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關(guān)注2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢

2018年02月02日 09:57:32 來源: 浙江日報作者: 王永昌

　　2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年。同時，2018年也是中國高質(zhì)量發(fā)展元年。面對風(fēng)云激蕩的全球經(jīng)濟(jì)形勢，我們要善于“觀大勢、謀全局、干實(shí)事”。這是駕馭當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的方略要求。只有及時關(guān)注、把握國內(nèi)外市場環(huán)境及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展才能順勢而為，借勢而上。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我們要善于“觀大勢、謀全局、干實(shí)事”。這是駕馭當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的方略要求。面對風(fēng)云激蕩的全球經(jīng)濟(jì)形勢，步入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，作為企業(yè)家群體同樣需要“觀大勢、謀全局、干實(shí)事”，以掌舵好企業(yè)的發(fā)展方向。只有及時關(guān)注、把握國內(nèi)外市場環(huán)境及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展才能順勢而為，借勢而上。企業(yè)家們一定要跟蹤關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策變化，主動迎接推動高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　2018年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動向

　　2018年世界經(jīng)濟(jì)總體趨勢上將會繼續(xù)復(fù)蘇，從宏觀層面講是比較樂觀的。去年美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，歐盟也非常不錯，日本也不差，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也在復(fù)蘇。所以，根據(jù)2017年的發(fā)展趨向，2018年世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，這是一個總體向好的趨勢。

　　但是，在總體復(fù)蘇的過程中，2018年世界經(jīng)濟(jì)特別是世界金融資本是否會有波動？對此，還是要保持謹(jǐn)慎而不盲目樂觀的態(tài)度。2018年，有這樣幾個重要因素將或多或少會抵消世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的利好。

　　第一，就目前看來，美國也好，歐盟也好，日本也好，一些西方主要發(fā)達(dá)國家或早或遲將取消原來的刺激經(jīng)濟(jì)的政策。原來的政策是量化寬松的，主要是為了應(yīng)對金融危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)。2018年根據(jù)目前世界經(jīng)濟(jì)的走勢，過去的刺激政策很可能在今年會先后終結(jié)。

　　第二，在寬松的經(jīng)濟(jì)政策退出市場的基礎(chǔ)上，部分國家很可能將會出臺緊縮的財政、貨幣政策；這些政策最主要的表現(xiàn)就是加息。加息的概率現(xiàn)在看來越來越大，美國加息已經(jīng)是比較確定的了。緊縮的財政、貨幣政策和加息政策的到來，將意味著全球整個資產(chǎn)特別是金融資產(chǎn)會增值，美元貨幣價值將會有所提升。

　　第三，西方主要發(fā)達(dá)國家的自利化、自顧化以及民族主義情緒，甚至是民粹主義將繼續(xù)抬頭。由此將帶來貿(mào)易保護(hù)主義在2018年有明顯加劇的可能性。

　　第四，美國減稅政策將對世界經(jīng)濟(jì)格局及各國政策產(chǎn)生較大影響。美國減稅政策力度之大，很大程度上將會引發(fā)全球其他各國稅收政策的調(diào)整與競爭。如何出臺更為恰當(dāng)?shù)恼邅響?yīng)對，這要看每個國家的能力、實(shí)力和發(fā)展水平。

　　我們不能小看美國對全球經(jīng)濟(jì)的影響力，其加息政策一定程度上是從美國自身需求出發(fā)的，但美國政策變化帶來的影響，絕不僅僅只有其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，還將對全球其他國家的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生很大影響。加息政策的出臺，將帶動全球經(jīng)濟(jì)的變化；減稅政策的出臺，也將給其他國家?guī)砗艽蟮穆闊?/p>

　　如此一來，2018年全球資本的流動將會激蕩起不大不小的波浪。資金流動的方向?qū)泻艽笞兓?，現(xiàn)在可以預(yù)測很多資金將回到美元經(jīng)濟(jì)體，尤其回到美國市場。隨著美國減稅政策的落地，很多在外投資的美國企業(yè)將會進(jìn)一步回流，其他國家的大型公司也將會嘗試到美國投資。這將會帶來全球資金的很大變動，帶來全球金融市場的波動，帶來全球匯率的變化。企業(yè)家們要注意了解這些情況，特別是涉外的大型企業(yè)更要密切加以關(guān)注。

