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一年前許下的承諾浙江省委書記車俊兌現(xiàn)了

2018年03月12日 09:49:41 來源: 澎湃新聞作者:

　　“這項(xiàng)改革搞了一年多，真的很不容易?！避嚳∮?句話回顧了“最多跑一次”改革的歷程：一石激起千層浪；一山放過一山攔；一枝一葉總關(guān)情；一子落下滿盤活。

　　“現(xiàn)在我可以自豪地告訴大家，我們做到了。通過一年努力，我們已經(jīng)把承諾變成現(xiàn)實(shí)，把看似不可能變成了可能?！?/p>

　　3月8日上午，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議浙江代表團(tuán)媒體開放日活動(dòng)上，浙江省委書記車俊在回答媒體提問時(shí)說。

　　車俊所說的事，是指由浙江首創(chuàng)并已成為該省改革領(lǐng)域“頭等大事”和“金字招牌”的“最多跑一次”改革。一年前，同樣在浙江代表團(tuán)的媒體開放日上，在同一塊場(chǎng)地，他在回答有關(guān)當(dāng)時(shí)剛剛在浙江起步的“最多跑一次”改革的問題時(shí)，向海內(nèi)外媒體立下了“一定要實(shí)現(xiàn)”的承諾。

　　“明知山有虎，偏向虎山行”

　　所謂“最多跑一次”，即群眾和企業(yè)到政府部門辦事，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。

　　這項(xiàng)改革最早由時(shí)任浙江代省長(zhǎng)的車俊在2016年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，意在深化政府自身改革，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，將浙江打造成為“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份。

　　2017年1月，這5個(gè)字的“小目標(biāo)”被寫入浙江的政府工作報(bào)告。2月下旬，浙江省政府印發(fā)《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，確定改革時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。“最多跑一次”改革全面啟動(dòng)。

　　當(dāng)年3月7日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議浙江代表團(tuán)在駐地舉行團(tuán)組開放日活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)有媒體就正在浙江掀起熱潮的“最多跑一次”改革，向全國(guó)人大代表、時(shí)任浙江省長(zhǎng)車俊提問：您如何看待這場(chǎng)改革，“最多跑一次”真的能做到嗎？

　　車俊笑著說，這個(gè)問題很敏銳，也很尖銳。他坦言，對(duì)于能不能做到“最多跑一次”，我們?cè)J(rèn)真討論過這個(gè)問題，在認(rèn)真分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為要做到很難，但是“明知山有虎，偏向虎山行”。

　　“習(xí)近平總書記一再要求我們，要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，總書記還要求我們要有擔(dān)當(dāng)精神，改革要有擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)展要有擔(dān)當(dāng)精神，不能因?yàn)殡y就不做，所以我們是以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駚硗七M(jìn)這場(chǎng)改革?！彼f，“我們提出‘最多跑一次’，浙江有條件實(shí)現(xiàn)，有能力實(shí)現(xiàn)，而且一定要實(shí)現(xiàn)。”

　　對(duì)這一擲地有聲的公開承諾，車俊此后多次在重要場(chǎng)合表達(dá)了自己的信心和決心。

　　4月12日，浙江省政府舉行推進(jìn)“最多跑一次”改革座談會(huì)。車俊在會(huì)上指出，“最多跑一次”的好做法要加快從“盆景”變成“全景”。他強(qiáng)調(diào)，“最多跑一次”改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要在群眾最渴望解決、最難辦的事情上尋找突破；改革重在企業(yè)和群眾獲得感的提升，評(píng)判權(quán)在百姓手上，沒有退路，只能成功，不能失敗。

　　5月31日，已改任浙江省委書記的車俊主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把“最多跑一次”改革作為浙江全面深化改革的牛鼻子，盯著抓、反復(fù)抓，打造成浙江改革最亮的金字招牌。

　　6月12日，在浙江省第十四次黨代會(huì)上，車俊代表十三屆省委向大會(huì)作報(bào)告時(shí)說，浙江發(fā)展首要的優(yōu)勢(shì)在體制機(jī)制，關(guān)鍵的舉措在深化改革。沒有改革，就沒有浙江的今天，更沒有浙江的明天。要更高地舉起改革大旗，切實(shí)尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以“最多跑一次”改革為突破口，大膽闖、大膽試、自主改，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措。

