清廉也是生產(chǎn)力
清廉也是生產(chǎn)力
2018年09月27日 14:08:50 來(lái)源: 杭州日?qǐng)?bào)、清廉杭州微信公眾號(hào) 作者:
日前，杭州市紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)清廉建設(shè)的意見(jiàn)》。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)非公有制企業(yè)清廉建設(shè)，有利于推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)世界名城提供重要保證。
改革開(kāi)放40年來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演了重要角色。2017年，全市有非公有制企業(yè)近7萬(wàn)家，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)60.2%，利稅貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，吸納新增就業(yè)人口比例超過(guò)80%。杭州是非公有制經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)從業(yè)人員和黨員數(shù)量龐大，非公有制企業(yè)的精神面貌、風(fēng)氣狀況直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)有重要影響。
風(fēng)清氣正、長(zhǎng)治久安的社會(huì)政治環(huán)境，是企業(yè)成長(zhǎng)的沃土。非公有制企業(yè)清廉建設(shè)首先要建立“清”“親”政商關(guān)系。用“權(quán)力清單”來(lái)明確政府的行為界限，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”；用“負(fù)面清單”來(lái)明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，確?！胺o(wú)禁止皆可為”；用“責(zé)任清單”來(lái)明確政府的市場(chǎng)監(jiān)管范圍，做到“法定職責(zé)必須為”。這樣既明確了政府權(quán)力的界限，又劃定了政商權(quán)責(zé)的范圍。風(fēng)氣好了，辦事規(guī)矩了，公平透明的營(yíng)商環(huán)境才能立起來(lái)。政治清明、法治昌明、權(quán)力謙抑，山清水秀的政治生態(tài)雖不直接出產(chǎn)真金白銀，卻可以為持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
非公有企業(yè)的清廉建設(shè)，不僅關(guān)乎企業(yè)本身的良好發(fā)展，同時(shí)也關(guān)乎公共利益。非公有企業(yè)的清廉建設(shè)涉及到了市場(chǎng)秩序規(guī)范，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì)責(zé)任等多方面內(nèi)容，要求企業(yè)誠(chéng)信為本，守信用、講信譽(yù)、重信義，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，維護(hù)契約精神。同時(shí)，企業(yè)也要加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕假冒偽劣，保證產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)守道德底線(xiàn)。當(dāng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)等成為行為自覺(jué)，以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向蔚然成風(fēng)，最終會(huì)讓社會(huì)大眾受益。
值得一提的是，杭州此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》建立健全了激勵(lì)和懲戒機(jī)制。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、清廉經(jīng)營(yíng)的非公有制企業(yè)，探索建立行政審批“綠色通道”，優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，優(yōu)先享受政策優(yōu)惠等。對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序，拒不履行法定義務(wù)等行為，也要依法依規(guī)實(shí)施懲戒措施。正是通過(guò)依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
清廉就是生產(chǎn)力、清廉就是競(jìng)爭(zhēng)力、清廉就是生命力。杭州要成為改革的先行者、領(lǐng)頭羊，就要營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的清廉營(yíng)商環(huán)境，這不僅是杭州進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。
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