黨建引領破解城市基層治理難題 杭州打造紅色業(yè)委會
黨建引領破解城市基層治理難題 杭州打造紅色業(yè)委會
2018年10月10日 13:45:48 來源: 浙江在線 作者: 李陽陽
“小區(qū)健身器材采購價格還要再比對一下”“給480戶業(yè)主送清涼禮包方案要再細化”“10月份支部要組織學習新修訂的紀律處分條例”……近日，杭州望江府小區(qū)又給業(yè)委會成員分配任務了，而主持會議的是小區(qū)業(yè)委會主任高陽，他還有另一個身份：業(yè)委會臨時黨支部書記?！皹I(yè)委會有6人，其中5人是黨員，由于組織關系在單位，所以就成立了臨時黨支部，對黨員的要求和監(jiān)督都適用于業(yè)委會成員，紅色業(yè)委會讓業(yè)主更信任更放心?！备哧栒f。
這樣的“紅色業(yè)委會”，在杭州將會越來越多。杭州市委組織部、市住保房管局和市民政局近日發(fā)出《關于進一步做好業(yè)主委員會黨建工作的通知》，正式印發(fā)《杭州市業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作指導規(guī)則》（簡稱《指導規(guī)則》），對業(yè)委會黨組織如何組建、如何運行、如何接受監(jiān)督等一系列工作進行了系統(tǒng)規(guī)范。杭州打造“紅色業(yè)委會”，并出臺工作規(guī)則，這在全省尚屬首例。
一直以來，小區(qū)業(yè)委會的監(jiān)管缺失缺位，暴露了越來越多的民生服務“痛點”和基層治理“難點”。今年年初，杭州市開始探索黨建引領和規(guī)范業(yè)委會工作，杭州望江府小區(qū)就是成功試點的代表?！吨笇б?guī)則》吸收了試點經驗，為破解業(yè)委會監(jiān)管難題提供了一套完整方案。
《指導規(guī)則》首次把“堅持黨的領導，強化政治引領”寫入業(yè)委會工作規(guī)范中，并把這作為業(yè)委會工作基本原則，明確了黨組織對業(yè)委會履職的指導監(jiān)督?！安扇》e極推進業(yè)主委員會黨建工作主要舉措，實現(xiàn)黨組織覆蓋業(yè)主委員會，實現(xiàn)業(yè)主自治和小區(qū)建設、社區(qū)治理的有機統(tǒng)一?！焙贾菔凶》勘Ｕ虾头慨a管理局相關負責人介紹，這樣房管部門的業(yè)務指導和街道社區(qū)的指導監(jiān)督形成合力，條塊并舉，從而落實一系列黨建引領措施。
業(yè)委會行不行，關鍵在人。為此，《指導規(guī)則》明確鼓勵黨員參選業(yè)主委員會和推動社區(qū)干部進入業(yè)主委員會?！巴ㄟ^法定程序成為業(yè)委會成員，黨員可以發(fā)揮先鋒模范作用，社區(qū)干部交叉任職可以完善同頻共振、同向發(fā)力的組織體系。”杭州市委組織部相關負責人說。
同時，《指導規(guī)則》還列舉了9種不宜作為業(yè)主委員會委員候選人的情形，明確了街道社區(qū)黨組織審核把關和小區(qū)內公示程序，從而形成對業(yè)主委員會候選人資格嚴格審核把關的規(guī)范要求，加強黨組織在業(yè)主委員會組建階段的指導監(jiān)督力度。
針對本報曾報道的較易產生糾紛的小區(qū)經營性收益（詳見8月21日一版《小區(qū)公共收益竟成糊涂賬》），《指導規(guī)則》明確了賬戶管理和公示制度，要求單獨設立賬戶，至少每半年公示一次。并規(guī)定了審計制度、建立了業(yè)主資金監(jiān)督委員會制度、明確了業(yè)主的異議答復要求以及對涉及資金違法行為的刑事責任和黨紀責任。
