn)固的基礎(chǔ)。為此，要著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居，為高水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為清廉浙江建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)兩步走工作目標(biāo)，《意見》提出到2022年，清廉村居建設(shè)取得明顯成效，基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)化，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈，基層反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，腐敗犯罪案件明顯下降，黨內(nèi)正氣持續(xù)上升，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)上揚(yáng)，基層群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴不斷增強(qiáng)。到2032年，全面完成清廉村居建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，清廉村居建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制制度更加成熟定型，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，鄉(xiāng)風(fēng)社風(fēng)清朗，清廉文化深入人心，村居社會(huì)整體廉潔程度顯著提升。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《意見》要求必須把政治建設(shè)擺在首位，打造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全監(jiān)督體系，狠抓紀(jì)律建設(shè)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建清廉有序的村居治理體系。完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，深化黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，打贏重點(diǎn)領(lǐng)域反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立清正廉潔的價(jià)值導(dǎo)向，培育厚德養(yǎng)廉的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)清廉家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)清廉文化建設(shè)，發(fā)揮德治禮序、村規(guī)民約的教化作用，培育新鄉(xiāng)賢文化。

　　《意見》指出，在建設(shè)清廉村居各級(jí)各部門齊抓共管大格局中，各級(jí)農(nóng)辦、民政部門要承擔(dān)牽頭職責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)和督查考核，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)清廉村居建設(shè)的認(rèn)同支持，形成全省上下合力推進(jìn)的良好局面。

　　把校園建設(shè)成立德樹人的綠水青山

　　——《關(guān)于加快建設(shè)清廉學(xué)校的指導(dǎo)意見》解讀

　　省委教育工委省教育廳

　　近日，省委教育工委、省教育廳出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)清廉學(xué)校的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確清廉學(xué)校建設(shè)的主體是各級(jí)各類學(xué)校，要求各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起和壓實(shí)責(zé)任，積極有為、奮力作為，把校園建設(shè)成為立德樹人的綠水青山。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定正確的政治方向，是建設(shè)清廉學(xué)校的前提和基礎(chǔ)。要把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的學(xué)校教育體系，建設(shè)更高水平的人才培養(yǎng)體系，切實(shí)改變片面追求升學(xué)率、片面強(qiáng)化應(yīng)試教育的傾向。要推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保證學(xué)校黨組織履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。深化高校二級(jí)學(xué)院和中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)（校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。重點(diǎn)公開學(xué)區(qū)劃分、招生入學(xué)、收費(fèi)資助、人事招聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、食堂管理、教學(xué)質(zhì)量等信息，確保人民群眾看得到、看得懂。

　　《意見》要求，規(guī)范關(guān)鍵領(lǐng)域的管理，規(guī)范中小學(xué)學(xué)區(qū)劃分和招生入學(xué)行為，嚴(yán)格招生計(jì)劃、招生方式和招生范圍。加強(qiáng)對(duì)高校自主招生和藝術(shù)招生考試、“三位一體”測(cè)試等“小類別”招生考試行為的監(jiān)督和管理?？茖W(xué)管理使用高?？蒲薪?jīng)費(fèi)。抓好小微權(quán)力的管理，各級(jí)各類學(xué)校要梳理編制小微權(quán)力清單，堅(jiān)決清除學(xué)生和家長(zhǎng)有苦說(shuō)不出、敢怒不敢言的“眼中釘”“心頭痛”。防止教師利用家長(zhǎng)聯(lián)系群等謀私利、夾私活。堅(jiān)決遏制“家長(zhǎng)作業(yè)”和家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、過(guò)濫的傾向。嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式從學(xué)生餐飲中營(yíng)利。嚴(yán)查扶困資金虛報(bào)冒領(lǐng)挪用、索要回扣、發(fā)放不公等問(wèn)題。

　　《意見》要求，把師德師風(fēng)作為教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施新教師入職宣誓制度；將教師教書育人的實(shí)績(jī)作為職務(wù)職稱評(píng)審、教學(xué)督導(dǎo)和教師績(jī)效考核的最重要內(nèi)容；建立師德考核負(fù)面清單制度、教師個(gè)人信用記錄和失信懲戒制度。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格學(xué)生學(xué)業(yè)管理，淘汰“水課”，打造“金課”，推廣“輕負(fù)高質(zhì)”課堂教學(xué)。嚴(yán)肅處理考試作弊和論文抄襲行為。健全完善學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警制度和學(xué)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系。努力打造服務(wù)型校園。推動(dòng)“清廉文化進(jìn)校園”。大力挖掘和宣傳清廉學(xué)校建設(shè)的典型，讓“榜樣的力量”充分彰顯。

　　營(yíng)造院風(fēng)清朗醫(yī)風(fēng)清新的行業(yè)生態(tài)

　　——《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

　　省衛(wèi)生計(jì)生委

　　近日，省衛(wèi)生計(jì)生委制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將清廉醫(yī)院建設(shè)的思路和舉措以指導(dǎo)性文件形式予以明確，為全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)明確了要求、規(guī)劃了路徑。

　　《意見》緊緊圍繞清廉浙江建設(shè)的要求推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，抓住2022年和2035年兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施“兩步走”。明確到2022年，清廉醫(yī)院建設(shè)成效初現(xiàn)，體系建設(shè)基本完善，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全行業(yè)全系統(tǒng)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚。到2035年，清廉醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)長(zhǎng)效制度機(jī)制成熟定型，醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到根本治理，清廉醫(yī)院建設(shè)全面建成。

