袁家軍在德清調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào) 以“標(biāo)準(zhǔn)地”改革撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
袁家軍在德清調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào) 以“標(biāo)準(zhǔn)地”改革撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
2018年01月11日 10:37:27 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
1月10日，省長(zhǎng)袁家軍赴德清調(diào)研“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作。
10日，省長(zhǎng)袁家軍在德清縣調(diào)研“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，找準(zhǔn)“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的黃金結(jié)合點(diǎn)，深入推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
去年8月，德清縣率先探索開展“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)。所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”，即帶著建設(shè)規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出讓的建設(shè)用地，企業(yè)拿地后通過“一窗受理”即可開工，建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。改革路徑是以綜合指標(biāo)試標(biāo)準(zhǔn)、先行出地試市場(chǎng)、一窗服務(wù)試審批、全程跟蹤試監(jiān)管。目前，德清縣已相繼出讓兩宗工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”，出讓面積分別為53.7畝和60畝，兩宗“標(biāo)準(zhǔn)地”所涉項(xiàng)目均已完成前期。企業(yè)從拿地到開工僅用時(shí)2個(gè)多月，時(shí)間縮短了一半，主要制度性交易成本降低95%。
袁家軍實(shí)地考察了位于莫干山高新區(qū)的浙江啟聚實(shí)業(yè)有限公司和納奇科化妝品有限公司的項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹，去年，這兩塊土地以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式完成土地使用權(quán)出讓，在出讓時(shí)明確規(guī)劃建設(shè)、能耗、單位產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)，不僅明晰了“招拍掛”出讓的前置條件，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批“最多跑一次”。
袁家軍對(duì)德清縣“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)工作給予充分肯定。他指出，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是我省推進(jìn)以高質(zhì)量為導(dǎo)向的要素配置市場(chǎng)化改革的重要抓手，有利于厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，有利于土地節(jié)約集約利用，有利于培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，最終目的是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。德清要總結(jié)先行先試經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮改革疊加效應(yīng)、耦合效應(yīng)，最大限度地釋放改革紅利。要積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，特別是要抓住獎(jiǎng)懲制度建設(shè)這個(gè)核心，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，完善批后監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)改革試點(diǎn)落到實(shí)處。要探索供地新模式，加快推動(dòng)土地等資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。要以改革成效為標(biāo)準(zhǔn)，做好區(qū)域規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)方向，真正通過“標(biāo)準(zhǔn)地”改革倒逼資源要素配置市場(chǎng)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
