省級(jí)辦件量前100高頻事項(xiàng)改革成效如何 記者跟隨群眾窗口體驗(yàn)
省級(jí)辦件量前100高頻事項(xiàng)改革成效如何 記者跟隨群眾窗口體驗(yàn)
2018年02月28日 14:43:16 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 金春華 沈吟 董潔 萬(wàn)笑影 連旭蕾
“材料越來(lái)越薄，環(huán)節(jié)越來(lái)越少，時(shí)間越來(lái)越快，‘最多跑一次’改革讓我們獲得感滿滿?！薄?月27日，記者參與省“最多跑一次”改革辦公室組織的省級(jí)辦件量前100高頻事項(xiàng)改革驗(yàn)收，跟隨群眾辦理事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)“最多跑一次”改革成效。
儲(chǔ)存在手機(jī)上收到企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通過(guò)的短信。 董潔 攝
網(wǎng)上辦理大家省心
地點(diǎn)：省工商局行政管理局
體會(huì)：全流程網(wǎng)上辦理，讓群眾和工作人員都能少跑腿
“不到1小時(shí)就辦完了，真快??！”浙大網(wǎng)新科技股份有限公司行政部工作人員儲(chǔ)存不由得發(fā)出感嘆。27日下午，記者跟隨儲(chǔ)存，一起體驗(yàn)了在省工商局行政管理局窗口辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公司設(shè)立登記的全過(guò)程。
14時(shí)許，儲(chǔ)存來(lái)到辦事大廳取號(hào)。事實(shí)上，在我省打破信息孤島已取得實(shí)質(zhì)性突破的大背景下，這兩項(xiàng)事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)全過(guò)程網(wǎng)上辦理。儲(chǔ)存雖然聽(tīng)說(shuō)了“最多跑一次”改革，但不放心的他還是帶著紙質(zhì)材料來(lái)到了窗口。
大廳服務(wù)臺(tái)的工作人員得知情況，主動(dòng)將他引向咨詢臺(tái)上擺放的一臺(tái)電腦，并幫他熟悉浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的辦事流程。
記者看到，在辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的過(guò)程中，全程電子化登記平臺(tái)會(huì)依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶體系進(jìn)行身份對(duì)比，在輸入投資人信息時(shí)，直接填寫(xiě)身份證號(hào)和姓名，系統(tǒng)就自動(dòng)完成與人口信息庫(kù)的比對(duì)，并自動(dòng)填寫(xiě)其他相關(guān)信息，不需要再另外提供紙質(zhì)的身份證復(fù)印件。而在辦理公司設(shè)立登記的過(guò)程中，儲(chǔ)存作為代辦人也無(wú)需再跑到建設(shè)部門(mén)打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)信息，系統(tǒng)可以直接在省公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)調(diào)取。
不出20分鐘，企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)就通過(guò)了。40分后，公司設(shè)立登記材料預(yù)審也已通過(guò)。接下來(lái)，儲(chǔ)存只需聯(lián)系企業(yè)法人在手機(jī)上簽字，就可等著證照通過(guò)快遞寄到手，而他準(zhǔn)備的紙質(zhì)材料一張都沒(méi)有用上。
“公司在省外也有企業(yè)，有的工作人員經(jīng)常說(shuō)不清要準(zhǔn)備什么，導(dǎo)致辦事人反復(fù)跑腿。在浙江辦事太方便了！”儲(chǔ)存笑著說(shuō)。
省醫(yī)保中心，華電電力科學(xué)研究院有限公司人事專員徐梨萍（左）正在辦理業(yè)務(wù)。 金春華 攝
標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貫穿始終
地點(diǎn)：省醫(yī)保中心
體會(huì)：標(biāo)準(zhǔn)化信息化工作要貫穿改革始終
“‘最多跑一次’改革給我們帶來(lái)極大便利。很多表格可以網(wǎng)上填寫(xiě)，怎么填都有明確指導(dǎo)，流程也標(biāo)得清清楚楚，辦事很省心、很踏實(shí)?！?7日下午3時(shí)許，省醫(yī)保中心三樓辦事大廳，華電電力科學(xué)研究院有限公司人事專員徐梨萍正在辦理業(yè)務(wù)。
人力社保是涉及民生事項(xiàng)最多的部門(mén)，省級(jí)辦件量前100高頻事項(xiàng)占到四分之一，涉及部門(mén)內(nèi)互不相通的9套辦事系統(tǒng)。如何破解這一難題？省人力社保廳抓住了標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
“這是基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工參保登記的表格，這是基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員異地就醫(yī)備案的表格。以前各地經(jīng)辦表單不一，即使‘身份證號(hào)碼’這一欄，叫法也不同?，F(xiàn)在我們把全省系統(tǒng)‘最多跑一次’《指導(dǎo)目錄》事項(xiàng)的申請(qǐng)表單和辦事結(jié)果表單都統(tǒng)一了，這樣便于數(shù)據(jù)歸集、管理和使用。”省人力社保廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)徐曉斐向記者展示了兩張表格。
這是人力社保廳在標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)中推出主項(xiàng)名稱統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一等“八統(tǒng)一”的一個(gè)具體體現(xiàn)?！鞍私y(tǒng)一”已成為全省“最多跑一次”改革的基本要求。
標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)簡(jiǎn)化了辦事流程。醫(yī)療服務(wù)科科長(zhǎng)張蓉正好給市民馬女士辦理了異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)。以前，馬女士需到單位填表格蓋章；如今，她只需自帶身份證現(xiàn)場(chǎng)填表辦理，也可以不去現(xiàn)場(chǎng)而是請(qǐng)單位經(jīng)辦人網(wǎng)上辦理。
