致命弯道1电影在线观看免费完整版,久草在线资源免费,战将电视剧全集免费版在线观看,天堂va蜜桃一区二区三区漫画版,男人天堂2024,汤唯梁超朝伟未删减版,非洲僵尸电影免费完整版在线观看

聚力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——蒼南縣小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報(bào)告

2018年06月26日 14:41:39 來源: 浙江在線 作者: 省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班蒼南調(diào)研組 編輯 江于夫 王天駿

　　小微企業(yè)是塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是助推全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，更是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面功不可沒。5月29日至6月1日，省委黨校2018年第二期領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修一班B班第一組圍繞小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一主題，赴蒼南縣開展實(shí)地調(diào)研。

　　一、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

　　浙江有168.3萬家小微企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的八成。目前，浙江省已建設(shè)省級小微企業(yè)園211個(gè)，省級孵化器和眾創(chuàng)空間240家，有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　當(dāng)前，小微企業(yè)的發(fā)展也存在一些問題與挑戰(zhàn)。從企業(yè)自身發(fā)展來看，小微企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，產(chǎn)品附加值低，規(guī)模相對偏小，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力弱，核心競爭力不強(qiáng)，生存能力弱，整體上“低小散弱”的特征依然存在，大多數(shù)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的低端；從外部發(fā)展環(huán)境看，小微企業(yè)面臨著要素制約和環(huán)境制約的雙重瓶頸，依托低成本競爭優(yōu)勢的發(fā)展模式已難以為繼，融資難融資貴的問題依然存在。

　　蒼南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是溫州模式的主要發(fā)祥地之一，也是小微企業(yè)最早萌發(fā)和繁榮的地方。目前，全縣小微企業(yè)主體數(shù)量達(dá)3萬多家，是全省小微企業(yè)發(fā)展的縮影和典型。近年來，面對小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力和挑戰(zhàn)，蒼南圍繞省委省政府的系列決策部署，切實(shí)打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，取得了較好成效。

　　二、做法與成效

　　1.以生態(tài)建設(shè)為抓手，促進(jìn)小微企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。把治污水作為“五水共治”的首要任務(wù)，重拳整治生產(chǎn)生活污水，集中整治排污口3619個(gè)，對六大重污染行業(yè)進(jìn)行了史上最嚴(yán)厲的鐵腕整治。如調(diào)研組所到的紡織提升園區(qū)，占地209畝，在當(dāng)?shù)卣P(guān)停100多家印染企業(yè)后，整合成9家入駐園區(qū)，采取集中供暖、供水，集中處理生產(chǎn)污水等措施，既節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)及污染治理成本，又提升了企業(yè)效益。同時(shí)，通過“四無”企業(yè)整治提升小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過“三改一拆”重塑小微企業(yè)空間格局，通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　2.以“最多跑一次”改革為龍頭，促進(jìn)小微企業(yè)向效益發(fā)展轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，率全省之先推行“一站、一網(wǎng)、一庫、一端”“四個(gè)一”創(chuàng)新工程，全面簡化小微企業(yè)辦事審批手續(xù)，形成了企業(yè)投資項(xiàng)目“簡易項(xiàng)目50天、一般項(xiàng)目82天”的“蒼南標(biāo)準(zhǔn)”。如溫州龍潔日化品有限公司在蒼南縣行政審批服務(wù)中心辦理了全省首張跨級聯(lián)辦證照；蒼南縣魯普寵物玩具有限公司從拿地到取得施工許可證僅用了34個(gè)工作日，比改革前平均120天的辦理時(shí)間足足節(jié)省1/3以上。

　　3.以產(chǎn)城共建為引領(lǐng)，促進(jìn)小微企業(yè)向融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持小微企業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)同謀劃。實(shí)施城中村改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃，全方位提升城市功能和品質(zhì)。堅(jiān)持小微企業(yè)提升與城市管理共進(jìn)步。通過“垃圾革命、廁所革命、陋習(xí)革命、污水革命”等四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全縣垃圾日產(chǎn)日清、污水收集處理全覆蓋，以干凈、有序、文明的城市環(huán)境帶動(dòng)小微企業(yè)提升轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持小微企業(yè)治理與基層治理相結(jié)合。全面開展“萬名干部下網(wǎng)格”行動(dòng)、基層黨建“十招破十難”行動(dòng)，形成黨員干部帶頭、全民參與的社會(huì)治理格局，困擾小微企業(yè)發(fā)展的頑疾得到破解。如宜山鎮(zhèn)梁宅村黨支部書記帶頭第一個(gè)拆除自家的廠房，第二個(gè)拆除他弟弟經(jīng)營的氣流紡廠，有效形成“領(lǐng)頭效應(yīng)”，3天時(shí)間和諧拆除違法建筑11.7萬平方米，同時(shí)規(guī)劃了新氣流紡園區(qū)，徹底整治了該村40年來小微企業(yè)無序發(fā)展的問題。

