“最多跑一次”改革顯成效 麗水深化商事制度改革促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
“最多跑一次”改革顯成效 麗水深化商事制度改革促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
2018年01月14日 11:02:13 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者:
近年來(lái)，麗水市深化簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化放管結(jié)合，以商事制度改革為契機(jī)，努力服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，掀起了新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。截至2017年11月底，全市在冊(cè)市場(chǎng)主體總量突破20萬(wàn)，達(dá)到200842戶，比5年前的2012年同期增加100386戶；在冊(cè)企業(yè)總量達(dá)到37080戶，比2012年同期增長(zhǎng)近20000戶；第三產(chǎn)業(yè)占比63.94%,比2012年提高了8.72%。
大眾創(chuàng)業(yè)，首當(dāng)其沖。麗水在全省率先推出了個(gè)體工商戶便民化登記改革試點(diǎn)。從2017年6月開(kāi)始, 全市7個(gè)市場(chǎng)內(nèi)從事蔬菜、肉類(lèi)、海鮮零售攤位以及城市綜合執(zhí)法局審批通過(guò)的流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了豁免登記，全市15.83萬(wàn)個(gè)體戶因此受益。
政府高效，審批快捷。從2017年7月1日起，麗水還在“五證合一、一照一碼”改革的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)（包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類(lèi)證照（統(tǒng)稱(chēng)涉企證照）進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上來(lái)。通過(guò)部門(mén)間證照整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，推進(jìn)從“每個(gè)部門(mén)最多跑一次”轉(zhuǎn)向“每件事最多跑一次”，達(dá)到“一事、一窗、一次”的改革效果。改革采取“1+X”動(dòng)態(tài)清單模式，先行推進(jìn)第一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定備案等11項(xiàng)“多證合一、一照一碼”改革，讓企業(yè)跑多個(gè)部門(mén)辦事變?yōu)榕芤粋€(gè)部門(mén)登記，從要辦多種證照（備案）變?yōu)檗k一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，節(jié)約了企業(yè)辦事時(shí)間和成本。截至目前，辦理“多證合一，一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照2904本。
自2017年8月下旬開(kāi)始，麗水市還推出了市縣兩級(jí)通辦、法無(wú)規(guī)定無(wú)前置、90%以上工商登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、探索企業(yè)簡(jiǎn)易登記、改革個(gè)體戶登記、無(wú)紙化不見(jiàn)面登記、容缺受理、建立群眾評(píng)價(jià)、班子成員輪流體驗(yàn)、加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)等十項(xiàng)改革舉措，打通“放管服”的最后一公里。
運(yùn)用浙江省工商全程電子化登記平臺(tái)，麗水與全省同步實(shí)現(xiàn)了全程電子化“不見(jiàn)面”登記，既可實(shí)現(xiàn)半程網(wǎng)上和線下登記結(jié)合的“只跑一次”，也可以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙全程登記“一次不跑”，滿足群眾辦理工商登記業(yè)務(wù)的多種需求。
市市場(chǎng)監(jiān)管窗口同步推出注冊(cè)登記“二維碼向?qū)А?，選取辦件量較大的申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)編制成二維碼，企業(yè)群眾辦事只要通過(guò)手機(jī)、掌上電腦等移動(dòng)終端掃描對(duì)應(yīng)碼，即可準(zhǔn)確獲取該事項(xiàng)提交材料信息，高效便捷實(shí)現(xiàn)登記服務(wù)，既方便了企業(yè)群眾，又釋放了窗口咨詢答復(fù)的行政成本。
麗水還在全國(guó)首創(chuàng)推出企業(yè)登記自助終端機(jī)。去年8月下旬，市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)計(jì)推出的“最多跑一次”企業(yè)登記自助服務(wù)終端機(jī)正式運(yùn)行，從申請(qǐng)登記到營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印均可在自助終端機(jī)上操作，切實(shí)做到了讓機(jī)器多跑路，讓群眾“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦照隨到隨辦隨領(lǐng)。
自此，全市六大行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“證照聯(lián)辦”，即食品小作坊小餐飲店小食雜店（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”）、《食品生產(chǎn)許可證》首次申請(qǐng)、二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、藥品零售籌建（連鎖門(mén)店、單體藥店）和藥品零售企業(yè)籌建（總部）六大行業(yè)證照聯(lián)辦，以“減證”推進(jìn)“簡(jiǎn)政”，簡(jiǎn)化審批程序，再造審批流程，縮短審批時(shí)間，切實(shí)方便群眾辦事。
“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管；誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”，全市在辦理登記注冊(cè)同時(shí)，必須告知申請(qǐng)人需要申請(qǐng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門(mén)，并將市場(chǎng)主體信息推送到對(duì)應(yīng)的審批部門(mén)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作配合和信息共享，確保做好“先照后證”工作銜接，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管。
