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衢州：不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“搬家”記

2018年01月02日 13:00:30 來(lái)源: 浙江在線(xiàn) 作者: 記者董潔通訊員余峰

　　2017年12月27日下午2時(shí)，衢州市行政服務(wù)中心2樓的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口已是一片忙碌。

　　不動(dòng)產(chǎn)板塊負(fù)責(zé)人徐建剛的辦公室就在窗口旁的一間玻璃房?jī)?nèi)，如今來(lái)找他簽字審批的窗口工作人員，已經(jīng)比過(guò)去少了九成。自全省“最多跑一次”改革啟動(dòng)以來(lái)，各地紛紛進(jìn)行流程再造、權(quán)限下放，在衢州不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，工作人員就能完成審批工作。

　　“現(xiàn)在真是方便，我記得去年來(lái)的時(shí)候，除了準(zhǔn)備一堆材料，還要跑好幾趟，等辦結(jié)將近一個(gè)月。”當(dāng)天下午，來(lái)辦理不動(dòng)產(chǎn)證的劉大伯捧著新“出爐”的證說(shuō)，他在60分鐘內(nèi)不僅拿到了證，連水電氣過(guò)戶(hù)也輕松搞定。

　　過(guò)去一年，隨著窗口工作流程的優(yōu)化和部門(mén)間信息共享程度的不斷提升，全省老百姓辦事普遍提速。在衢州辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，已從原來(lái)3個(gè)窗口跑8次變?yōu)?個(gè)窗口跑1次，受理材料從原先3套減少為1套，辦理承諾時(shí)限從一年前的30個(gè)工作日壓縮到60分鐘。

　　通過(guò)改革，衢州不動(dòng)產(chǎn)登記窗口受理事項(xiàng)的當(dāng)日辦結(jié)率由原先的10%上升到目前的90%左右，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記日均辦件能力由原先100多件上升為200多件，提效100%以上。

　　這樣的成績(jī)得來(lái)不易，只有徐建剛他們知道，為了理順辦事流程、減少群眾跑腿次數(shù)，窗口工作人員一共搬了7次“家”?！皬?.0版本到2.0版本，再到如今的3.0版本，我們不斷在升級(jí)?！毙旖▌傉f(shuō)。

　　第一次搬家，是2017年3月中旬，不動(dòng)產(chǎn)窗口的50名工作人員白天辦業(yè)務(wù)，晚上搬東西，一共忙活了近10天。

　　2017年初，我省提出全省各市縣行政服務(wù)中心要在2017年3月底前完成“一窗受理”改革。全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，使群眾只需進(jìn)行政服務(wù)中心“一個(gè)門(mén)”、到綜合窗口“一個(gè)窗”就能把“一件事”辦成。

　　2017年3月20日，衢州作為改革的先行者，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在全省率先達(dá)成目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門(mén)、到一個(gè)窗、辦多家事”。到3月底，全省各市縣行政服務(wù)中心也如期完成改革任務(wù)，群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)少跑。

　　“辦一件事只需跑一次”的導(dǎo)向，在如今全省的改革進(jìn)程中愈加明確。比如，在寧波，原本要跑5個(gè)部門(mén)才能辦成的民宿審批，如今被作為“一件事”，打破了部門(mén)層級(jí)、環(huán)節(jié)界限，申請(qǐng)一次就能搞定。

　　第二次搬家，利用了端午小長(zhǎng)假，這次搬家他們瞄準(zhǔn)的是改善群眾和企業(yè)的辦事體驗(yàn)。

　　“四、五月，房地產(chǎn)市場(chǎng)非常火爆、辦事群眾特別多，辦事大廳非常擁擠，體驗(yàn)不佳?！毙旖▌傉f(shuō)。

　　他們騰出了2樓工作人員辦公和休息的場(chǎng)所，對(duì)大廳進(jìn)行了改造裝修，擴(kuò)大等候區(qū)，增設(shè)電子屏和等候椅，實(shí)行無(wú)聲叫號(hào)，為群眾營(yíng)造了一個(gè)布局合理、設(shè)施齊全、安靜有序的辦事環(huán)境。在環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，午休服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)也成為常態(tài)，窗口工作人員用“辛苦指數(shù)”換取群眾的“滿(mǎn)意指數(shù)”。

　　在這一階段，我們看到省國(guó)土廳廳長(zhǎng)親歷“最多跑一次”、杭州市市長(zhǎng)暗訪“最多跑一次”、衢州江山“百名局長(zhǎng)駐窗口”……群眾真實(shí)的辦事體驗(yàn)成為檢驗(yàn)全省各地“最多跑一次”改革成果的“標(biāo)尺”。

　　此后，搬家成了徐建剛們的常態(tài)。“最多跑一次”改革進(jìn)入深水區(qū)，如何讓辦事效率更高，讓群眾和企業(yè)辦事感受更好，浙江從沒(méi)有停止探索。

　　2017年4月起，全省各地在“最多跑一次”改革中加足馬力，提升辦事速度，比如杭州部分不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“60分鐘領(lǐng)證”?！爱?dāng)時(shí)很多辦事群眾來(lái)問(wèn)我，衢州作為標(biāo)桿，在辦證速度上能不能再快點(diǎn)？”這讓徐建剛這位“老先進(jìn)”感受到了壓力。

　　數(shù)據(jù)共享成為破題的“鑰匙”。2017年國(guó)慶假期，在他們搬第7次家時(shí)，衢州在全省率先完成不動(dòng)產(chǎn)登記自建系統(tǒng)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗受理”平臺(tái)對(duì)接，使不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”。通過(guò)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，業(yè)務(wù)辦理速度有了質(zhì)的提升，涉及普通群眾的全部不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即辦服務(wù)，登記申請(qǐng)受理完成后60分鐘內(nèi)辦結(jié)。

　　截至2017年底，我省省級(jí)部門(mén)辦件量90%以上的前100個(gè)高頻事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享取得新突破，數(shù)據(jù)共享比例達(dá)78.8%……

　　新的一年，改革還在繼續(xù)，也許徐建剛們的搬家還會(huì)繼續(xù)。但總有一天，辦事“一直在路上”將在浙江畫(huà)上句號(hào)。

　　[鏈接]

　　大事件

　　2016年12月，針對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦事“跑斷腿”“磨破嘴”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，時(shí)任浙江省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)車(chē)俊在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次倡導(dǎo)提出，以“最多跑一次”的理念和目標(biāo)倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，積極推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革。在1個(gè)月后召開(kāi)的浙江省“兩會(huì)”上，“最多跑一次”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。隨后，《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案》出臺(tái)，改革路線(xiàn)圖繪就。

　　浙江全省上下沿著這一路線(xiàn)圖，掀起了一場(chǎng)以人民為中心的改革。這也是一場(chǎng)從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革，彰顯了全面深化改革的根本價(jià)值取向。截至2017年三季度，省級(jí)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)773項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)比例達(dá)96.99%，提前實(shí)現(xiàn)在年底覆蓋80%事項(xiàng)的目標(biāo)。

　　“最多跑一次”改革已成為我省“牽一發(fā)而動(dòng)全省”的改革總抓手。

責(zé)任編輯：樓昕

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