龍游：溪口鎮(zhèn)率先活用“村情通”+“商圈治理”
龍游：溪口鎮(zhèn)率先活用“村情通”+“商圈治理”
2018年06月23日 14:46:15 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 通訊員 黃漢鼎 王苑 葉小偉
溪口主街美景一角
龍游縣溪口鎮(zhèn)地處遂昌、金華、衢江三縣交界，是龍南山區(qū)的中心鎮(zhèn)和商貿(mào)集散中心，集鎮(zhèn)商戶508戶，且外鄉(xiāng)外縣人員占相當比例，每逢節(jié)假時節(jié)，商貿(mào)異?；钴S，尤其是山貨和純手工美食吸引著眾多城里人前往。為了牽住商戶長效服務管理這個“牛鼻子”，讓商戶自覺參與到潔凈、有序、文明的行列中來。該鎮(zhèn)以創(chuàng)建最優(yōu)基層治理為目標，對標“大花園”要求，聚焦長效治理，在“村情通”框架下，以大黨建為統(tǒng)領，以“三治融合”為手段，以信用激勵為支撐，以智慧治理為底本，以“四個平臺”為保障，開發(fā)“商情通”功能模塊，創(chuàng)新構建三大體系的小城鎮(zhèn)版“商圈治理”新模式。
一是責任體系。圍繞“誰來抓”，堅持“黨建統(tǒng)領+三共并推”，明確“鎮(zhèn)街（路）長+民間街（路）長+網(wǎng)格員”的共治責任、“商戶支部+理事會”的自治責任、“黨員商戶+排行公示”的示范責任，集鎮(zhèn)商區(qū)劃分9個街區(qū)網(wǎng)格，整合基層治理“四個平臺”的骨干力量和民間街長、黨員等志愿服務力量，形成共建共治共享的商圈治理格局。目前，集鎮(zhèn)商戶實名認證覆蓋率已達83%，民間街長每周上街志愿服務雷打不動。
溪口“商情通”APP手機終端
二是管控體系。圍繞“怎么抓”，堅持“全民參與+三治融合”，在溪口“村情通”開通“商圈治理”專項應用，設置“黨員示范”“商戶辦事”“商戶信箱”“誠信經(jīng)營”“紅黑榜”“商戶排行”“商圈動態(tài)”“全民舉報”“商圈網(wǎng)格”等功能模塊，大力宣傳優(yōu)秀典型商戶，曝光“釘子戶”，樹先進、打歪風、共監(jiān)督。由鎮(zhèn)綜合信息指揮室日常協(xié)調(diào)，督促商圈網(wǎng)格開展信息采集、事件受理、協(xié)調(diào)處置等工作，暢通干群互動渠道，提升集鎮(zhèn)治理水平。
三是信用體系。圍繞“抓什么”，堅持推行“商情通+信用積分”模式，與農(nóng)商銀行共建商戶信用體系，聯(lián)合出臺信用積分評定辦法，探索信用激勵機制和約束機制，商戶文明經(jīng)營情況與年度文明商戶表彰、商戶授信和貸款利率掛鉤。已建立集鎮(zhèn)商戶信用檔案213戶，其中1A級42戶、2A級64戶、3A級65戶、特級36戶、未授信6戶，對應等級實行5-50萬元的貸款額度，并根椐積分實行動態(tài)晉升，激發(fā)商戶參與集鎮(zhèn)治理的積極性、自覺性。
“商情通”上線3個多月實踐證明，溪口鎮(zhèn)升級“村情通”+“商圈治理”，借助互聯(lián)網(wǎng)，開展線上線下有效服務，換來的是街巷整潔、市民文明、互幫互督、比學趕超的景象，符合信息時代要求和市民辦事不跑路，享受零距離治理的有效服務。
促使小城鎮(zhèn)公共服務向指尖延伸。在村情通“移動辦”基礎上，推出“商情通”商戶辦事、一鍵呼叫等服務功能，整合市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、供電、自來水、農(nóng)商銀行等部門服務事項，通過事項辦理告知，提供上門服務，實現(xiàn)“一機在手、一點就通”，變“商情通”為“服務通”，推進“最多跑一次”改革向基層的全面延伸。商戶辦事“零跑腿”覆蓋面達到95%，累計完成上門服務200余人次。
整治后靈山江兩岸夜遇溪口美景
促使小城鎮(zhèn)治理向街區(qū)網(wǎng)格拓展。將組團街長制融入“商情通”平臺，集鎮(zhèn)9個商圈，分別由9名班子成員帶隊，人員組團至網(wǎng)格，責任包干化、管理常態(tài)化，同時增強網(wǎng)格綜合執(zhí)法力量，組建了一支13人城管隊伍，管理時間向早晚兩頭延伸。鼓勵成立民間志愿服務隊伍，先后組建民間街長、龍游老兵、龍游大媽溪口分隊、集鎮(zhèn)片96345黨員小分隊等志愿服務隊伍共計100多人次，常態(tài)化參與衛(wèi)生清掃、文明勸導、監(jiān)督管理等活動。集鎮(zhèn)管理實現(xiàn)全方位、全覆蓋，網(wǎng)格化、信息化。
促使集鎮(zhèn)治理向黨建統(tǒng)領下的共治轉變。設立黨員走訪巡查、黨員商戶積分排行兩大功能模塊，將黨員義務與集鎮(zhèn)治理結合，激發(fā)黨員干部干事激情及模范帶頭作用，激發(fā)廣大商戶的榮譽感、積極性和主動性，群眾由“要我整治”向“我要整治”轉變，獲得感、滿意度明顯提升。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。溪口鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揮“商情通”智慧治理功能，優(yōu)化各類治理模塊、信用數(shù)據(jù)的積累、為民服務的延伸，做到科技惠民，科技治理，積極為大花園建設創(chuàng)新發(fā)力，讓“治理最優(yōu)、營商最優(yōu)”率先在小城鎮(zhèn)落地生根開花結果。