窗口結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。原來(lái)醫(yī)保中心參保服務(wù)分了單位、個(gè)人、退休、制卡等多個(gè)窗口。如今，窗口都已打通，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”?！斑@要求每名窗口工作人員熟悉8項(xiàng)不同業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)效率和質(zhì)量提出了更高的要求?！?號(hào)窗口，正在辦理業(yè)務(wù)的參保科科長(zhǎng)董曉燕說(shuō)。
工作人員在向納稅人演示，如何通過(guò)支付寶網(wǎng)上辦稅。 沈吟 攝
個(gè)性服務(wù)方便辦事
地點(diǎn)：省地方稅務(wù)局直屬一分局辦稅服務(wù)廳
體會(huì)：提供個(gè)性化服務(wù)，群眾滿意率更高
下午1時(shí)許，省地稅局直屬稅務(wù)一分局辦稅服務(wù)廳，市民吳劍在自助終端機(jī)前，刷了下身份證。根據(jù)屏幕提示一步步操作，不到1分鐘，1份個(gè)人完稅證明就打印完成了。
“就跟取高鐵票一樣，非常簡(jiǎn)單方便?！眳莿φf(shuō)，“之前上網(wǎng)了解過(guò)，現(xiàn)在有好幾個(gè)渠道可以打印個(gè)人完稅證明。但我第二天急著購(gòu)房，需要一份紙質(zhì)蓋章件，工作的地方又離分局比較近，所以中午休息時(shí)間直接過(guò)來(lái)了。”
已經(jīng)在窗口工作4年的張霞，對(duì)“最多跑一次”改革帶來(lái)的變化深有體會(huì)。她還記得，原來(lái)辦年所得12萬(wàn)元以上申報(bào)個(gè)人所得稅，需要攜帶很多資料，上門(mén)替扣繳人員領(lǐng)取注冊(cè)碼，注冊(cè)后還要讓個(gè)人在網(wǎng)上申報(bào)。但現(xiàn)在，這一切都可以通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者支付寶實(shí)現(xiàn)。
看到現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)沒(méi)有辦理業(yè)務(wù)的需求，窗口工作人員張霞開(kāi)始處理起了郵寄申請(qǐng)——一份一份打印個(gè)人完稅證明和快遞單，再分別裝袋封口。這些都是申請(qǐng)人通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交的個(gè)人完稅證明郵寄申請(qǐng)。記者看到，快遞單上的地址，有不少是寄到省外的。
“郵寄工作統(tǒng)一歸口到我們直屬稅務(wù)一分局受理，每天大概能接收到近20份的申請(qǐng)。”辦稅服務(wù)科科長(zhǎng)孫斌告訴記者，原先打印個(gè)人完稅證明，只能帶本人身份證原件到辦稅服務(wù)廳窗口打印，但現(xiàn)在，辦理渠道越來(lái)越多樣。除了自助終端和辦稅窗口外，納稅人也可以自行在網(wǎng)上進(jìn)行打?。恍枰子卸悇?wù)監(jiān)制章的，還可以選擇快遞郵寄，“我們會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的需求快遞到全國(guó)各地，費(fèi)用也由地稅部門(mén)承擔(dān)。”
省衛(wèi)計(jì)委行政審批受理中心，一份醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)5分鐘就辦好了。 萬(wàn)笑影 攝
下放權(quán)限強(qiáng)化監(jiān)管
地點(diǎn)：省衛(wèi)生計(jì)生委
體會(huì)：方便群眾辦理，也便于管理部門(mén)監(jiān)督
下午2時(shí)，杭州河坊街60號(hào)，省衛(wèi)計(jì)委行政審批受理中心內(nèi)靜悄悄的，只有兩名工作人員在電腦前不停地操作著。
冷清的大廳和忙碌的工作人員，看似矛盾的一幕卻已成為常態(tài)。在該窗口工作近10年的周英堂告訴記者，我省已實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)全覆蓋，辦理醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更或延續(xù)等業(yè)務(wù)，個(gè)人在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)、提交材料并通過(guò)審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)派專員預(yù)約時(shí)間來(lái)集中代辦，或者通過(guò)快遞寄送辦理。
去年11月起，省衛(wèi)計(jì)委還將護(hù)士注冊(cè)從委托設(shè)區(qū)市進(jìn)一步下放到各縣（市、區(qū)）?！氨热?，杭州蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院的護(hù)士辦理注冊(cè)業(yè)務(wù)，原來(lái)審批流程從區(qū)到市再到省，需要約1個(gè)月時(shí)間，如今在區(qū)里就能現(xiàn)場(chǎng)辦、立即辦?！笔⌒l(wèi)計(jì)委政法處副處長(zhǎng)羅彬介紹。
“電子化注冊(cè)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士的實(shí)時(shí)監(jiān)管，極大提升了事中事后的監(jiān)管能力和水平?！绷_彬說(shuō)，目前，我省實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)師、護(hù)士全覆蓋、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)管理模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年2月24日，全省在冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)33381家，已電子注冊(cè)30695家，占機(jī)構(gòu)數(shù)92%；在冊(cè)醫(yī)師207452人，已激活174542人，占醫(yī)師數(shù)84%；在冊(cè)護(hù)士214325人，已激活188696人，占護(hù)士數(shù)88%。
“下一步，省衛(wèi)計(jì)委將在全面實(shí)行電子化注冊(cè)管理的基礎(chǔ)上，研究落實(shí)電子歸檔方案，逐步啟用電子簽章，深入探索電子證照的發(fā)放和使用?！绷_彬說(shuō)。
