風(fēng)正一帆懸 舟山代表團(tuán)代表熱議自貿(mào)區(qū)建設(shè)
風(fēng)正一帆懸 舟山代表團(tuán)代表熱議自貿(mào)區(qū)建設(shè)
2018年01月27日 14:36:15 來(lái)源: 浙江新聞客戶(hù)端 作者: 浙江新聞客戶(hù)端
“自貿(mào)區(qū)”，兩天來(lái)，在舟山代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，這是出現(xiàn)頻率最高的熱詞之一。1月26日，在討論交流時(shí)，舟山代表團(tuán)一位代表說(shuō)，他初步數(shù)了下，在政府工作報(bào)告中至少有六處直接提及舟山或提及自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)內(nèi)容，尤其是還提出要“積極推進(jìn)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”，“全力爭(zhēng)取自由貿(mào)易港落地浙江”等讓舟山人倍感振奮的內(nèi)容。
“這既是對(duì)去年舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果的肯定，更是對(duì)2018年和今后5年舟山發(fā)展提出的更高要求?！痹谟懻摻涣髦?，舟山代表團(tuán)代表們紛紛表示，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，舟山人眾志成城！
加快打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈
政府工作報(bào)告提出，要積極推進(jìn)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
“作為國(guó)家批復(fù)的第三批自貿(mào)區(qū)，我們舟山自貿(mào)區(qū)的特征鮮明，就是要打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈?！笔∪舜蟠怼⒅凵铰殬I(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)、黨委書(shū)記楊永明雖不是舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)的直接參與者，可要說(shuō)起舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)的事情來(lái)卻頭頭是道。
“作為來(lái)自舟山基層的一名代表，更作為一名普通的舟山人，我為舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得的成果感到驕傲?！?楊永明代表介紹說(shuō)，通過(guò)過(guò)去近一年的建設(shè)，舟山自貿(mào)區(qū)可以說(shuō)已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，尤其是在行業(yè)內(nèi)?！叭ツ晔讓檬澜缬蜕檀髸?huì)在舟山召開(kāi)，吸引了來(lái)自42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余位嘉賓出席，其中包括英國(guó)石油公司、荷蘭皇家殼牌等‘世界石油巨頭’的代表。”
過(guò)去一年，舟山自貿(mào)區(qū)取得了哪些成績(jī)？省人大代表、舟山市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周偉江和代表們分享的一組數(shù)據(jù)很具說(shuō)服力：作為浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)——打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈，去年全年實(shí)現(xiàn)保稅燃料油交易300萬(wàn)噸、ING交易達(dá)138萬(wàn)噸，鐵礦石交易平臺(tái)運(yùn)作也已經(jīng)起步，成品油、化工品的貿(mào)易和交易也由浙江石油化工交易中心承載，去年貿(mào)易交易量超過(guò)1000萬(wàn)噸。
“更重要的是，舟山加快建設(shè)‘一中心、三基地、一示范區(qū)’，為自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)?！敝軅ソ碚f(shuō)，舟山成立國(guó)際油品交易中心，將為未來(lái)爭(zhēng)取國(guó)際油價(jià)話語(yǔ)權(quán)以及推進(jìn)人民幣國(guó)際化做出有效貢獻(xiàn)。以保稅燃料油加注為主的海事服務(wù)基地建立后，去年就新審批了5家相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)，而在此前國(guó)內(nèi)僅有保稅燃料油加注企業(yè)6家。去年自貿(mào)區(qū)完成保稅燃油加注182.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)71.6%。
“最多跑一次”為自貿(mào)區(qū)提速
發(fā)展出題目，改革作文章。為加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)，舟山加快各項(xiàng)相關(guān)政策、制度創(chuàng)新，已經(jīng)取得階段性的成果。
周偉江代表介紹說(shuō)，近一年來(lái)，一方面國(guó)家和省級(jí)部門(mén)先后出臺(tái)扶持浙江自貿(mào)區(qū)的政策215條，另一方面舟山通過(guò)自身制度創(chuàng)新，總結(jié)形成了21項(xiàng)的可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。