　　2018年極有可能是世界經(jīng)濟(jì)擺脫2008年國際金融危機(jī)影響而步入新的經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)折之年、關(guān)鍵之年。

　　2018年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路

　　黨的十九大報告提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這個新時代，是我國實(shí)現(xiàn)由富到強(qiáng)的歷史階段。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，十九大報告還提出要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會議緊接著又提出了高質(zhì)量發(fā)展這個新要求。現(xiàn)在，中國社會發(fā)展進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，即由過去高速增長的階段進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的階段。

　　2018年將是中國高質(zhì)量發(fā)展元年。高質(zhì)量發(fā)展將是中國未來相當(dāng)長一個時期內(nèi)的基本要求，是未來發(fā)展的基本思路和重心。高質(zhì)量發(fā)展有很多內(nèi)涵，如轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新等等。我們還要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

　　一是高質(zhì)量發(fā)展意味著黨和國家更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)增長的基本底線當(dāng)然是需要堅守的，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　二是高質(zhì)量發(fā)展意味著去杠桿等方面的力度將會進(jìn)一步加大，尤其是在處置僵尸企業(yè)方面，力度將會繼續(xù)加大。2017年是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的全面推進(jìn)之年，但經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6.9%，超過預(yù)期，呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”“穩(wěn)中向好”的趨向，這說明“三去一降一補(bǔ)”仍有很大的潛力空間。

　　三是高質(zhì)量發(fā)展意味著對高耗能、高污染企業(yè)的治理將越來越嚴(yán)格。今后不但會出臺一系列舉措推動高質(zhì)量發(fā)展，而且將會有更多更嚴(yán)的舉措限制“高投資、高消耗、高排放、高污染、低效率、低效益、低價值”的項(xiàng)目（企業(yè)），尤其隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的全面展開，力度將會明顯加大。

　　四是尤其要關(guān)注的一點(diǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要建立“推動高質(zhì)量發(fā)展”的考核體系——必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法。其導(dǎo)向作用和體制、政策的調(diào)整，將是廣泛而深刻的。

　　高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富且有上述體系作為重要抓手，企業(yè)家要結(jié)合自己企業(yè)情況去認(rèn)真思考，以迎接高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　2018年中國改革開放的新舉措

　　2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是我國改革開放40周年。相信2018年在改革開放方面將會出臺一些大的舉措。習(xí)近平總書記在新年賀詞中莊嚴(yán)宣示，將改革進(jìn)行到底。盡管目前尚不清楚將出臺哪些新的重大改革舉措，但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面泛化、從嚴(yán)治黨的全面深化、國防軍隊(duì)改革的全面落地和“一帶一路”的全面推進(jìn)，以及逐步“走向國際舞臺中心”等背景條件下，相信圍繞著市場和政府這個軸心、人民美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分這個主要矛盾，將會出臺一些重要的改革舉措。

　　作為企業(yè)家，要特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府職能等方面的改革、政策動向。改革與每個企業(yè)發(fā)展都是息息相關(guān)的，我們應(yīng)以實(shí)實(shí)在在的全面深化改革迎接改革開放40周年。

　　2018年是“三大攻堅戰(zhàn)”的啟動之年

　　全面推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”（防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治）是十九大報告提出的，也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2018年的重要任務(wù)。

　　“三大攻堅戰(zhàn)”將是我們黨和國家作為決勝全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化新征程的重中之重的戰(zhàn)略舉措，也是我們黨進(jìn)行“偉大斗爭”的重要內(nèi)容。只有完成“三大攻堅戰(zhàn)”，才能成功實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和順利開啟現(xiàn)代化新征程。