　　4.以平臺(tái)建設(shè)為載體，促進(jìn)小微企業(yè)向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型。一方面，把重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為培育新動(dòng)能的核心載體來打造。充分發(fā)揮蒼南工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，通過閑置土地清理、“理舊賬”等專項(xiàng)行動(dòng)，化解一批遺留問題，為企業(yè)發(fā)展“松綁”，園區(qū)已有高新技術(shù)企業(yè)12家、產(chǎn)值超億元企業(yè)11家。另一方面，把小微企業(yè)園作為重點(diǎn)集聚平臺(tái)來打造。通過政府投資開發(fā)、企業(yè)集資聯(lián)建、龍頭企業(yè)開發(fā)、工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等模式，在建小微園超過1500畝，為眾多小微企業(yè)發(fā)展提供了生產(chǎn)條件和服務(wù)配套。

　　5.以培育新經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，促進(jìn)小微企業(yè)向多元發(fā)展轉(zhuǎn)型。近年來，注重通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“品牌+”等方法，逐步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)市場的轉(zhuǎn)型，年交易額平均在40億元以上，也出現(xiàn)了一批效益好、成長性強(qiáng)的小微企業(yè)。重視支持小微企業(yè)投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游。如五鳳香茗，原來單一農(nóng)耕型的種茶、采茶、賣茶，向“旅游+農(nóng)業(yè)”方向轉(zhuǎn)型發(fā)展后，茶園的游客迅猛增加、產(chǎn)值大幅提升。實(shí)施海洋強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引進(jìn)了海上風(fēng)電、海洋牧場等海洋新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出全省首個(gè)養(yǎng)殖用海二級承包制度，規(guī)范了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批水產(chǎn)品精深加工企業(yè)，全縣海洋經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)出160多億元。

　　三、啟示與建議

　　1.增強(qiáng)活力是實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。建議將小微企業(yè)扶植培育作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)新動(dòng)能的重要戰(zhàn)略舉措來抓，既推動(dòng)傳統(tǒng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型，又要重視新興小微企業(yè)培育。

　　要進(jìn)一步完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)小微企業(yè)細(xì)化專業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷激發(fā)小微企業(yè)自我發(fā)展與創(chuàng)新活力。要鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，為其加速轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)技術(shù)、人才等高端要素聚集，使其成為新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，引導(dǎo)傳統(tǒng)小微企業(yè)借助新業(yè)態(tài)，重塑市場競爭力。要打造一支有活力的新生代企業(yè)家隊(duì)伍。在倡導(dǎo)堅(jiān)持實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、弘揚(yáng)工匠精神的同時(shí)，積極引導(dǎo)新生代企業(yè)家適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)。

　　2.優(yōu)化環(huán)境是實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。要進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，并以此撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，聚焦聚力小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　服務(wù)上要平等。要在政策、空間、平臺(tái)、資金、政務(wù)等方面提供與大中型企業(yè)一樣甚至是更好的服務(wù)，切實(shí)改變“上熱下冷”“重大輕小”的狀況，拓寬小微企業(yè)成長通道，營造小微企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。政策上要精準(zhǔn)。在優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、創(chuàng)新幫扶機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，實(shí)施優(yōu)質(zhì)多樣化的政策制度供給，使小微企業(yè)成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。

　　推進(jìn)上要有力。要完善“畝均論英雄”機(jī)制，倒逼轉(zhuǎn)型與激勵(lì)升級相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)資源要素差別化配置政策，繼續(xù)以整治違章建筑、環(huán)境污染和安全隱患為手段倒逼小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　3.創(chuàng)新要素是實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要全面營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，有力提升小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　高層次人才要實(shí)現(xiàn)共享。類似于蒼南等縣域仍面臨技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力弱、人才引進(jìn)難等發(fā)展瓶頸，要鼓勵(lì)支持省內(nèi)縣域在杭州等地建立“人才飛地”并創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，以解決招不進(jìn)人留不住人的問題。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)技術(shù)人才，高校、科研院所與地方加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技能人才。

　　資本供給要精準(zhǔn)對接。要進(jìn)一步完善適應(yīng)小微企業(yè)金融服務(wù)需要的金融組織體系，不斷創(chuàng)新支持小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道，健全小微企業(yè)融資擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制，打通金融活水流向小微企業(yè)的“最后一公里”。

　　平臺(tái)空間要優(yōu)化拓展。要進(jìn)一步統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在引導(dǎo)紡織、服裝、塑料制品業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在滿足生態(tài)環(huán)保要求，提升產(chǎn)業(yè)水平的前提下，向加快發(fā)展地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)加快發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

　　4.產(chǎn)城融合是實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，是促進(jìn)城市繁榮不可或缺的一部分。從調(diào)研情況看，目前仍存在城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、“多規(guī)合一”滯后等問題。因此，我們建議：一要推進(jìn)城市發(fā)展“多規(guī)合一”，使城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互銜接，推動(dòng)小微企業(yè)集聚化、高端化、特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市高度融合；二要樹立融合發(fā)展的理念，把小微企業(yè)轉(zhuǎn)型融入城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)同謀劃、同治理、同發(fā)展。

責(zé)任編輯： 樓昕