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記者采訪發(fā)現(xiàn)調(diào)研“走過場”現(xiàn)象仍存在——

調(diào)研“套路化” 效果打折扣

2017年12月19日 09:32:15 來源: 浙江日報 作者: 本報記者 李鵬

　　12月14日，初冬的清晨，還下著冷雨。寧波某區(qū)的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比往常早起1個多小時，因為當(dāng)天一個調(diào)研考察團要來鎮(zhèn)里，她以最快的速度開車往村里趕，同時還打電話給村支書和鎮(zhèn)里的工作人員，把對接的注意事項又叮囑一番……上午9時多開始，調(diào)研考察團去了3個村莊，在每個村莊參觀、聽介紹約20分鐘后，調(diào)研工作就基本結(jié)束了。

　　這是記者在基層采訪時遇到的真實場景。記者采訪發(fā)現(xiàn)，中央出臺八項規(guī)定以來，我省上下糾“四風(fēng)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研更勤了，調(diào)研現(xiàn)場張貼懸掛標(biāo)語橫幅、鋪設(shè)紅地毯等現(xiàn)象已不見。但應(yīng)引起注意的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成“秀場”的現(xiàn)象仍有存在。

　　為了10分鐘，準(zhǔn)備大半天

　　在采訪中，大家對于走馬觀花式的調(diào)研，反映較為普遍。麗水某縣的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，今年以來，上級領(lǐng)導(dǎo)干部來他所在鎮(zhèn)調(diào)研大概有10多次，有時候只待了20分鐘左右就趕去下一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。寧波某地一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部透露，今年下半年有一位來調(diào)研的上級領(lǐng)導(dǎo)，只在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)停留了約10分鐘就離開了，可為了這10分鐘，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備了大半天。

　　在溫州，一名經(jīng)常陪同領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)研的機關(guān)干部認為，這種走馬觀花式的調(diào)研有一個固定的套路：調(diào)研時，一般先開一個座談會，聽早已指定好的人談一談，然后拿匯報材料，再去事先選好的幾個點上走一走，最后再說幾句“模板式”的套話。他說，這類調(diào)研表面上看也是“下鄉(xiāng)下到鄉(xiāng)政府，進村進到村委會”，可實際上還是浮于表面。

　　本文開頭提到的記者在寧波某地采訪時遇到的調(diào)研考察團，在村子里也只是在點上看看，聽聽村干部的簡單講解，基本不與群眾接觸，更談不上和村民面對面交流。在杭州某地采訪時，一位街道干部提到，在一次調(diào)研過后，來調(diào)研的工作人員竟然要求街道干部代勞整理一份調(diào)研報告給他們。

　　上級領(lǐng)導(dǎo)來，不陪心不安

　　不少基層干部反映，層層陪同的調(diào)研仍然存在。市領(lǐng)導(dǎo)走鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、鎮(zhèn)干部一級一級陪同；縣領(lǐng)導(dǎo)下基層，鎮(zhèn)、村干部要陪同；就是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去村居，也少不了村居干部陪同。

　　在采訪中，一位縣委書記告訴記者，臨近年末他的工作有“三多”：考核多、調(diào)研多、會議多?！坝猩霞壊块T領(lǐng)導(dǎo)來縣里，我如果不去陪，對方難免會認為不重視這次調(diào)研?！边@位縣委書記坦言，年末正是最忙的時候，像這樣的陪同調(diào)研牽扯了不少精力，“很多縣里的事務(wù)我只能趁吃飯的空隙處理。”

　　浙東某區(qū)的一位部門負責(zé)人最頭疼的事情，就是請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來陪上級調(diào)研?！叭绻馐橇私馇闆r，我自己陪陪就夠了。但這些上級部門有考核權(quán)，鄰近區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)都出面陪同以示重視，如果我們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不陪同，我們心里總是不安。即便上級領(lǐng)導(dǎo)專門提出不需要陪同，我們也還是照著其他地方的樣子來辦?！?/p>

　　浙西南某地的一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，調(diào)研中，很少有領(lǐng)導(dǎo)會單獨找基層干部一對一談話了解困難和問題。他覺得，如此調(diào)研很難達到預(yù)想的效果，“層層陪同”之下，即便真的有問題想反映，往往也作罷，因為“眼前圍著這么多層級的領(lǐng)導(dǎo)，有真話也不敢說”。

　　“去哪兒”有腳本，“看什么”有套路

　　浙南某地一位鄉(xiāng)黨委書記告訴記者，今年下半年，針對同一件事情，先是市領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研，后來縣委書記來，再是縣長和分管領(lǐng)導(dǎo)來?！懊恳淮晤I(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，鄉(xiāng)里、村里都會花時間做準(zhǔn)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部也是一次次陪同以示重視?！边@位鄉(xiāng)黨委書記說。

　　此外，在制訂調(diào)研方案時，會出現(xiàn)“去哪兒”提前有腳本，“看什么”只去示范點，座談會挑選“專業(yè)戶”的情況。一位機關(guān)干部給記者拿出了兩套調(diào)研實施方案。一套很厚很詳細，主要是針對本縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研用的，里面詳細列舉了每個調(diào)研點存在的問題和解決辦法；另一套很薄很簡單，主要是針對省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研用，基本以介紹成績?yōu)橹?，連調(diào)研點都不一樣?！吧霞夘I(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研，我們也希望能多展示工作和成績。大的問題都不會放在方案里，畢竟誰都不希望挨批評?！边@名干部說。

　　大家還反映，同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，浙東一個工業(yè)發(fā)達的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”鎮(zhèn)長最煩惱的是“一個上午同時有兩撥領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研，都要陪同卻分身乏術(shù)”；而山區(qū)偏遠鄉(xiāng)則苦惱于被關(guān)注得少。

責(zé)任編輯： 楊雅