在“音樂之都”共奏反腐敗國際合作新樂章
在“音樂之都”共奏反腐敗國際合作新樂章
2018年10月03日 10:17:57 來源: 人民網(wǎng) 作者: 李強
日前，新任中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表、特命全權(quán)大使王群抵達維也納履新。一則消息引起了記者的注意——“王群大使向國際反腐敗學院院長克魯特納遞交全權(quán)證書”。記者還注意到，王大使在近日國際反腐敗學院第七屆締約方大會期間以及日前向聯(lián)合國維也納辦事處總干事費多托夫遞交全權(quán)證書時也都談到了反腐敗問題。
國際反腐敗學院是什么機構(gòu)，新任大使怎么會向該機構(gòu)遞交全權(quán)證書？維也納多邊舞臺與反腐敗有什么關(guān)系？中國在其中發(fā)揮了什么樣的作用？帶著這一系列問題，記者走訪了王群大使。
維也納是反腐敗全球治理中心
維也納是享譽世界的“音樂之都”，也是歷史悠久的多邊外交舞臺，但自本世紀初以來，反腐敗也成為維也納多邊外交的重要領(lǐng)域。
王群大使介紹，維也納目前有兩大國際組織從事反腐敗工作。成立于2011年的國際反腐敗學院，它設于維也納郊外的拉克森堡，是世界上“唯一專門”從事反腐敗教育和培訓的政府間國際組織。除國際反腐敗學院外，還有聯(lián)合國打擊犯罪及毒品問題辦公室，它是聯(lián)合國系統(tǒng)負責打擊犯和禁毒的主管機構(gòu)，促進反腐敗國際合作是其一大工作重點。
更重要的是，維也納還是《聯(lián)合國反腐敗公約》的誕生地和秘書處所在地。2015年通過的聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將反腐敗目標納入其中，明確要求“大幅減少一切形式的腐敗和賄賂行為”。這凸顯了國際社會對腐敗問題的重視，也彰顯了各國致力于消除腐敗的決心。
目前，維也納每年都會舉行許多反腐敗方面的重要國際會議，各國在這里交流經(jīng)驗、共商合作，提升意識和能力。
王群大使表示，“毫不夸張地說，維也納是當之無愧的反腐敗全球治理中心”。
《聯(lián)合國反腐敗公約》是反腐敗全球治理的基石
《聯(lián)合國反腐敗公約》于2003年10月在維也納達成，于2005年12月生效。目前，公約締約國已達186個，基本實現(xiàn)了全球全覆蓋。公約確立了腐敗的預防、定罪與執(zhí)法、國際司法合作、跨國追贓及履約監(jiān)督五大機制。公約首次建立了反腐敗國際治理法律框架，為各國提供了重要的制度借鑒和國際合作基礎(chǔ)。公約締約國還于2010年建立了履約審議機制，采用締約國政府間相互審議的“同行審議”模式，讓各國相互“照鏡子”，促進公約的有效實施。
王群大使強調(diào)，公約是當今世界最具權(quán)威性、普遍性的反腐敗國際條約，它開啟了反腐敗斗爭的新篇章，是當今反腐敗全球治理的基石。公約制定了完整的預防和打擊腐敗的法律體系，不僅強化了各國反腐敗立法和政策的協(xié)調(diào)，也有效促進了各國開展反腐敗司法和執(zhí)法合作。
中國是反腐敗全球治理的積極貢獻者
中國堅定不移開展反腐敗斗爭。十八大以來采取了一系列措施完善反腐敗法律制度，強化權(quán)力監(jiān)督和反腐敗政策的執(zhí)行，取得了一系列重要成果。同時，中國積極開展反腐敗國際合作，為反腐敗全球治理貢獻中國力量、中國方案。
王群大使說，中國全程深入?yún)⒓印堵?lián)合國反腐敗公約》及其履約審議機制談判，作出很多貢獻，不少中國方案都被反映在最終的文本中。中國于2005年10月批準《聯(lián)合國反腐敗公約》，公約生效后，中國積極參加其框架下各項會議，分享中國反腐敗經(jīng)驗，就推動公約全面落實、促進國際追逃追贓合作提出建議，并利用公約與有關(guān)國家開展一系列合作。
2014年，中國加入國際反腐敗學院，并自2015年起向?qū)W院委任中國政府常駐代表，由常駐維也納代聯(lián)合國和其他國際組織代表、特命全權(quán)大使兼任。
中國與學院合作良好，積極參加學院活動，與學院合辦“中國—東盟反腐敗培訓班”等反腐敗培訓項目，積極為學院發(fā)展做出貢獻。中國打擊腐敗的決心和態(tài)度得到了國際社會的高度贊賞，成功經(jīng)驗和良好做法得到了各方的積極評價。國際社會，特別是國際反腐敗學院等國際組織和機構(gòu)都對中國的“零容忍”、“全覆蓋”、“老虎蒼蠅一起打”和“天網(wǎng)行動”等標志性舉措已耳熟能詳，非常贊賞。
王群大使說，中國候選人在日前剛剛舉行的國際反腐敗學院第七屆締約方大會上成功當選了學院理事會成員，充分反映了國際社會對中國全面從嚴治黨和全面依法治國舉措和成效的高度肯定。
王群大使最后表示，黨的十九大報告對反腐敗斗爭作出重要戰(zhàn)略部署。中國常駐維也納代表團將繼續(xù)以高度的責任感和使命感，與當?shù)馗鲊韴F通力合作，做好反腐敗國際合作工作，努力塑造規(guī)則，為我國反腐敗斗爭營造有利國際環(huán)境、打造高效合作框架；同時，也為反腐敗全各球治理作出中國貢獻，與各國共同在音樂之都奏響反腐敗新樂章。
