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駐村又駐心激活“一池水” 溫嶺駐村干部和村干部考核管理同標(biāo)準(zhǔn)

2018年04月18日 14:43:46 來(lái)源: 浙江在線作者: 見習(xí)記者王璐怡市委報(bào)道組吳敏力

　　前段時(shí)間，溫嶺市澤國(guó)鎮(zhèn)大池陳村村干部挨家挨戶串門征求意見，為的是制定兩張清單。哪兩張？鎮(zhèn)（街道）駐村干部和村主職干部的黨建清單、重點(diǎn)工作清單。收集完村民關(guān)于村莊發(fā)展的數(shù)十條意見，又召集黨員、村民代表商定，幾番“頭腦風(fēng)暴”后，大池陳村今年的新清單最終出爐。

　　眼下在溫嶺，鎮(zhèn)（街道）駐村干部和村主職干部“承諾同作、工作同抓、責(zé)任同擔(dān)”，成為一種常態(tài)。溫嶺在全市829個(gè)村探索推廣這一“三同”考核管理機(jī)制，并通過評(píng)選“紅黑榜”，查問題、明職責(zé)、定優(yōu)劣，有效破解村干部不同心、駐村干部不駐心問題，基層干部隊(duì)伍面貌煥然一新。

　　承諾同作

　　兩張清單明職責(zé)

　　4月，記者走在澤國(guó)鎮(zhèn)大池陳村，只見道路寬敞整潔，環(huán)村池水碧綠清澈。

　　“這河邊砌石是回收村里的建筑垃圾堆建而成。你年輕有想法，看看還有什么好主意讓河道更美？”大池陳村黨支部書記陳亨福同90后駐村干部朱昱凝一邊沿繞村河道步行，一邊商量沿河風(fēng)光帶建設(shè)。

　　今年1月初，朱昱凝通過考試擔(dān)任大池陳村駐村干部。此前她在國(guó)外留學(xué)做國(guó)際貿(mào)易，從未接觸農(nóng)村工作，但很快就對(duì)村里的大情小事熟稔于心。

　　“‘三同’考核發(fā)揮了很大作用?！标惡喔Ｕf(shuō)，農(nóng)村工作細(xì)碎，很多干部開始無(wú)從下手，就連他上任時(shí)也遇到“迷茫期”。

　　去年換屆，陳亨福初次當(dāng)選村支書，新一屆村兩委接手時(shí)大池陳村的問題不少：由于之前燒窯產(chǎn)瓦片，村莊環(huán)境臟亂差，還存在違建；村民對(duì)多年未解決的個(gè)人建房指標(biāo)問題意見很大。新班子缺少經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任駐村干部又臨近退休，村莊建設(shè)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　如何讓新任村干部和駐村干部迅速進(jìn)入狀態(tài)？“三同”考核的兩張清單破了題。

　　考核要求以村為單位，結(jié)合市、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作和本村發(fā)展，圍繞黨建和重點(diǎn)工作制定兩張清單?！扒鍐渭纫写蠓较蛞残栌屑?xì)則，駐村干部和村主職干部要就主要內(nèi)容，在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)上公開承諾、認(rèn)領(lǐng)并接受群眾監(jiān)督，避免了在具體工作中推諉扯皮的現(xiàn)象?！睖貛X市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)悉，全市829個(gè)村共建立工作任務(wù)清單1658張，項(xiàng)目1萬(wàn)余個(gè)。

　　“清單列出來(lái)的都是村中最需要解決的問題?！贝蟪仃惔宕迕?、71歲的老黨員陳小友參加了不下5次的討論，與村干部一起制定清單讓他意識(shí)到村莊發(fā)展需要大家的共同努力。于是，黨建清單中建立健全“黨員聯(lián)系戶”制度，重點(diǎn)工作清單中村民們最關(guān)心的建房指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目泵業(yè)小鎮(zhèn)涉村工程等內(nèi)容都被列出?！斑@兩張清單，讓我們工作有了方向?！?陳亨福介紹，“黨員聯(lián)系戶”制度讓他有了工作著力點(diǎn)；主抓“三改一拆”工作的村委會(huì)主任陳志萍率先帶頭拆了自家的違建廠房；負(fù)責(zé)村莊環(huán)境整治的村支委陳志衛(wèi)，時(shí)刻關(guān)注著房前屋后衛(wèi)生……

　　“制定清單后，我們還需要在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部大會(huì)上公開承諾并接受村民監(jiān)督。對(duì)照清單，大家各司其職又通力合作。”朱昱凝說(shuō)，自己工作也更有了方向和目標(biāo)。

　　4月16日，大溪鎮(zhèn)駐村干部夏利華（左一）與村干部一起走訪黨員聯(lián)系戶。楊鵬攝

　　工作齊抓

　　“紅黑榜”上論英雄

　　新任干部漸入佳境，如何讓連任干部也實(shí)現(xiàn)新作為？據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫嶺全市829個(gè)村，在去年換屆中村兩委主職干部連選連任的有1028名。

