小鎮(zhèn)里，有詩和遠方
小鎮(zhèn)里，有詩和遠方
——建德壽昌鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化紀事
2018年06月06日 13:26:36 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 錢祎 鄧國芳 周洲 陳遷
航空小鎮(zhèn)全景。 推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是浙江踐行“八八戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)舉。建德壽昌鎮(zhèn)以打造航空特色小鎮(zhèn)為平臺，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善，資本與智力競相奔涌，公共服務顯著提升，成為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、樂享生活的美好家園。
建德市壽昌鎮(zhèn)給人的印象，是十分多樣的。
這里街巷整潔、管理有序，學校、醫(yī)院、公園等公共設(shè)施俱全，分明是城的模樣。
這里綠水迢迢、青山隱隱，田園風光就在咫尺之間，又是一派村的景象。
這里，一邊是青磚黛瓦的中式院落，一邊是簡潔優(yōu)雅的現(xiàn)代建筑，工業(yè)遺存與通航飛機、溫泉康養(yǎng)與極限運動、田間老農(nóng)與高級藍領(lǐng)，在不大的區(qū)域里和諧相處。
擁有4.5萬人口的壽昌，10多年來從打造省級中心鎮(zhèn)、國家重點鎮(zhèn)，再到創(chuàng)建省級、國家級特色小鎮(zhèn)，通過培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升公共服務，走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新路子，成為山區(qū)探索城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的樣本。
產(chǎn)業(yè)融合
提升城鎮(zhèn)向心力
5月18日，“幸福航空”公司的一架水陸兩棲飛機，首次降落千島湖通用機場。這意味著，建德航空小鎮(zhèn)的低空旅游領(lǐng)域又有新拓展，不久后在蕭山湘湖、湖州南太湖都會有水上降落點。
作為目前我省唯一一個以通航產(chǎn)業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)，建德航空小鎮(zhèn)已匯聚19家駐場單位，省機場集團通航總部、中航油供油基地等單位，還有“駝峰”“白領(lǐng)氏”等航空旅游企業(yè)，以及相關(guān)科研院所和高校。私人飛機保養(yǎng)、航空器組裝、易損件制造、飛行執(zhí)照培訓考試、高空跳傘、低空旅游等航空體驗類項目……這片綠色山谷，放飛著遨游藍天的夢想。
打造航空小鎮(zhèn)，使得壽昌成為杭州西南部的一顆明珠。
“小城鎮(zhèn)競爭力，歸根到底在于產(chǎn)業(yè)競爭力。”建德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（航空小鎮(zhèn)）管委會副主任孫斌說，憑借良好的空域條件，這里很早就拿到民用機場使用許可，建有一條飛機跑道，通航產(chǎn)業(yè)的種子開始萌發(fā)。2015年，建德開始創(chuàng)建航空小鎮(zhèn)，通航產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展的契機。
在航空小鎮(zhèn)建設(shè)中，人們?nèi)σ愿?，拓寬機場跑道，拉通主干路網(wǎng)，擴建停機坪和機庫，打造華東地區(qū)乃至全國“功能最完善、服務最優(yōu)化、飛行最自由”的通用航空制造運行服務保障樞紐機場；按照5A級景區(qū)標準，建設(shè)航空主題樂園，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境；加大政策保障，為入駐企業(yè)提供土地、財稅優(yōu)惠政策；聚焦項目引建和智力招引，靠產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈吸引企業(yè)，快速形成規(guī)模效應。