　　從經(jīng)濟(jì)角度來分析，“三大攻堅戰(zhàn)”首先意味著風(fēng)險的防控，而風(fēng)險的防控主要是在金融領(lǐng)域。大家一定要關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提到的控制貨幣發(fā)行量的政策，其中“管住貨幣供給總閘門”這個提法是新的重大政策導(dǎo)向?；怙L(fēng)險與企業(yè)發(fā)展關(guān)系非常密切。貨幣政策很有可能會在中性適度的基礎(chǔ)上有所緊縮?；赝?017年四季度以來，中央開始推進(jìn)略為緊一點(diǎn)的貨幣政策后，實(shí)際效果不錯。2018年市場的流動性不會有太大的問題，但是貨幣政策不會再像過去那么寬松了。目前市場上流通的貨幣實(shí)在太多了，杠桿率也太高了，需要繼續(xù)慢慢消化，力度上應(yīng)再稍微加大一些，為積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　至于精準(zhǔn)扶貧和污染防治這兩大攻堅戰(zhàn)，則是需要花錢的，涉及到政府的財政支出，加上十九大后我國要著力推進(jìn)的宏大社會發(fā)展藍(lán)圖，這些都意味著貨幣供應(yīng)總規(guī)模很難下來多少，減稅的余地也很有限，政府收支矛盾壓力加大，因而在收入、投入、開支的結(jié)構(gòu)上會有較大的調(diào)整，或者說將會用“結(jié)構(gòu)換總量”。2018年解決社會保障、社會共享、社會事業(yè)上的開支也將會明顯加大。

　　這“三大攻堅戰(zhàn)”的全面推進(jìn)，國家的宏觀政策、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及對企業(yè)發(fā)展將帶來什么新變化和重大影響，也需要冷靜分析。

　　2018年要重點(diǎn)關(guān)注金融風(fēng)險

　　雖然自2016年年中以來，中國非金融部門的總杠桿率上升趨勢有所放緩，尤其是非金融企業(yè)部門杠桿率出現(xiàn)了下降。這得益于2016年以來“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施和推進(jìn)，以及名義GDP增速的筑底回升。但總的來說，目前我國經(jīng)濟(jì)的整體宏觀杠桿率，廣義貨幣總量（M2）占GDP的比重，還有待降低。

　　2016年末，我國宏觀杠桿率為247%，其中企業(yè)部門杠桿率達(dá)到165%，部分國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險突出，“僵尸企業(yè)”市場出清遲緩。一些地方政府也以各類“名股實(shí)債”、PPP和購買服務(wù)等方式加杠桿。據(jù)國際金融協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年底中國債務(wù)總額占GDP比重約256%，與美國大體相當(dāng)。這個杠桿率在全球雖不是最高，但排名仍然是比較靠前的。根據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年一季度中國私人非金融部門杠桿在G20成員國中僅次于加拿大，位列第二，達(dá)210.8%，高于G20成員國整體的私人非金融部門杠桿率近60%。而就杠桿率變化來看，自2008年國際金融危機(jī)以來，美英日德等國私人非金融部門杠桿率的短期急劇攀升趨勢已經(jīng)得到遏制，當(dāng)前杠桿率水平低于危機(jī)爆發(fā)初期，而中國私人非金融部門杠桿率則持續(xù)走高。

　　2017年，我國GDP總量為82.71萬億元，美國GDP相當(dāng)于130萬億元人民幣左右。美國的廣義貨幣總量（M2）從2008年9月的7.782萬億美元增長至2017年10月的13.67萬億美元（按1：6.5匯率計算，約為88萬億元人民幣），凈增長了約38.27萬億元人民幣，而我國2017年12月末，M2余額為167.68萬億元，比2007年增加了127萬億元之多。

