國(guó)辦通知 深化“放管服”改革要做這36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
國(guó)辦通知 深化“放管服”改革要做這36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
2018年08月15日 10:10:46 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 金春華
6月28日，全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議召開。李克強(qiáng)總理在會(huì)議上作重要講話。發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局和浙江省政府主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
深化“放管服”改革怎么改？如何確保該次會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處？據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)8月14日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知。該方案制定了以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力、以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序、以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)三大領(lǐng)域共36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列出詳細(xì)的主要舉措和負(fù)責(zé)部門。
該分工方案也是給各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出了“實(shí)招”，特別重要。對(duì)照浙江“最多跑一次”改革的探索和目前深化這項(xiàng)改革的方向，以下幾點(diǎn)值得浙江人特別重視：
重點(diǎn)任務(wù)1：對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)要逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等的項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。對(duì)一些以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等為名的變相審批和許可事項(xiàng)，要盡快加以整改。
重點(diǎn)任務(wù)3：2018年要在全國(guó)推開“證照分離”改革，重點(diǎn)是“照后減證”，能取消審批的予以取消，有些可改為備案、告知承諾；對(duì)暫時(shí)不具備條件取消的，要通過(guò)“多證合一”等方式優(yōu)化服務(wù)。
重點(diǎn)任務(wù)16：降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。
重點(diǎn)任務(wù)19：推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)任務(wù)20：推進(jìn)信用監(jiān)管，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。
重點(diǎn)任務(wù)24：持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，加大清理減并力度。對(duì)確需保留的證明，實(shí)行清單管理，清單之外不得索要證明。探索實(shí)行承諾制，事后進(jìn)行隨機(jī)抽查，依法嚴(yán)厲處罰虛假承諾并納入信用記錄。
重點(diǎn)任務(wù)26：大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，要按照應(yīng)上盡上的原則，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本上網(wǎng)辦理。
重點(diǎn)任務(wù)30：調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加非基本公共服務(wù)供給，更好滿足群眾多層次多樣化需求。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新模式發(fā)展，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾能夠分享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
重點(diǎn)任務(wù)31：加快水電氣暖、銀行、公證等服務(wù)領(lǐng)域改革，引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，解決辦事手續(xù)繁、效率低問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量。五年內(nèi)供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓縮三分之二以上、壓減到40個(gè)工作日以內(nèi)，辦水辦氣時(shí)間大幅壓縮，申請(qǐng)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)盡快取消。
重點(diǎn)任務(wù)36：我國(guó)加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，2018年底前構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià)；2019年，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市、若干地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，編制發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》；2020年，建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，在全國(guó)地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，定期發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。
以下是國(guó)辦通知的全文：
