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一鄉(xiāng)一“畫像” 亮分比廉情景寧探索建立政治生態(tài)評價體系

2018年07月12日 14:49:41 來源: 浙江在線作者: 記者呂玥通訊員陳依言陳梅沁

　　7月5日，景寧縣鸕鶿鄉(xiāng)黨委書記毛錫火一上班就收到了縣紀(jì)委、監(jiān)委開出的政治生態(tài)評價“預(yù)警通知書”，臉上的表情頓時凝重起來。

　　此前，景寧縣首個全域“清廉指數(shù)”排行榜在畬鄉(xiāng)廉政內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。經(jīng)過這樣的公示，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和57個縣直部門的政治生態(tài)孰優(yōu)孰劣一覽無遺。鸕鶿鄉(xiāng)因為涉紀(jì)信訪量增幅較大、“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位等原因，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中排名最末，讓毛錫火倍感壓力。

　　采集91個指標(biāo)信息

　　今年初，景寧縣委探索政治生態(tài)評價體系建設(shè)，嘗試通過91個指標(biāo)采集信息，對全縣所轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和57個縣直單位政治生態(tài)定期體檢、對標(biāo)“畫像”。

　　怎樣讓“政治生態(tài)”這個概念可量化、有形化？

　　今年初，景寧先行先試探索政治生態(tài)評價體系建設(shè)工作，廣泛征求意見形成《景寧畬族自治縣關(guān)于建立政治生態(tài)評價體系（清廉指數(shù)）的實施意見（試行）》。

　　“在目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，怎樣讓政治生態(tài)更加生動直觀，使基層單位黨組織的‘一把手’能及時知道自己所轄區(qū)域或職責(zé)范圍內(nèi)，政治生態(tài)現(xiàn)狀以及短板和薄弱點在哪里，從而找到優(yōu)化政治生態(tài)的方向？又如何能讓黨員干部特別是普通民眾都能看得見、摸得著，發(fā)動大家自覺當(dāng)好維護(hù)良好政治生態(tài)的‘護(hù)林員’？”談起年初以來著手負(fù)責(zé)研究起草評價體系的過程，負(fù)責(zé)起草者之一、景寧縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員魏仕明感嘆著實不易。

　　“與其說是政治生態(tài)評價，不如說是一次全面‘體檢’?！笨h交通局黨組書記葉妙青表示，自己一拿到“清廉指數(shù)”榜單及評分依據(jù)，就像看到了一份全面的“體檢單”。“把以往抽象、模糊的概念轉(zhuǎn)化成了可量化、可衡量、可統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，而且把各塊內(nèi)容看得清清楚楚，為今后聚焦短板、對癥下藥指明了方向。”葉妙青說。

　　對標(biāo)“體檢”更重實效

　　為了保證“清廉指數(shù)”評定的科學(xué)性、公正性，景寧縣紀(jì)委縣監(jiān)委頗動了一番腦筋。

　　“我們這套政治生態(tài)評價體系分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門兩個板塊。”縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，評價主要圍繞政治清明、政府（政務(wù)）清廉、干部清正、社會（行風(fēng)）清朗這4個方面開展，并逐一對應(yīng)多個一級指標(biāo)、二級指標(biāo)，每個指標(biāo)又由多項采集指標(biāo)構(gòu)成。

　　“為了讓這些指標(biāo)全面、客觀，同時盡可能減少基層負(fù)擔(dān)，我們對指標(biāo)選擇進(jìn)行了反復(fù)打磨，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，確保項項切中‘要害’?！蔽菏嗣髡f。

　　在指標(biāo)設(shè)置中，當(dāng)?shù)剡€將重點工作推進(jìn)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會考試合格率等直接折算成分，讓指標(biāo)評價更重實效。

　　政治生態(tài)好不好，群眾也有話語權(quán)。景寧縣還引入社會評價，權(quán)重在兩個板塊總分值中均占10%，讓部門“專業(yè)分”與人民群眾的“獲得感”結(jié)合起來，確保政治生態(tài)“畫像”更讓人信服。

　　景南鄉(xiāng)黨委書記金鋒對此深有感觸：“這半年來的努力沒有白費(fèi)。”在一季度“清廉指數(shù)”評定中，景南鄉(xiāng)獲得總分99.51分，其中社會評價分滿分，兩項分值均居全縣榜首。為這兩個“第一”，金鋒可以說下足了功夫。

　　今年以來，該鄉(xiāng)試行“村級重大事項申報制度”，在“三務(wù)公開”等方面強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化農(nóng)村政治生態(tài)。當(dāng)?shù)乩习傩崭惺茏钌?，景南鄉(xiāng)妙坑村村民何關(guān)華告訴記者，“我們村里凡涉及重大事項，比如萬元以上的項目立項，村兩委都會在公告欄里公開公示，也報鄉(xiāng)政府‘備案’，總體來說在村務(wù)方面很透明，老百姓也放心?！?/p>

　　“清廉指數(shù)”預(yù)警常在

　　“評價不是目的，只有正確運(yùn)用評價結(jié)果，評價才有意義，‘清廉指數(shù)’也才有生命力。”景寧縣紀(jì)委縣監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。

　　在發(fā)布排名、適時預(yù)警之外，景寧縣還強(qiáng)化政治生態(tài)評價結(jié)果的運(yùn)用，規(guī)定在發(fā)布“清廉指數(shù)”排行榜后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門政治生態(tài)評價結(jié)果必須向其單位分管聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)反饋，對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，并向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。每年度政治生態(tài)評價排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，縣委應(yīng)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

　　這些天，毛錫火正忙著到鸕鶿村、山下村等村走訪。領(lǐng)到預(yù)警通知書后，毛錫火連夜召開了班子會議，專題研究失分原因，部署整改對策。短短幾天，鄉(xiāng)黨政班子成員深入走訪15個村，排查各類矛盾隱患，并逐一登記，排查的10余件隱患點目前已經(jīng)全部化解。

　　和毛錫火一樣，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門一把手紛紛對照“清廉指數(shù)”開展自查自糾，提升“政治生態(tài)”底色?？h招商局根據(jù)崗位風(fēng)險特征，抓緊制定《關(guān)于干部職工提供金融貸款擔(dān)保、參股、入股企業(yè)的相關(guān)規(guī)定》，約束干部擔(dān)保行為；縣教育局緊盯關(guān)鍵階段，重點就“升學(xué)宴”“謝師宴”與中小學(xué)校長開展提醒談話，確保行風(fēng)清朗；沙灣鎮(zhèn)強(qiáng)化移風(fēng)易俗宣傳，組建多支宣傳小組，讓文明新風(fēng)勁吹每個角落……

責(zé)任編輯：樓昕

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