新業(yè)態(tài)發(fā)展呼喚“最多跑一次”
新業(yè)態(tài)發(fā)展呼喚“最多跑一次”
2018年03月05日 16:52:54 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 金梁 劉樂(lè)平 李攀
當(dāng)今的社會(huì)生活中，超市已完全變了模樣：手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)鮮貨閃送到家，不想做飯超市能現(xiàn)做現(xiàn)食，盒馬鮮生、永輝超級(jí)物種相繼搶占市場(chǎng)……新零售模式層出不窮，改變了很多人的生活，也引起了代表委員們的廣泛關(guān)注。
順應(yīng)美好生活需求
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀泰投資有限公司董事長(zhǎng)沈國(guó)軍深耕零售業(yè)多年，并將銀泰作為新零售的“試驗(yàn)田”。今年參會(huì)，他帶來(lái)了一份關(guān)于促進(jìn)跨界零售創(chuàng)新發(fā)展、簡(jiǎn)化證照審批的提案。
“新零售時(shí)代，零售企業(yè)圍繞消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求展開(kāi)，各類(lèi)商業(yè)綜合體聚合餐飲、教育、親子、醫(yī)療、健身、旅游、商務(wù)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，為消費(fèi)者提供線上線下融合、全方位一站式的服務(wù)體驗(yàn)?！鄙驀?guó)軍委員說(shuō)，零售業(yè)創(chuàng)新不斷，出現(xiàn)了多業(yè)態(tài)、跨行業(yè)、聚合式、協(xié)同化發(fā)展趨勢(shì)，盒馬鮮生、永輝超級(jí)物種等跨界零售服務(wù)，不僅引發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者熱捧，還出現(xiàn)了國(guó)外同行向中國(guó)零售學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
為什么新零售能火起來(lái)？在沈國(guó)軍委員看來(lái)，零售業(yè)態(tài)發(fā)展承載著消費(fèi)者更多的期待、更高的要求，順應(yīng)了群眾對(duì)美好生活的需求，極大地拓展了原有業(yè)態(tài)的功能，扭轉(zhuǎn)了零售行業(yè)在符合年輕消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣、倡導(dǎo)新生活方式上的頹勢(shì)。
來(lái)自家電制造業(yè)的全國(guó)人大代表、奧克斯集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江也注意到新零售的強(qiáng)大影響。就家電行業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)消費(fèi)者的家電購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣正從滿(mǎn)足單點(diǎn)消費(fèi)需求向滿(mǎn)足“家”場(chǎng)景消費(fèi)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些家電制造企業(yè)圍繞“生態(tài)鏈+爆款單品”的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行布局，以滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)于新零售的需求。
鄭堅(jiān)江代表認(rèn)為，家電新零售的核心要義是“線上線下+大數(shù)據(jù)+智能物流”，同樣也是對(duì)“人·貨·場(chǎng)”三個(gè)要素之間進(jìn)行最優(yōu)的鏈接。“目前我們與電商平臺(tái)直接開(kāi)放產(chǎn)能、庫(kù)存、物流數(shù)據(jù)。平臺(tái)能在每天近5億的流量中，把奧克斯的相關(guān)信息精準(zhǔn)地推送給奧克斯關(guān)聯(lián)度高的用戶(hù)，這就是大數(shù)據(jù)應(yīng)用、機(jī)器學(xué)習(xí)并做出決策及動(dòng)作的很好案例?！编崍?jiān)江代表說(shuō)。
發(fā)展需要良好土壤
新零售創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)良好的培育土壤?！柏酱罨殴芊母?，新零售發(fā)展同樣需要簡(jiǎn)政放權(quán)?！鄙驀?guó)軍委員在提案上畫(huà)了一條線。他認(rèn)為，新零售涉及跨界經(jīng)營(yíng)，企業(yè)在申請(qǐng)證照和流通創(chuàng)新自由度上受制于現(xiàn)有政策束縛。
他舉例說(shuō)，新業(yè)態(tài)籌建落成，需獲得多項(xiàng)行政許可，如施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)檢查、地下空間使用備案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等，全國(guó)有的地方現(xiàn)有的審批方式導(dǎo)致全部證照辦理時(shí)間較長(zhǎng)?！皞€(gè)別城市正在做有益探索，如企業(yè)拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證之后，在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別下新開(kāi)‘網(wǎng)絡(luò)訂餐’項(xiàng)目，可獲得在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的外賣(mài)資格，而不必額外申請(qǐng)證照?！鄙驀?guó)軍委員建議，各地要深化放管服改革，對(duì)跨界零售企業(yè)提供便利的審批服務(wù)，各部門(mén)簡(jiǎn)化和合并審批流程，如建立一站式審批窗口或開(kāi)設(shè)大企業(yè)綠色通道。
“跨界經(jīng)營(yíng)審批和投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批，其本質(zhì)上是一樣的，要想提速必須打破部門(mén)之間的信息壁壘，提供集成優(yōu)化服務(wù)。”沈國(guó)軍委員的建議，讓全國(guó)政協(xié)委員、省臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)張澤熙一下子想到了浙江推行的“最多跑一次”改革。投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批由于涉及國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、住建、水利、消防等幾十道審批程序,以往企業(yè)辦事少則100多天、多則三四百天。“最多跑一次”改革啟動(dòng)后，溫州、衢州等地率先開(kāi)通投資項(xiàng)目全流程網(wǎng)上審批平臺(tái)，變線上“多窗”受理為“一窗”，變網(wǎng)上審批“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，變信息“孤島”為數(shù)據(jù)“共享”，讓投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批全流程100天內(nèi)完成。
“從群眾和企業(yè)辦事角度來(lái)界定，不論辦多少個(gè)證，涉及多少個(gè)部門(mén)，開(kāi)一家新零售超市就是‘一件事’，如果讓‘一件事’實(shí)現(xiàn)只跑一次，需要整合從事一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的多個(gè)許可事項(xiàng)，構(gòu)建整體、協(xié)同的審批運(yùn)作模式?！睆垵晌跷瘑T說(shuō)。