“虹灣通航”的壯大，是航空小鎮(zhèn)發(fā)展的一個縮影。2015年底公司剛進駐時，只有廠房2000平方米、員工6名，主攻機務維修。隨著小鎮(zhèn)入駐企業(yè)不斷增多、產(chǎn)業(yè)門類更齊全，去年底公司追加投資2億元，人員增至24名；不久前，又投資5000萬元引進航空PMA件生產(chǎn)制造項目，從服務領(lǐng)域向制造領(lǐng)域擴展。
短短兩年，這個核心面積3.57平方公里的特色小鎮(zhèn)，已吸引608家企業(yè)入駐，撬動社會資本135億元、意向總投資200億元，2017年實現(xiàn)稅收逾兩億元。
尤為顯眼的是，在這個特色小鎮(zhèn)，航空旅游、航空服務、航空制造三大板塊相互交織，加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壽昌中心鎮(zhèn)的向心力更大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力更強。
特色小鎮(zhèn)，直接帶動旅游業(yè)“井噴”。隨著熱氣球、高空跳傘、低空旅游等航空體驗項目接連落地，僅2017年就吸引游客43.2萬人次，夏日水上樂園、汽車主題樂園、火車主題酒店、航空主題酒店等配套設(shè)施，使小鎮(zhèn)面貌日新月異。總投資1.8億元的夢幻自然生態(tài)城項目預計年底又要開業(yè)。
快速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，給小鎮(zhèn)居民帶來眾多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，目前已有數(shù)百人經(jīng)過培訓在航空小鎮(zhèn)就業(yè)。鄉(xiāng)村也迎來新機遇，隨著總投資40億元的“五國風情溫泉養(yǎng)生”項目在鎮(zhèn)郊落地，附近村民紛紛籌謀開辦農(nóng)家樂和民宿。
建德千島湖通用機場
環(huán)境整治
建設(shè)更美好家園
今年4月，67歲的市民余保初和老伴決定，從建德市區(qū)搬回壽昌。
闊別15年，再回首已是別樣的家鄉(xiāng)：新建的西湖水街古樸雅致、水韻悠悠；眾多工業(yè)遺存經(jīng)改造，已變身時尚酒店、紀念館、數(shù)字電影院……曾經(jīng)的“鋼鐵叢林”，透出濃濃的文藝范兒。
曾經(jīng)的壽昌，不是今天的清秀模樣。壽昌曾有一家大型國企浙江橫山鐵合金廠，2003年關(guān)閉后，一些私營業(yè)主仍在從事冶煉業(yè)，小鎮(zhèn)上空時而飄浮濃煙，時而飛揚粉塵，不少居民無奈搬離?！敖ㄔO(shè)航空小鎮(zhèn)時，一定要吸取教訓，保護好環(huán)境?！睂O斌說。
去年以來，壽昌把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為重要突破口，投入5.8億元，對14.3平方公里覆蓋區(qū)域、3.1平方公里重點區(qū)域，展開一場深入的環(huán)境整治，重點完善城鎮(zhèn)功能，彰顯城鎮(zhèn)特色，發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚和帶動效應。
小鎮(zhèn)人津津樂道的是，一條消失50多年的鎮(zhèn)中河，竟然詩意地歸來了。
“天下西湖三十六，壽昌西湖在其中?！睔v史上，壽昌西湖的一條支流穿鎮(zhèn)而過，成就了“西湖人家”的生活畫卷。但是年復一年的亂搭亂建，使這條河淪為地下暗河，黑臭熏人。河道兩岸，建筑雜亂無章，電線亂拉亂接，古鎮(zhèn)黯然失色。
去年5月，按照新編制的《壽昌小城鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃》，鎮(zhèn)里反復與居民協(xié)商，拆除亂搭亂建，重新整修河道，截污納管、打通水系、營造景觀；同時梳理兩岸建筑，對古建筑修復和保護，對居民樓立面進行整治，人們記憶中的“西湖人家”“屏山書舍”等“壽昌八景”得以重現(xiàn)。每當夜幕降臨，居民和游客會去西湖水街逛逛，一睹色彩繽紛的燈光秀。
古鎮(zhèn)風貌重塑，航空小鎮(zhèn)這個新事物又該如何勾畫？孫斌說，瞄準新型城鎮(zhèn)化，首先要在高起點規(guī)劃，避免“鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村，村村像城鎮(zhèn)”。