　　“以往只在年終對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行評(píng)議，有少數(shù)干部平時(shí)把心思放在了其他事務(wù)上。”溫嶺市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，駐村干部“駐村不駐心”、村兩委“干事不同心”成為村莊工作難以又好又快推進(jìn)的重要原因。

　　“三同”考核通過設(shè)置“紅黑榜”讓村莊“打擂臺(tái)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際對(duì)各村黨建和中心工作進(jìn)行考評(píng)，每月度或每季度發(fā)布榜單，讓做得不好的鎮(zhèn)村干部及時(shí)紅臉出汗。

　　對(duì)此，大溪鎮(zhèn)駐村干部夏利華感觸頗深。這兩天，大溪鎮(zhèn)今年第一季度的“紅黑榜”即將發(fā)布，她充滿期待。去年其所駐的新岙里村3次榮登紅榜?！盀榱松霞t榜就得鉚足勁干！”夏利華說(shuō)。

　　去年，她到新岙里村上任時(shí)，正逢溫大線綜合整治關(guān)鍵期。新岙里村三面環(huán)山，溫大線穿村而過，因污染嚴(yán)重成了人人避之不及的“燙手山芋”。原來(lái)，村莊先前有不少翻砂鑄造廠，“空氣灰蒙蒙，還有難聞的味道，大家出門都不敢穿白衣服?！庇写迕窕貞?，村里還有不少違法建筑。

　　夏利華與村兩委班子把拆違列為工作重點(diǎn)率先突圍。任務(wù)繁重，她白天在拆違現(xiàn)場(chǎng)，晚上同村干部一起上門做村民思想工作，連續(xù)3個(gè)月沒好好休息。

　　“這么多年一直這樣，憑什么說(shuō)拆就拆！”村民滕某的房子離村主干道路僅50厘米，卻不肯承認(rèn)是違建?！鞍凑胀恋刈C面積你這房子明顯超了，何況靠道路這么近不安全?！毕睦A拉著村干部一趟趟上門，同時(shí)又動(dòng)員其周邊黨員和親屬，三四番攻勢(shì)下才啃下了這塊“硬骨頭”。

　　“有小夏一起干，上‘紅榜’更有動(dòng)力?！贝妩h支部書記陳士初說(shuō)，原先有不少村干部不愿得罪人，做工作時(shí)總少一股勁，“三同”考核激活了隊(duì)伍的精氣神。在共同努力下，短短兩個(gè)月就順利拆除了2萬(wàn)平方米違法建筑。緊接著，建公廁、新設(shè)游步道、20畝土地復(fù)墾……村莊建設(shè)有序鋪開。一個(gè)月后，新岙里村登上了“紅榜”名單。

　　責(zé)任共擔(dān)

　　有獎(jiǎng)勵(lì)也有問責(zé)

　　慢慢干的干部“坐不住”了，習(xí)慣“向上伸手”的干部等不及了?！叭笨己俗コＷゼ?xì)，讓村主職干部和駐村干部都有了緊迫感。一批有激情、能干事的優(yōu)秀駐村干部、“和合好班子”“村級(jí)好搭檔”脫穎而出。

　　據(jù)了解，“三同”考核中，各鎮(zhèn)（街道）依據(jù)承諾事項(xiàng)對(duì)駐村干部和村主職干部日常工作進(jìn)行量化賦分考核，并在年度進(jìn)行通報(bào)排名，總評(píng)分作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和發(fā)放績(jī)效酬薪的主要依據(jù)。

　　“近一年來(lái)新岙里村變化翻天覆地，我們不光獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，還獎(jiǎng)勵(lì)了村集體30萬(wàn)元，這樣大的數(shù)額是前所未有的?！贝笙?zhèn)黨委委員黃友君告訴記者，一個(gè)好漢三個(gè)幫，責(zé)任共擔(dān)榮譽(yù)也共享。

　　村主職干部和駐村干部履職不到位又會(huì)怎樣？

　　2017年12月，大溪鎮(zhèn)擔(dān)嶼村一建筑發(fā)生火災(zāi)，無(wú)人員傷亡。在事后追責(zé)中，認(rèn)為該村黨支部書記林某和駐村干部兼網(wǎng)格指導(dǎo)員顏某履行網(wǎng)格管理職責(zé)不到位，在明知該建筑存在消防安全隱患的情況下，既沒有督促整改到位，也沒有上報(bào)有關(guān)情況。

　　當(dāng)月，林某受到黨內(nèi)警告處分，顏某受到行政警告處分。根據(jù)“三同”考核規(guī)定，該村被列入“三同”考核年終黑榜，被列為后進(jìn)村，村主職干部績(jī)效考核獎(jiǎng)下浮35%；同時(shí)，駐村干部因工作不力調(diào)離工作崗位，扣罰考核獎(jiǎng)。“錢拿少了是小事，事情沒干好自己也沒面子?！鳖伳澈蠡诘卣f(shuō)。

　　去年以來(lái)，全市共評(píng)出“紅榜”村164個(gè)、“黑榜”村71個(gè)，對(duì)考核靠后的52名駐村干部和91名村主職干部予以組織處理，其中21名村支書被免職。

責(zé)任編輯：樓昕

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