“自貿(mào)區(qū)在舟山掛牌即將一年，許多改革推向縱深，無(wú)論為企業(yè)落戶(hù)舟山，或是為原油交易轉(zhuǎn)運(yùn)都提供了極大的便利?！笔∪舜蟠怼⒄憬突び邢薰抉R目原油庫(kù)項(xiàng)目經(jīng)理李瑋瑋介紹，將來(lái)在自貿(mào)區(qū)進(jìn)行原油接卸，辦好保稅審批后，轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)會(huì)大大簡(jiǎn)化。
尤其是“最多跑一次”改革，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了“加速器”的重要作用。
在省外工作多年的李瑋瑋代表對(duì)于“最多跑一次”改革帶來(lái)的便利深有體會(huì)。在審議討論間歇，她和其他代表分享了自己為企業(yè)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)的一次經(jīng)歷?！叭ツ昴曛校覀儙?kù)區(qū)進(jìn)駐了一套成套運(yùn)行設(shè)備，需要進(jìn)行環(huán)評(píng)審批?！崩瞵|瑋代表說(shuō)，當(dāng)時(shí)她和同事到了行政服務(wù)中心，工作人員詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了情況后，告訴她只需要做個(gè)環(huán)境備案表就可以?！爸螅ぷ魅藛T就給我列出了需要的具體材料，并根據(jù)任務(wù)清單推薦了具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位，還告訴我如果記不清，回去后在網(wǎng)上都可以查到?！崩瞵|瑋代表說(shuō)，因?yàn)橛辛嗣鞔_的任務(wù)清單，自己僅用了兩周就辦完了備案表，“而之前，我在省外辦理類(lèi)似的事項(xiàng)，少則三個(gè)月，多則四五個(gè)月也是常有的事。”
“正如政府工作報(bào)告中所說(shuō)，要認(rèn)真落實(shí)好自貿(mào)區(qū)深化改革自主權(quán)，積極推進(jìn)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?！?省人大代表、岱山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)周?chē)?guó)嶺介紹，自貿(mào)區(qū)有119.95平方公里，其中岱山有76.4平方公里，油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資便利化和貿(mào)易自由化很多改革任務(wù)都是在岱山。要扎實(shí)推進(jìn)這些任務(wù)落實(shí)，岱山必須要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼深層次改革，尤其是要以“最多跑一次”改革來(lái)撬動(dòng)全方位各領(lǐng)域改革，通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新為爭(zhēng)取自由貿(mào)易港落地浙江創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
全力爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港
政府工作報(bào)告中提出，“全力爭(zhēng)取自由貿(mào)易港落地浙江”。對(duì)于自貿(mào)港和自貿(mào)區(qū)，省人大代表、嵊泗縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)邵雷的理解是：相較于自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)港的開(kāi)放程度更高，在國(guó)家授權(quán)后可開(kāi)展更高水平的開(kāi)放試驗(yàn)。
“自貿(mào)區(qū)是一種自下而上申報(bào)的開(kāi)放，去年獲批以來(lái)，舟山便是在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)先行先試，通過(guò)改革獲得更大的開(kāi)放發(fā)展?！鄙劾状碚f(shuō)，自貿(mào)港更多的是自上而下，在國(guó)家認(rèn)可的、符合自由港的區(qū)塊內(nèi)，給予更多的自由貿(mào)易的政策。
自貿(mào)港是繼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后，我國(guó)開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。邵雷代表表示，根據(jù)政府工作報(bào)告的要求，舟山應(yīng)爭(zhēng)取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托大灣區(qū)建設(shè)，北向聯(lián)通洋山自貿(mào)區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港，在我國(guó)實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放之際搶得先機(jī)。
“怎樣搞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我是個(gè)門(mén)外漢。但從舟山這一年多的變化中，我們每一個(gè)舟山人都深深感受到了自貿(mào)區(qū)建設(shè)給家鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)的紅利?！笔∪舜蟠怼⒅凵绞卸ê^(qū)鹽倉(cāng)街道虹橋社區(qū)黨委書(shū)記、壩橋村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)練國(guó)平說(shuō)，他期盼舟山不僅能夠以更快速度推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，還能順利爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港。