　　我國GDP約為美國的64%左右，而M2是美國的兩倍左右。2007年時，中國的貨幣供應(yīng)量M2為40.34萬億元，與GDP之比約為1.14∶1。到2017年，這個比例翻了一倍左右。根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，中國的債務(wù)目前占GDP比率約為259%，民間債務(wù)相當(dāng)于GDP的210%。到2022年，中國的整體債務(wù)或?qū)⑦M(jìn)一步上升到GDP的327%。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有一個最大的特點(diǎn)，若出問題、有危機(jī)的話，首先大都直接發(fā)端于金融領(lǐng)域。這是近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史早已證明了的。2016年中國金融行業(yè)增加值占GDP的比重是8.4%。這對銀行業(yè)來講也許是好事，但從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來講就不一定是好事了。這意味著大量的錢在金融領(lǐng)域內(nèi)自我循環(huán)，而沒有更充分地通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)去創(chuàng)造價值。美國金融行業(yè)創(chuàng)造的增加值占GDP的比重才7.3%。美國金融資本市場相對發(fā)達(dá)，但我國的這個數(shù)字比美國還要高，這就說明我國金融資本行業(yè)多少出現(xiàn)了“脫實(shí)向虛”的問題。

　　除了金融行業(yè)增加值占比大外，更重要的是這些年我國的債務(wù)還在不斷擴(kuò)大，化解債務(wù)風(fēng)險是很艱巨也是長期的任務(wù)。2018年在化解金融風(fēng)險方面，也許會出臺更多政策措施，力度也可能會更大。加強(qiáng)監(jiān)管，打擊市場上違規(guī)違法的行為，是首要的舉措。在防控風(fēng)險方面，需要特別關(guān)注以下三個方面：

　　其一，2018年我國金融市場不會有大起大落。中國在金融領(lǐng)域的管制能力非常強(qiáng)，但2018年會不會有小的風(fēng)波？值得觀察和警惕。

　　其二，2018年在整治政府債務(wù)尤其地方政府債務(wù)方面力度會加大，在治理隱形債務(wù)方面會出手新舉措。其中，對一些所謂政府和企業(yè)合作的PPP項(xiàng)目將會有較大整治動作。

　　其三，目前我國金融風(fēng)險肯定是存在的，潛在風(fēng)險也是有的。中央提出我國發(fā)展要穩(wěn)中求進(jìn)。對債務(wù)問題的處理也會是少說多做，采取的是“中醫(yī)”辦法慢慢調(diào)理，不會也不能用“西醫(yī)”開刀的手術(shù)方法。高質(zhì)量發(fā)展是不可能建立在“虛胖”基礎(chǔ)上的。為此，我國負(fù)債率、杠桿率需控制、調(diào)理和逐步降下來，資產(chǎn)質(zhì)量要擠掉一些“水分”，資產(chǎn)價值也會回到更合理的點(diǎn)位上。

　　2018年是中國房地產(chǎn)市場的調(diào)整之年

　　2018年將是中國房地產(chǎn)實(shí)施新思路、新機(jī)制、新舉措的開啟之年。

　　目前，中國的房地產(chǎn)市場仍有較大風(fēng)險，現(xiàn)在我們還不能說房地產(chǎn)市場大起大落的風(fēng)險得到了根本性解決。據(jù)了解，近年來，我國新增貸款中有接近一半流向房地產(chǎn)行業(yè)。

　　2018年，中央關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的長效機(jī)制體制有望逐步出臺，部分政策甚至已經(jīng)出臺了。中國房地產(chǎn)的供給側(cè)改革將會有很大的舉措，房地產(chǎn)供給主體將會更加多元化。比如，國家出臺政策允許農(nóng)村土地更寬松的流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民也成為房地產(chǎn)市場的供給、交易主體之一。

　　2018年房地產(chǎn)的整個結(jié)構(gòu)將會有重大調(diào)整。結(jié)構(gòu)中最大的變化將是商品房和公租房并舉，租賃房將會占非常大的比重并正式進(jìn)入到房地產(chǎn)體系之中。

　　總而言之，2018年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常關(guān)鍵和值得關(guān)注的一年。我們要注意關(guān)注整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，并和企業(yè)具體情況結(jié)合起來去分析局勢，以迎接機(jī)遇，化解挑戰(zhàn)，浙商一定能適應(yīng)整個國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢。

　　【作者為浙江大學(xué)教授、浙商發(fā)展研究院院長】

責(zé)任編輯：楊雅

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