沖著問題去巡察 盯住權(quán)力拉清單 舟山管住微權(quán)力嚴(yán)防微腐敗
沖著問題去巡察 盯住權(quán)力拉清單 舟山管住微權(quán)力嚴(yán)防微腐敗
2017年12月17日 11:50:27 來源: 浙江在線 作者: 記者 金春華 通訊員 陳晨
“三資”管理不規(guī)范、侵占挪用惠農(nóng)資金、村監(jiān)委監(jiān)督不力……基層干部權(quán)力運(yùn)行中存在的問題，該如何整改處置？今年以來，舟山以巡察為突破口，以清單建設(shè)為著力點(diǎn)，激發(fā)村監(jiān)委的監(jiān)督職能，打出了管好漁農(nóng)村小微權(quán)力的系列組合拳。
“小微權(quán)力不管好，不僅損害了黨和政府的形象，也侵害了群眾的切身利益?！敝凵绞屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任彭定友說，日前，舟山市委出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“清廉新區(qū)”建設(shè)的實(shí)施意見》，著力點(diǎn)之一就是通過加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
舟山以漁農(nóng)村巡察為突破口，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察工作格局，堅(jiān)決打擊群眾身邊的“蠅貪”“微腐敗”，全面建設(shè)“清廉村居”。截至目前，市縣鄉(xiāng)三級(jí)共組建漁農(nóng)村巡察隊(duì)伍58支，已對(duì)全市266個(gè)村（社區(qū)）開展巡察，其中定海區(qū)、嵊泗縣已實(shí)現(xiàn)對(duì)漁農(nóng)村巡察全覆蓋。巡察期間，共發(fā)現(xiàn)各類問題1609個(gè)，黨政紀(jì)處分14人、誡勉談話19人、組織處理5人，清退違規(guī)發(fā)放的各類津補(bǔ)貼和福利28.7萬元，為集體挽回?fù)p失703萬元。
“我們把信訪舉報(bào)比較集中、群眾反映比較強(qiáng)烈的村和社區(qū)作為巡察重點(diǎn)，把漁農(nóng)村組織建設(shè)、‘三資’管理等突出問題作為巡察的主要問題，增強(qiáng)了巡察的針對(duì)性和有效性?！倍ê^(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人說。
舟山市紀(jì)委還以小微權(quán)力清單建設(shè)為著力點(diǎn)，針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，制定出臺(tái)了《舟山市漁農(nóng)村干部廉潔履職負(fù)面清單管理辦法》，給村干部劃出30條“紅線”。
各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，細(xì)化小微權(quán)力清單式管理，構(gòu)建起陽光透明的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行模式。定海區(qū)通過一份小微權(quán)力清單、一張權(quán)力運(yùn)行流程圖、一套陽光運(yùn)行機(jī)制、一條完整監(jiān)督鏈，建立起一整套漁農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，已向舟山全市推廣；普陀區(qū)出臺(tái)《鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《村（社）工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，區(qū)紀(jì)委、區(qū)招標(biāo)辦每年兩次不定期抽查；岱山縣探索村干部廉潔履職風(fēng)險(xiǎn)防范量化管理。
村監(jiān)委承擔(dān)著監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的重要職能。誰來監(jiān)督村監(jiān)委？舟山推廣村監(jiān)委評(píng)星定級(jí)等考評(píng)機(jī)制?！拔覀儼汛灞O(jiān)委成員職責(zé)細(xì)分為村務(wù)公開監(jiān)督等7大類19項(xiàng)考核內(nèi)容?？己藘?yōu)秀的打‘五星’，‘不稱職’的取消年度基本報(bào)酬和績效獎(jiǎng)金，并對(duì)該村監(jiān)委主任實(shí)行誡勉談話、責(zé)令整改。”嵊泗縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這改變了原先“干得好得不到肯定，干不好也沒人批評(píng)”的狀態(tài)。