　　8月3日，車俊又主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議，聽取了“最多跑一次”改革及省人大常委會(huì)改革督察、省政協(xié)民主監(jiān)督情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，要對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)再?zèng)_刺，堅(jiān)決做到言必信、行必果，說到做到。“最多跑一次”是省委省政府對(duì)全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。要對(duì)一對(duì)承諾，察一察認(rèn)識(shí)；捋一捋進(jìn)度，察一察責(zé)任；看一看成效，察一察作風(fēng)。

　　力推之下的“最多跑一次”改革，在短短一年時(shí)間里，不僅深刻地改變了浙江，更是獲得中央的高度肯定。

　　今年1月23日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議專門聽取審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》，中央深改辦建議向全國(guó)復(fù)制推廣；在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“最多跑一次”被寫入政府工作報(bào)告。

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，3月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議浙江代表團(tuán)參加審議。在談及“最多跑一次”改革時(shí)，李克強(qiáng)說：“千萬別小看這5個(gè)字，這5個(gè)字真做到了，政府職能就真正會(huì)有很大轉(zhuǎn)變?！彼Ｍ憬o緊抓住“最多跑一次”這一改革抓手，進(jìn)一步為企業(yè)添動(dòng)力，為百姓增便利，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　“把‘最多跑一次’改革進(jìn)行到底”

　　“目前，全省‘最多跑一次’實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%，高出年初預(yù)期7.9個(gè)百分點(diǎn)，辦事群眾滿意率達(dá)94.7%。”在3月8日的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議浙江代表團(tuán)媒體開放日活動(dòng)上，車俊說。

　　他介紹，“最多跑一次”改革是當(dāng)年習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)大力倡導(dǎo)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深化，其初心是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)支撐，路徑是用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)的“乘法”，實(shí)質(zhì)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“這項(xiàng)改革搞了一年多，真的很不容易?！避嚳∮?句話回顧了“最多跑一次”改革的歷程：

　　第一句話是“一石激起千層浪”，改革之初，叫好者、期待者、觀望者和質(zhì)疑者都有之，都是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策。

　　第二句話是“一山放過一山攔”，改革進(jìn)程中我們遇到了不少困難和阻力，每前進(jìn)一步都需要打破常規(guī)、闖出新路。

　　第三句話是“一枝一葉總關(guān)情”，推進(jìn)這項(xiàng)改革雖然切口小，但受益面大，惠及在浙江工作生活的每一個(gè)人、每一戶家庭、每一家企業(yè)。

　　第四句話是“一子落下滿盤活”，在“最多跑一次”改革的牽引下，浙江全面深化改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　富貴門注意到，對(duì)“最多跑一次”改革，身為“中國(guó)改革模范生”的浙江已決定繼續(xù)舉全省之力將其推向深入，當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵。1月2日，新年第一個(gè)工作日，浙江省委即召開全省全面深化改革大會(huì)，對(duì)深化“最多跑一次”改革推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)行全面部署。

　　此次會(huì)議提出，必須緊緊扭住“最多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、拓展外延、提升質(zhì)量，堅(jiān)定不移推動(dòng)這項(xiàng)改革向縱深發(fā)展；同時(shí)，充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的牽引作用，以此撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，“以優(yōu)異成績(jī)向改革開放40周年獻(xiàn)禮”。

　　“人民的訴求，就是我們應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！避嚳”硎?，“最多跑一次”改革取得的成果還是階段性的，留下的都是難點(diǎn)、堵點(diǎn)。我們要攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝，把“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。

　　他透露，重點(diǎn)在3方面下功夫：

　　一要在推進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中深化“最多跑一次”改革，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)和投資審批過程全覆蓋、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面延伸；

　　二要加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，真正讓數(shù)據(jù)活起來、用起來；

　　三要以“最多跑一次”改革為龍頭撬動(dòng)其他領(lǐng)域改革，最大限度地釋放改革紅利。

　　“在各方面的共同努力下，我堅(jiān)信‘最多跑一次’改革一定能越走越深，越走越順，越走越好，”車俊最后說，真正實(shí)現(xiàn)省委提出的努力把浙江打造成“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份之一。

責(zé)任編輯：樓昕

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