為此，管委會專門邀請英國阿特金斯設(shè)計公司等編制航空小鎮(zhèn)總規(guī)劃，按照“小鎮(zhèn)即景區(qū)”的概念和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，把小鎮(zhèn)的辦公和旅游區(qū)塊放在廠房林立的“橫鋼”遺址上，賦予小鎮(zhèn)“工業(yè)風”與“航空風”相結(jié)合的形態(tài)。與此同時，壽昌深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，23個村莊中已有7個創(chuàng)建A級景區(qū)。
不少投資商談起選擇壽昌的原因時說：“這里環(huán)境太好了，既適合創(chuàng)業(yè)，也適合生活。”
壽昌鎮(zhèn)西湖水街涼亭。朱永標 攝
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小鎮(zhèn)承載起夢想
今年春節(jié)，老家在壽昌的空姐陳詩雅辭去在北京的工作，應聘為航空小鎮(zhèn)講解員。她說：“這里有我理想的生活，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，還能陪在父母身邊?！?/p>
“讓每個人都有人生出彩的機會?！币匀藶楹诵牡男滦统擎?zhèn)化，就是要讓城鄉(xiāng)居民共享改革成果、共享現(xiàn)代文明。
多年來，壽昌鎮(zhèn)以創(chuàng)建中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為契機，堅持普惠性、?；?、均等化原則，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和文明程度，讓群眾有更多獲得感。
一個多層次、全覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，在這個山區(qū)鎮(zhèn)基本形成，守護著城鄉(xiāng)居民的健康。
過去，壽昌人看病，得往建德跑，再遠點得跑到杭州市區(qū)?？吹结t(yī)療服務的“短板”后，壽昌鎮(zhèn)抓住“雙下沉”機會，以建德市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的遷建為契機，與杭州市中醫(yī)院達成合作關(guān)系。壽昌江畔，新落成的醫(yī)院寬敞明亮，科目齊全，具備健康體檢、中醫(yī)養(yǎng)生等功能，市級專家輪班坐診，使壽昌人就地就能享受高品質(zhì)的醫(yī)療服務。此外，杭州市第七人民醫(yī)院瞄準康養(yǎng)領(lǐng)域，在這里籌建浙西院區(qū)；橫鋼職工醫(yī)院變身航空小鎮(zhèn)衛(wèi)生院，壽昌鎮(zhèn)衛(wèi)生院年內(nèi)完成升級，共同服務居民的小病診療和康復養(yǎng)老；標準衛(wèi)生室覆蓋23個村莊，為3.6萬農(nóng)民提供貼心服務，“家庭醫(yī)生簽約服務”在全鎮(zhèn)推行……
更多的公共資源下沉，編織起城鄉(xiāng)均等、高效便捷的服務網(wǎng)絡(luò)。正如鎮(zhèn)黨委書記呂鵬云所說，城鄉(xiāng)一體化，并非所有人都生活在城里，關(guān)鍵是要讓農(nóng)村的生活質(zhì)量提升，人們共享現(xiàn)代文明。
鎮(zhèn)區(qū)雖然不大，但教育資源豐富，尤其是“育英”和“壽昌”兩所成人教育學校，專門培養(yǎng)“童家茶師”和“艾溪護工”兩個品牌的技能人才，助力壽昌農(nóng)民提升技能。其中“童家茶師”學成后到杭就業(yè)，包攬了杭州西湖龍井炒茶師傅的角色；“艾溪護工”主要服務寄居型養(yǎng)老團體，擴大了農(nóng)村婦女的就業(yè)途徑。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負責人介紹，每年鎮(zhèn)里為城鄉(xiāng)公共交通運營要投入160萬元。在距鎮(zhèn)區(qū)10公里外的童家村，這兩年開通了進鎮(zhèn)公交，15分鐘一班，出行非常方便，村里到杭州都有直達客運班車。南浦村童源里較偏遠，鎮(zhèn)里特地增開“微公交”通勤次數(shù)，接送孩子上下學……
在壽昌，城鄉(xiāng)融合的格局正在形成，人們在城鄉(xiāng)之間幸福地工作生活著。
壽昌鎮(zhèn)的,涼亭里老百姓拉家常。朱永標 攝
壽昌鎮(zhèn)水街上，居民們在打太極拳。朱永標 攝