　　《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞清廉浙江建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸，主要分為3個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。一是通過(guò)加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，即黨的政治建設(shè)、干部隊(duì)伍和人才建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以及壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”抓落實(shí)，積極建立健全監(jiān)督制約體系等6個(gè)方面全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)；二是通過(guò)強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管，強(qiáng)化藥械采購(gòu)使用管理、權(quán)力公開透明監(jiān)管等措施全力構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)生態(tài)；三是通過(guò)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)等4個(gè)方面同步提升醫(yī)療軟硬實(shí)力，全力構(gòu)建醫(yī)風(fēng)清新的道德生態(tài)。

　　《意見》主要有3大特點(diǎn)。一是務(wù)實(shí)性，抓住了兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，給出了明確的時(shí)間期限和安排，根據(jù)階段性目標(biāo)倒逼工作落實(shí)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)性；二是全面性，圍繞15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，覆蓋清廉醫(yī)院建設(shè)的政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài)、道德生態(tài)三大方面，貫穿醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)全過(guò)程，體現(xiàn)了全面性；三是可操作性強(qiáng)，除了給出指導(dǎo)性意見，還給出了很多具體的做法與措施，對(duì)醫(yī)院有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

　　著力打造清廉浙江建設(shè)的國(guó)企樣本

　　——《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

　　省國(guó)資委

　　為推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為清廉浙江建設(shè)貢獻(xiàn)國(guó)企力量，近日省國(guó)資委出臺(tái)了覆蓋全省國(guó)企的《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》共6個(gè)部分、26條，緊扣省委決定部署，結(jié)合國(guó)企實(shí)際，提出了全省清廉國(guó)企建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，努力打造與清廉浙江目標(biāo)相匹配、與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)、與職工群眾愿望相呼應(yīng)的清廉國(guó)企，以清廉國(guó)企建設(shè)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力和帶動(dòng)力。

　　《意見》提出，以2022年、2035年為節(jié)點(diǎn)分兩步走，扎實(shí)推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)。到2022年，全省國(guó)企各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任更加落實(shí)到位，清廉國(guó)企建設(shè)制度體系和工作機(jī)制更加嚴(yán)密完備，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利；到2035年，清廉國(guó)企建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，不敢腐不能腐不想腐的機(jī)制有效構(gòu)筑，以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向和清廉文化深入人心，清廉國(guó)企全面建成。

　　圍繞總體要求和主要目標(biāo)，《意見》明確了清廉國(guó)企建設(shè)的四方面重點(diǎn)任務(wù)。一是保持政治上的清醒與堅(jiān)定。突出“政治引領(lǐng)”，確保國(guó)企忠誠(chéng)于黨、聽黨指揮。二是構(gòu)建陽(yáng)光清廉的國(guó)企治理體系。突出“權(quán)力制約”，將陽(yáng)光清廉、防治腐敗的要求和措施，融入權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。三是鍛造勇立潮頭的國(guó)企干部隊(duì)伍。突出“隊(duì)伍建設(shè)”，著力打造對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍，高素質(zhì)專業(yè)化的年輕干部隊(duì)伍。四是倡導(dǎo)厚德養(yǎng)廉的國(guó)企清風(fēng)。突出“氛圍環(huán)境”，弘揚(yáng)主旋律，常敲警示鐘，推動(dòng)國(guó)企在各方面當(dāng)好表率。

　　為推動(dòng)清廉國(guó)企建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，《意見》要求全省國(guó)企各級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，把“清”和“廉”的要求貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責(zé)任，協(xié)助黨組織抓好工作落實(shí)；各職能部門要各司其職、協(xié)同配合，形成齊抓共管的工作格局，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造清廉浙江建設(shè)的國(guó)企樣本。

　　清廉從業(yè)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　——《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見》解讀

　　省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

　　為貫徹落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定》，近日，省工商聯(lián)牽頭制定《推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。提出到2022年，要實(shí)現(xiàn)全省民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念有效融入企業(yè)制度、文化、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，清廉建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)一步完善。到2035年，清廉建設(shè)全面落實(shí)，各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉成為民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)尚。

　　《意見》指出，清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的基本原則是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確保清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)，保障民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；堅(jiān)持企業(yè)主體，企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，自覺主動(dòng)作為。

　　推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。《意見》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專門人員，主抓清廉企業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)效能監(jiān)察，抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，自覺遵章守紀(jì)，踐行廉潔規(guī)范。加強(qiáng)清廉教育引導(dǎo)。開展豐富多樣、生動(dòng)有效的日常廉潔從業(yè)教育，讓廣大員工入眼、入耳、入心，自覺做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不為。著力懲戒機(jī)制建設(shè)。建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范制度和腐敗行為懲戒警示制度，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不踩紅線、不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債；堅(jiān)持腐敗行為“零容忍”，令行禁止，違者必糾。建設(shè)清廉企業(yè)文化。不斷培育和提升以“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為核心的企業(yè)文化，使全體干部員工清廉從業(yè)的理念根深蒂固，并且內(nèi)化于心，外化于行，成為全體干部員工的自覺意識(shí)和行為。

　　推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，《意見》指出要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)作為、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局，合力推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)我省《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，優(yōu)化親商安商富商的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。