貪污受賄占五成 這些腐敗問(wèn)題杭州要重拳整治
貪污受賄占五成 這些腐敗問(wèn)題杭州要重拳整治
2018年06月05日 18:10:39 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 張夢(mèng)月 季軒
貪圖享樂(lè)、吃拿卡要、公器私用……群眾身邊的不正之風(fēng)為何屢禁不止？6月4日，杭州市紀(jì)委監(jiān)察委發(fā)布了《當(dāng)前群眾身邊的腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策建議》報(bào)告。
數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)（截至2018年第一季度），杭州市共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題230起，問(wèn)責(zé)處理309人。
從查處問(wèn)題情況看，貪污受賄問(wèn)題、集體“三資”管理違紀(jì)問(wèn)題處于前兩位，查處問(wèn)題數(shù)分別占49.6%、27.8%，處理人數(shù)分別占44.7%、30.7%。
從具體表現(xiàn)來(lái)看，群眾身邊腐敗問(wèn)題主要有以下7種類型：
（一）化公為私、貪圖享樂(lè)型。
一些基層黨員干部思想不純、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在“我行我素”“上緊下松”現(xiàn)象，頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)為違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)公款吃喝或接受宴請(qǐng)、組織公款旅游、公車私用等。
如上城區(qū)清波街道勞動(dòng)路社區(qū)主任包某某2016年3月、2017年1月先后兩次擅自挪用社區(qū)組織活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)購(gòu)買超市卡，違規(guī)發(fā)放給社工和其他人員，共計(jì)人民幣5000元。
?。ǘ┘俟珴?jì)私、優(yōu)親厚友型。
一些基層干部特別是村（社）干部利用手中掌握的公權(quán)力，違規(guī)為親朋好友謀取私利。主要表現(xiàn)為在失地保險(xiǎn)及低保指標(biāo)分配、宅基地分配、集體企業(yè)就業(yè)安排及股份分紅、集體資金存放中照顧自己親友。
如富陽(yáng)區(qū)萬(wàn)市鎮(zhèn)田源村原黨委書記汪某某、原村委主任錢某，在本村被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)指標(biāo)分配中，把名額分配給不符合條件的錢某母親和村兩委部分成員的親屬。
?。ㄈ┮詸?quán)謀私、吃拿卡要型。
一些基層干部將手中掌握的權(quán)力變?yōu)閭€(gè)人謀取私利的工具，吃拿卡要或收受賄賂。主要表現(xiàn)為在利用職權(quán)處理事務(wù)中吃拿卡要，在征遷改造、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面徇私舞弊、收受賄賂，在集體資金管理使用上謀取好處。
如下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局天水所副所長(zhǎng)王某，在處理群眾投訴中向投訴人索要好處費(fèi)，收受現(xiàn)金5000元。
?。ㄋ模p公肥私、雁過(guò)拔毛型。
一些基層干部對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、工程建設(shè)、農(nóng)村低保等資金，想方設(shè)法從中“分一杯羹”。主要表現(xiàn)為截留私分上級(jí)撥付資金或群眾上交款項(xiàng)，騙取侵吞征地拆遷款、社?？铐?xiàng)或集體資金，盤剝克扣群眾幫扶救助款項(xiàng)。
如西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)小叔房股份經(jīng)濟(jì)合作社原董事會(huì)成員、小叔房村原報(bào)賬員葛某某，采用收取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)金不入賬的方式，將小叔房村村民上交的個(gè)人承擔(dān)部分的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)人民幣29.42萬(wàn)元占為己有，用于個(gè)人開支。
圖自網(wǎng)絡(luò)
?。ㄎ澹┮暪珵樗?、貪污挪用型。
一些基層干部將集體資金資產(chǎn)視為“私人錢庫(kù)”，不按規(guī)定辦事，隨意支配使用和處置。主要表現(xiàn)為公款私借、私用，以非法手段將集體資金貪污歸個(gè)人所有，違規(guī)列支或設(shè)立“小金庫(kù)”。
如江干區(qū)丁蘭街道環(huán)衛(wèi)站原站長(zhǎng)何某某，多次指使他人以偽造虛假工資單的名義貪污公款合計(jì)人民幣318萬(wàn)余元。
（六）公器私用、強(qiáng)占掠奪型。
一些基層干部，利用職務(wù)便利或影響力，強(qiáng)行占用公共財(cái)物或介入工程項(xiàng)目建設(shè)。主要表現(xiàn)為侵占集體資金資產(chǎn)或公共財(cái)物，違規(guī)侵占土地或補(bǔ)償款，插手干預(yù)或阻撓工程建設(shè)，不按規(guī)定開展工程建設(shè)招投標(biāo)。
如蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)東村村原黨總支書記俞某某違規(guī)占用東村村基本農(nóng)田1902平方米用于建造住宅及附屬設(shè)施。余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)漕橋村主任陶某某，在徑山鎮(zhèn)漕橋工業(yè)園區(qū)（虎牌二期）建設(shè)項(xiàng)目中，違規(guī)入股參與職權(quán)監(jiān)管范圍內(nèi)的工程建設(shè)，分得紅利30.8萬(wàn)元。
（七）履職不力、懶政怠政型。
一些基層干部群眾觀念、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作不積極不主動(dòng)，履行職責(zé)敷衍了事。主要表現(xiàn)為擺老爺作派、行衙門作風(fēng)，責(zé)任意識(shí)淡薄，做事漫不經(jīng)心，不擔(dān)當(dāng)，不作為，及違反規(guī)定程序辦事。
如2017年四季度拱墅區(qū)對(duì)扶貧領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)2167名困難幫扶對(duì)象中疑似不符合申報(bào)條件的有50人，經(jīng)過(guò)比對(duì)核查，有26人因不符合申報(bào)條件被取消了低保待遇。
圖自網(wǎng)絡(luò)
報(bào)告指出，群眾身邊腐敗問(wèn)題的發(fā)生，既有基層黨組織建設(shè)不力、日常監(jiān)督管理不嚴(yán)以及體制機(jī)制不健全等原因，也有基層黨員干部素質(zhì)不高、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)等原因。
如何解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題？報(bào)告提出了7項(xiàng)舉措——
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；緊盯突出問(wèn)題，持續(xù)加大懲治腐敗力度；深化政治巡察，發(fā)揮震懾遏制治本作用；推動(dòng)監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，加強(qiáng)對(duì)群眾身邊公職人員的嚴(yán)密監(jiān)督；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力消除基層權(quán)力尋租空間；深化基層清廉文化建設(shè)，推動(dòng)形成以清為美、以廉為榮的社會(huì)風(fēng)尚；加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)好基層政治生態(tài)“護(hù)林員”。
