敲好“釘釘子”抓落實的重要一錘：協(xié)商民主的浙江新探索
敲好“釘釘子”抓落實的重要一錘：協(xié)商民主的浙江新探索
2017年10月07日 10:14:24 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
2017年1月18日，省政協(xié)十一屆五次會議舉辦第30次“浙江政協(xié)·民生論壇”。政協(xié)委員就完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維長效機制展開討論，氣氛熱烈。記者 張迪 吳煌 攝
接近2017年最后一個季度，省政協(xié)民主監(jiān)督蹄疾步穩(wěn)。
9月26日下午，省政協(xié)“最多跑一次”改革舉措落實情況專項集體民主監(jiān)督工作推進會在省政協(xié)機關(guān)舉行，4個監(jiān)督組和11個設(shè)區(qū)市省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的負(fù)責(zé)人再次碰頭，謀劃以更實作為、更優(yōu)舉措繼續(xù)推進民主監(jiān)督工作。
黨的十八大以來，省政協(xié)緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局，多種形式的民主監(jiān)督有聲有色、抓鐵有痕，全力以赴助推黨政重大決策部署貫徹落實，敲好“釘釘子”抓落實的重要一錘。
把準(zhǔn)定位 真查實督
今年省第十四次黨代會一結(jié)束，省政協(xié)切實貫徹省委部署要求，將“最多跑一次”改革舉措落實情況作為一項履職重點，迅速部署開展專項集體民主監(jiān)督集中行動，隨后又以小分隊、小團組形式，持續(xù)深化開展民主監(jiān)督。
在杭州，監(jiān)督組成員暗訪五常街道社會服務(wù)管理中心、五常社區(qū)便民服務(wù)中心；在嘉興，面對面聽取多家轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和涉及跨部門審批項目的企業(yè)代表對改革的意見建議；在寧波，調(diào)研基層行政服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等多個窗口；在溫州，考察公安出入境大廳、車管所等窗口單位，走訪多家企業(yè)……民主監(jiān)督的腳步遍及全省各地。
這樣的一線履職狀態(tài)，對于本屆省政協(xié)來說，已成常態(tài)。
省委高度重視政協(xié)民主監(jiān)督工作。
2013年，中共浙江省委在全國率先出臺《關(guān)于加強政協(xié)民主監(jiān)督的意見》；省委主要領(lǐng)導(dǎo)給省政協(xié)民主監(jiān)督工作出題目、交任務(wù)，專門聽取民主監(jiān)督的意見建議，對民主監(jiān)督報告作批示、促落實。
近年來，圍繞省委、省政府重大決策部署，省政協(xié)先后組織開展了“五水共治”“兩路兩側(cè)”“四邊三化”“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”等一系列專項集體民主監(jiān)督工作，并協(xié)助省委、省政府開展了全面推進戶籍制度改革、“河長制”全覆蓋等專項督察工作，積極助推黨政重大決策部署落地見效。
在助力落實中，委員們始終堅持在監(jiān)督中參與服務(wù)，在參與服務(wù)中監(jiān)督。輕車簡從深入一線、深入基層、深入群眾，不打招呼、不定時間、不設(shè)路線，一次次明察暗訪，一次次回頭看，針對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時與當(dāng)?shù)攸h委、政府溝通協(xié)調(diào)、提出整改建議，邊監(jiān)督、邊建言、邊促改。
緊緊跟進 持續(xù)深化
釘釘子抓落實過程中，省政協(xié)民主監(jiān)督不僅抓到點上、推到面上，還一抓到底、常抓不懈。
今年6月，省交通運輸廳、省“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《高速公路橋下空間合理利用管理試行辦法》，于8月1日起正式實施。7月，中國鐵路總公司出臺《關(guān)于加強高鐵橋下土地保護性利用安全管理的意見》。兩個意見的出臺，為我省251萬平方米的高速公路（含國省道）橋下空間土地、435.6萬平方米的鐵路（高鐵）橋下空間土地合理利用提供了政策依據(jù)，啃下了“兩路兩側(cè)”“四邊三化”整治推進中的硬骨頭，這背后凝聚著省政協(xié)連續(xù)3年持續(xù)推進的不懈努力。
浙江不少干部還清晰記得，2015年一部政協(xié)民主監(jiān)督視頻匯報片引起的巨大震動。那年7月14日召開的全省公路和鐵路兩側(cè)“四邊三化”專項整治推進會上，播放的這部半小時短片，一一點名曝光我省“兩路兩側(cè)”存在的“三化”主要問題。會前，省政協(xié)專項民主監(jiān)督組開展了近兩個月的明察暗訪，共查擺出3538個問題點。
咬定青山不放松。2016年省政協(xié)對“兩路兩側(cè)”“四邊三化”整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督，將高速公路沿線廣告牌整治、藍色屋面專項整治、推動長效機制建設(shè)完善等作為監(jiān)督的重點難點加以推進。2017年又開展整改落實情況“再回頭看”專項集體民主監(jiān)督，推動了“兩路”橋下空間利用的實質(zhì)性進展，杭州市蕭山區(qū)積極推進試點工程建設(shè)，錢江世紀(jì)城高鐵“橋下空間”變身體育公園。
不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康。全省三級政協(xié)已連續(xù)4年開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督，每年聚焦一個重點，從省委、省政府“五水共治”決策部署的全面實施，到長效機制的建立、完善和落實，再到全面剿滅劣Ⅴ類水，始終錨定主題不放松，持續(xù)深化不停步。
三級聯(lián)動 聚合協(xié)同
堅持聚力“抱成團”、統(tǒng)籌“一盤棋”，唱響系統(tǒng)大合唱，譜好各方協(xié)奏曲。
回顧過去3年，全省三級政協(xié)聯(lián)動開展“五水共治”專項民主監(jiān)督的一組數(shù)據(jù)引人注目：2014年至2016年，三級政協(xié)查訪江河湖溪累計8.2萬余公里；反映問題2.3萬余個、整改近1.9萬個；提出意見建議2.2萬余條、被采納1.62萬余條。
“也就是說，政協(xié)委員反映了10個問題，已經(jīng)至少有8個問題有關(guān)部門已整改了；提了10條意見建議，少說有7條已被黨政部門貫徹到相關(guān)工作中。”省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人對此作了一番換算。
這樣的履職實效和分量，來自浙江政協(xié)探索開展的省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動民主監(jiān)督。這一工作在省政協(xié)黨組和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下進行，專門成立協(xié)調(diào)小組，建立健全信息簡報、工作交流等制度，各級政協(xié)成立組織機構(gòu)和工作班子。每年年初組織召開一次全省政協(xié)系統(tǒng)電視電話會議、開展集中行動，年中階段性召開工作推進會、座談會，共同研究解決民主監(jiān)督的重點難點問題。
在2016年3月和2017年3月，省政協(xié)就先后組織開展“五水共治”民主監(jiān)督“萬千行”活動和“干、查、督”大行動，全省三級政協(xié)主席會議成員，帶領(lǐng)千余個督察組、萬余名委員深入治水一線，集中時間查問題，持續(xù)督落實、尋對策。
各級政協(xié)也探索出不少行之有效的好載體好方式，金華市政協(xié)建立“一村一委員”制度，紹興市政協(xié)開展專門、專業(yè)、專題“三?！北O(jiān)督，舟山市政協(xié)組建治水專家服務(wù)團等，協(xié)力推動政協(xié)民主監(jiān)督更有影響、更有分量、更有實效。
